РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 июля 2026 года г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Мелкумян А.А., при секретаре Юрченко А.А., с участием:
представителя истца Комольцева В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зенченко Алексея Владимировича к АО «Спецавтохозяйство» о защите прав потребителя, установил:
Зенченко А.В. обратился в суд с иском к АО «Спецавтохозяйство» (далее - АО «САХ»), в котором после уточнения просит обязать производить вывоз твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) у истца по адресу: ..., согласно установленным нормативам, а именно: в холодное время года (при среднесуточной температуре воздуха +50С и ниже) не реже одного раза в трое суток; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., а также штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.
Исковое заявление мотивировано тем, что Зенченко А.В. является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: .... По данному адресу АО «САХ» для потребителя открыт лицевой счет .... В нарушение положений постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... с середины декабря 2025 года по ДД.ММ.ГГГГ АО «САХ» не производило регулярный вывоз ТКО по адресу Зенченко А.В. согласно установленным нормативам – не реже одного раза в трое суток, в связи с чем права потребителя оказались нарушенными. Полагает, что в связи с указанными нарушениями с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда и штраф.
В судебное заседание истец Зенченко А.В. не явился, был извещен надлежащим образом. Представитель истца Комольцев В.А. на заявленных исковых требованиях в судебном заседании настаивал, указывая на факты нарушений со стороны ответчика требований СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.
Представитель ответчика АО «САХ» в судебное заседание не явился, был извещен, представил в суд письменные возражения (л.д. 38-43), из которых следует, что на территории индивидуальных жилых строений (далее – ИЖС) по ... в ... до настоящего времени не организованы соответствующие места (площадки) накопления ТКО для потребителей. В целях предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителям, проживающим в ИЖС, у которых отсутствуют оборудованные контейнерные площадки, региональным оператором, которым является АО «САХ», организован бестарный (мобильный) сбор ТКО по маршрутному графику. Вывоз ТКО по ... в ... производится АО «САХ» еженедельно по вторникам, графики вывоза размещены на официальном сайте АО «САХ». Указывал на необходимость применения в спорном случае специального правового регулирования, предусмотренного в постановлении ... от ДД.ММ.ГГГГ ...-п, утвердившего Порядок накопления ТКО на территории .... Полагал, что предъявляемое истцом требование об иной периодичности вывоза ТКО направлено на пересмотр графиков, согласованных с уполномоченным государственным органом, а периодичность вывоза ТКО один раз в неделю не может служить доказательством оказания услуги ненадлежащего качества. Расчет платы за услугу по обращению с ТКО производится по нормативу накопления, а не за количество вывозов. На основании служебной проверки региональным оператором выявлены периоды, в которые вывоз ТКО не осуществлялся в силу объективных технических причин; ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет платы: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в размере 47 руб. 24 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в размере 20 руб. 67 коп. В связи с указанным полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Выслушав объяснения стороны истца, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.
По общему правилу граждане и организации в силу статей 3 и 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод. Судебной защите в силу статей 3 и 11 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.
Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ.
В силу п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
По правилам п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно преамбуле Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг). Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Аналогичное разъяснение содержится в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».
На отношения, связанные с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями услуг на рынке оказания услуг, распространяется действие Закона о защите прав потребителей.
Пунктами 1, 2, 5 ст. 4 Закона о защите прав потребителей установлено, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
Из п. 1 ст. 10.1 Закона о защите прав потребителей следует, что информация, предназначенная для публичного ознакомления потребителей и не являющаяся рекламой, за исключением информации, указанной в статьях 8, 9 и 10 настоящего Закона, размещается изготовителем (исполнителем, продавцом) в общедоступных местах (местах, доступных для неопределенного круга лиц) и (или) доводится до сведения неопределенного круга потребителей (в случае размещения такой информации) с использованием вывесок или иных средств размещения информации (надписей, указателей, внешних поверхностей, информационных табличек, информационных знаков, конструкций, сооружений, технических приспособлений и других носителей, предназначенных для распространения информации, за исключением рекламных конструкций) при осуществлении торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей.
На основании приказов Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики ... от ДД.ММ.ГГГГ ...-НПА, от ДД.ММ.ГГГГ ...-НПА и соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории ... от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ АО «САХ» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории ....
В соответствии с п. 1.1 соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории ... от ДД.ММ.ГГГГ его предметом является обеспечение региональным оператором деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории ..., включающей в себя сбор, в том числе раздельный сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Зенченко А.В. проживает в доме по адресу: ..., 4-й ... (л.д. 15).
По адресу: ..., региональным оператором открыт лицевой счет ....
Согласно представленному в материалы дела графику вывоза ТКО с территории частной жилой застройки ... по 4-му Трикотажному переулку установлен один день для вывоза работниками АО «САХ» ТКО – вторник (л.д. 29-30).
Вместе с тем, в результате проверки ответчиком установлено, что за период декабря 2025 года и января 2026 года фактически вывоз ТКО осуществлялся региональным оператором в даты 2, 6, 9 и ДД.ММ.ГГГГ, 13, 21 и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-28).
Из материалов дела следует, что на территории ИЖС по ... в ... до настоящего времени не организованы соответствующие места (площадки) накопления ТКО для потребителей.
ДД.ММ.ГГГГ Зенченко А.В. в лице представителя обратился в АО «САХ» с претензией, в которой просил производить вывоз ТКО в соответствии с установленными нормативами, а также выплатить ему причиненный моральный вред в размере 100 000 руб. (л.д. 9), на которую ответчиком был направлен ответ о произведении перерасчета размера платы за декабрь 2025 года и январь 2026 года с учетом фактического количества произведенных вывозов отходов (л.д. 31-32).
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вывоз ТКО ответчиком не осуществлялся, что не оспаривалось последним в рамках процессуальной позиции.
Согласно пунктам 1, 3 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
Согласно п. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 3 утверждены СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПин 2.1.3684-21).
Пунктом 11 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °C и выше - не более 1 суток; плюс 4°С и ниже - не более 3 суток.
В силу абзаца 2 п. 15 СанПиН 2.1.3684-21 допускается сбор и удаление (вывоз) ТКО (КТО) с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом (без накопления ТКО (КТО) на контейнерных площадках).
В силу ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) обращение с ТКО является коммунальной услугой.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354), которыми определены, в том числе случаи и основания уменьшения размера платы за коммунальные услуги.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.
Согласно пп. «а» п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан, среди прочего, предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами № 354 и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Требования к качеству оказываемых коммунальных услуг определены в Приложении 1 к Правилам № 354. Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определен в разделе X Правил № 354.
Подпунктом "а" п. 148(22) Правил № 354 установлена обязанность исполнителя коммунальной услуги по обращению с ТКО предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами № 354 и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги.
Из п. 17 Приложения № 1 к Правилам № 354 следует, что требованием к коммунальной услуге по обращению с ТКО является обеспечение своевременного вывоза несортированных отходов из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре + 5 °C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше + 5 °C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз). Допустимое отклонение сроков: не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше + 5 °C.
Пункт 17 Приложения № 1 к Правилам № 354 устанавливает допустимое отклонение от сроков обеспечения своевременного вывоза твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца: не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха +5 °C и ниже; не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше +5 °C; за каждые 24 часа отклонения суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 3,3 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам.
Пунктом 4 раздела 1 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 7 марта 2025 года № 293 (далее – Правила № 293), предусмотрено, что накопление, сбор, транспортирование, обработка, энергетическая утилизация, утилизация твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Из п. 5 Правил № 293 следует, что обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе с раздельно накопленными твердыми коммунальными отходами, на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации, региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами, а также с учетом требований к обращению с группами однородных отходов I - V классов опасности, установленных Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Региональный оператор осуществляет погрузку, транспортирование, обработку, энергетическую утилизацию, утилизацию твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно либо с привлечением индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору, транспортированию, обработке, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, - операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента их погрузки в мусоровоз или иное транспортное средство. За состав твердых коммунальных отходов, находящихся в контейнерах и (или) бункерах или иных накопителях, в случае нарушения потребителями требований к накоплению твердых коммунальных отходов региональный оператор ответственность не несет (п. 6 Правил № 293).
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем или юридическим лицом, уполномоченным действовать от своего имени и в интересах потребителя (далее - уполномоченная организация), и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы, в порядке, предусмотренном разделом II настоящих Правил (п. 7 Правил № 293).
При этом, одним из существенных условий договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов является периодичность и время вывоза твердых коммунальных отходов (пп. "в" п. 44 Правил № 293).
Вместе с тем, требования санитарных норм и правил в части периодичности вывоза твердых коммунальных отходов, являющихся коммунальной услугой, носят императивный характер для всех типов накопления отходов.
Применение в секторе индивидуальной жилой застройки бестарного способа вывоза отходов (без контейнеров), то есть путем проезда мусоровоза по населенному пункту, не свидетельствует о неприменении указанных требований относительно режима вывоза ТКО, поскольку места размещения пакетов и других емкостей для сбора ТКО следует признать местами накопления ТКО вне зависимости от того, где они располагаются: непосредственно у собственников ТКО на территории жилых домовладений или на специально оборудованных контейнерных площадках.
Между тем, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется на основании нормативов накопления отходов, утвержденных приказом Департамента по тарифам ... от ДД.ММ.ГГГГ ... (далее – Приказ ...) на основании ст. 24.10 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ).
В силу статей 13, 24.6 Закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с утвержденной территориальной схемой обращения с отходами. Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с исполнительным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей.
При этом, территориальная схема предусматривает общие параметры, определяет возможность применения бестарного метода сбора в определенных зонах (включая сельские поселения), утверждает зоны деятельности оператора и места размещения объектов.
В связи с этим в целях предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителям, проживающим в индивидуальных жилых домах по данному адресу, у которых отсутствуют оборудованные в соответствии с санитарными требованиями контейнерные площадки, региональным оператором организован бестарный (мобильный) сбор ТКО по маршрутному графику.
При этом, под «бестарным методом» понимают удаление по графикам твердых коммунальных отходов в таре собственника (мешок, пакет, ведро) непосредственно в транспорт, предназначенный для транспортирования, без накопления твердых коммунальных отходов на контейнерных площадках и вне их (письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ ...). Следовательно, сам способ не предполагает наличие определенного места (площадки) накопления отходов, подлежащего указанию в территориальной схеме.
Таким образом, если расположенное в частном секторе место накопления отходов находится в зоне деятельности регионального оператора, то независимо от того, как собственники домовладений собирают отходы (в контейнеры или бестарные емкости), региональный оператор обязан соблюдать требования, касающиеся периодичности вывоза ТКО.
Согласно п. 54 Порядка накопления ТКО на территории Новосибирской области, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 17 мая 2017 года № 176-п, при сборе твердых коммунальных отходов по маршрутному графику региональный оператор определяет места приема твердых коммунальных отходов, а также периодичность вывоза твердых коммунальных отходов.
Согласно п. 11 соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Новосибирской области от 30 января 2024 года региональный оператор обязан не позднее одного месяца со дня заключения Региональным оператором договоров на оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО с операторами по обращению с ТКО, определенных в соответствии с торгами, по результатам которых формируются цены на услуги по сбору и транспортированию ТКО, а затем ежегодно, не позднее декабря, разрабатывать и представлять на согласование в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области:
графики сбора и транспортирования ТКО на территории Новосибирской области, осуществляемых такими операторами;
графики и маршруты транспортирования ТКО, осуществляемых такими операторами.
Вопреки доводам ответчика, предусмотренная п. 54 Порядка накопления ТКО на территории ... от ДД.ММ.ГГГГ ...-п норма не может являться специальной по отношению к установленным Правилами ... и СанПиНом ДД.ММ.ГГГГ-21 порядку и способам транспортировки и вывоза ТКО региональными операторами, поскольку данный Порядок принят во исполнение указанных Правил ... и СанПиНа ДД.ММ.ГГГГ-21 и возлагает обязанность на регионального оператора по разработке графиков вывоза ТКО с территории населенных пунктов ..., которые согласуются с Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики .... При этом, указанная процедура носит характер согласовательной, что дает региональному оператору возможность по своему усмотрению формировать графики вывоза ТКО с территории индивидуальной жилой застройки, которые, однако, должны соответствовать положениям Правил ... и СанПиНа ДД.ММ.ГГГГ-21.
Кроме того, график вывоза несортированных ТКО должен быть рассчитан таким образом, чтобы исполнителем коммунальной услуги соблюдались требования пп. "а" п. 148(22) Правил ... в части предоставления потребителю коммунальной услуги по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества и при этом не нарушался режим вывоза, определенный п. 17 приложения ... к Правилам ... (Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).
Вместе с тем, как указано ответчиком, на период декабря 2025 года – января 2026 года региональным оператором АО «САХ» были согласованы графики сбора и вывоза ТКО «бестарным» способом в границах ... - еженедельно по вторникам, которые не соответствуют требованиям п. 11 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, в связи с чем суд приходит к выводу, что региональным оператором в декабре 2025 года и январе 2026 года несвоевременно осуществлялся вывоз ТКО с территории, на которой проживает истец Зенченко А.В., что влечет нарушение его прав.
Поскольку в соответствии с п. 44 Правил ... периодичность и время вывоза твердых коммунальных отходов, а также маршрут в соответствии со схемой обращения с отходами являются существенными условиями договора на оказание услуг, график и маршруты транспортирования ТКО, утвержденные органом субъекта на территории зоны, обслуживаемой региональным оператором, и самим региональным оператором, являются документами, определяющими способ выполнения оператором обязательств по транспортированию данных отходов.
Отсутствие специально обустроенных мест (площадок) хранения ТКО, не влечет освобождение лица, предоставляющего коммунальную услугу по вывозу мусора, от выполнения обязанности вывозить мусор из тех мест, из которых оно данный вывоз мусора в соответствии с принятыми на себя обязательствами осуществляло, соответственно не может изменять установленную правовыми актами периодичность вывоза мусора, сокращая таковую до одного раза в неделю.
Исполнитель коммунальных услуг освобождается от ответственности за оказание услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (п. 3 ст. 401 ГК РФ, п. 4 ст. 13 Закона о защите прав потребителей).
Однако, таких доказательств ответчиком в материалы дела не представлено.
Оценив представленные в материалы дела доказательства с точки зрения поименованных правовых норм, учитывая установленные нарушения со стороны ответчика, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Зенченко А.В. требований об обязании ответчика производить вывоз твердых коммунальных отходов у истца по адресу: ..., согласно установленным нормативам.
В силу ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В силу статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно разъяснениям п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
При определении размеров компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
Неисполнением в установленные сроки обязательства по вывозу ТКО ответчиком были нарушены права истца как потребителя, следовательно, имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда. Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к убеждению, что ответчик должен компенсировать истцу моральный вред в размере 1 000 руб.
В соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Поскольку признанные судом законными и обоснованными требования истца ответчиком в добровольном порядке не удовлетворены, правоотношения сторон регулируются и нормами Закона о защите прав потребителей, а также истец обращался к ответчику с досудебной претензией, которая в части оставлена ответчиком без удовлетворения (л.д. 9, 31-32), то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 500 руб. (1 000 руб. / 2). Оснований для снижения размера штрафа суд не усматривает.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку в рассматриваемом споре истец освобожден от уплаты государственной пошлины, учитывая существо удовлетворенных требований, с АО «САХ» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Зенченко Алексея Владимировича к АО «Спецавтохозяйство» о защите прав потребителя удовлетворить частично.
Обязать АО «Спецавтохозяйство» (ОГРН 1245400046440, ИНН 5403086426) производить вывоз твердых коммунальных отходов по адресу: ..., в соответствии с установленными нормативами.
Взыскать с АО «Спецавтохозяйство» (ОГРН 1245400046440, ИНН 5403086426) в пользу Зенченко Алексея Владимировича компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 500 руб., всего взыскать 1 500 руб.
Взыскать с АО «Спецавтохозяйство» (ОГРН 1245400046440, ИНН 5403086426) в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня его мотивированного составления.
Мотивированное решение составлено 7 августа 2026 года.
Судья А.А. Мелкумян