РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«29» апреля 2026 года г.Барнаул
Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Неустроевой С.А., при секретаре ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Центрального района г.Барнаула к ФИО1 о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
администрация Центрального района г. Барнаула обратилась в Центральный районный суд г. Барнаула с иском к ФИО1 о возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований истец указал, что управлением коммунального хозяйства администрации Центрального района г.Барнаула произведен визуальный осмотр земельного участка, расположенного по адресу: ....
При осмотре выявлено: что земельный участок находится в ненадлежащем санитарном состоянии, а именно: имеется сухостой, густо заросший древесно-кустарниковой растительностью, сорняки. Участок захламлен складированием металлическими предметами. Не эксплуатируется в соответствие с видом разрешенного использования (для ведения садоводства).
Направленное в адрес ответчика предписание до настоящего времени не исполнено.
На основании изложенного, истец просил возложить обязанность на ответчика привести в надлежащее санитарное состояние земельный участок, расположенный по адресу...., а именно: осуществить покос травы и вырубку древесно-кустарниковой растительности, сорняков, убрать складирование металлических предметов; взыскать с ответчика на случай неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 10 000 руб. за каждую неделю просрочки по дату фактического исполнения решения суда. Установить срок исполнения решения для ответчика – 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока - предоставить истцу право осуществить соответствующие действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддерживала, настаивала на их удовлетворении, поясняла что на участке имеются заросли кустарников и деревьев, которые должны быть убраны, также на участке располагается деревянный и металлический мусор, который нарушает санитарные нормы.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения исковых требований, пояснял что на участке растет вишня, жимолость, покос травы он осуществляет по мере возможности. Металлических предметов не складирует, на участке расположены бочки и столбы для ограждения участка.
Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Учитывая мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
В силу ст. 76 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края
Согласно п. 8 ст. 16 Положения о Центральном районе в г. Барнаула, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 27.04.2018 года №117, к полномочиям администрации района относится: осуществление муниципального земельного контроля; организация с физическими и юридическими лицами работы по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территории района, осуществление контроля за соблюдением Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV указанного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Действующее земельное законодательство предусматривает, что земельные участки могут принадлежать лицу на праве собственности либо могут быть предоставлены ему на праве аренды, на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования либо на праве ограниченного пользования (сервитут).
В силу п. 3 ст. 261 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.
Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
При этом в силу правил, установленных пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка и расположенного по адресу: ...., вид разрешенного использования земельного участка: Для ведения садоводства. Право собственности на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением коммунального хозяйства администрации Центрального района г.Барнаула в рамках муниципального земельного контроля проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: ..... По результатам выездного обследования выявлено, что земельный участок находится в ненадлежащем санитарном состоянии, а именно: имеется сухостой, густо заросший древесно-кустарниковой растительностью, сорняками. Участок захламлен складированными металлическими предметами. В соответствие с видом разрешенного использования (для ведения садоводства) не эксплуатируется.
Данное обстоятельство подтверждается актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, приложенной к акту фототаблицей.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено предписание об устранении выявленных нарушений.
Как следует из акта визуального осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистами управления коммунального хозяйства г. Барнаула, на спорном участке не осуществляется содержание и уборка в летний период. Земельный участок находится в ненадлежащем санитарном состоянии. В соответствие с видом разрешенного использования (для ведения садоводства) не эксплуатируется. Предписание об устранение выявленных нарушений, в целях поддержания земельного участка в надлежащем санитарном состоянии исполнено частично, а именно сухостой травяных растений покошен частично, густо заросший древесно-кустарниковой растительностью участок захламлен складированием металлических предметов.
Также в материалы дела представлен акт повторного визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что выявлен факт отсутствия необходимых мер по устранению нарушений Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ст. 62 Правил благоустройства городского округа – города Барнаула Алтайского край, утвержденных решение Барнаульского городской Думы от 19 марта 2021 года №645.
Согласно ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абзац 2), осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности (абз.4), соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (абз.7).
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.
Садовые земельные участки в соответствии с требованиями части 3 статьи 23 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" должны использоваться по целевому назначению и в соответствии с их разрешенным использованием.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (вместе с "СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...")
Между тем, указанные нормы и правила не регламентируют требования к содержанию земельных участок, принадлежащих физическим лицам.
Как следует из содержание актов осмотра спорного земельного участка, на участке зафиксировано зарастание участка древесно-кустарниковой растительностью и сорными травами, расположение на участке металлических предметов и спиленных веток деревьев.
Вместе с тем, истцом не представлены доказательства неудовлетворительного санитарного состояния земельного участка, его захламления бытовым мусором, ненадлежащего его содержания, либо его использования ФИО1 не по целевому назначению. Фактическое временное размещение металлических предметов и временное размещение спиленных веток деревьев, по своей сути не является деятельностью, связанной с хранением и накоплением твердых коммунальных отходов. Истцом не представлены каких-либо доказательств негативного воздействия как на свой земельный участок, так и на смежные участки, также не представлены доказательства наличия угрозы жизни и здоровью людей.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что факт использования ответчиками земельных участков не по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью и разрешенным использованием, равно как доказательств несоблюдения ответчиками законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, оказания негативного воздействия на окружающую среду, наличия неблагоприятных последствий в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения, требования истца о возложении обязанности на ответчика привести в надлежащее санитарное состояние земельный участок, расположенный по адресу: .... удовлетворению не подлежат.
В связи с данными обстоятельствами, учитывая, что в удовлетворении основного требования истца к ФИО1 отказано, суд также отказывает в удовлетворении производных требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья С.А. Неустроева
Мотивированное решение изготовлено 15.05.2026