РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 октября 2026 года г. Новосибирск Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе председательствующего судьи Пуляевой О.В.
при секретаре Кругловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Железнодорожного района г.Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска, администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска, третье лицо ООО «Сибирь Инвест» о признании объекта безхозяйным, о возложении обязанности совершить действия, установил:
Прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц, в котором (с учетом заявления от ****) просит признать объект безхозяйным и возложить на ответчиков обязанность провести мероприятия для включения в реестр муниципального имущества *** безхозяйный объект – памятник героям Великой Отечественной войны по адресу: ***
В обоснование искового заявления указано, что прокуратурой проведена проверка требований законодательства оформления в муниципальную собственность безхозяйных объектов. Установлено, что по вышеуказанному адресу, земельный участок по которому принадлежит третьему лицу, находится памятник героям Великой Отечественной войны. Данный памятник является безхозяйным. Взятие памятников на обслуживание не входит в полномочия коммерческих организаций – ООО «Сибирь Инвест». В соответствующий реестр муниципального имущества памятник не включен.
Участвующий в деле прокурор –помощник прокурора района Дамм И.В. доводы иска поддержал.
Представители ответчиков и третьего лица в судебное заседание не явились.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из заключения судебного эксперта ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России» памятник героям Великой Отечественной войны, расположенный по адресу ***,5Б является движимым имуществом.
Земельный участок по вышеуказанному адресу с кадастровым номером ** принадлежит третьему лицу.
Памятник обладает самостоятельным хозяйственным назначением (может использоваться отдельно от земельного участка и здания, расположенного на нем). Он не является составной частью объекта недвижимости.
В силу ст. 13 закона Российской Федерации от **** N 4292-1 "Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества" (все воинские захоронения, а также памятники и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память погибших при защите Отечества, охраняются государством.
Согласно ст. 10 закона N 4292-1 работу по увековечению памяти погибших при защите Отечества организуют и проводят уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, в рамках своих полномочий органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.
Статьей 2 закона N 4292-1 основными формами увековечения памяти погибших при защите Отечества являются, в том числе сохранение и благоустройство воинских захоронений, создание, сохранение и благоустройство других мест погребения погибших при защите Отечества, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших.
В соответствии со ст. 11 закона N 4292-1 органы местного самоуправления осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях.
Статьей 5 Федерального закона от **** N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" установлено, что органы местного самоуправления ответственны за сохранение памятников Великой Отечественной войны, поддержание их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне.
В соответствии с пп. 9 п. 2 ст. 50 Федерального закона от **** N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Стороны не оспаривали, что памятнике не состоят в реестре муниципального имущества г.Новосибирска.
При рассмотрении настоящего гражданского дела судом установлено, что мероприятия по паспортизации (идентификации) памятника, являющегося предметом исковых требований, органом местного самоуправления не проводилась, техническая и иная документация в отношении памятника не оформлялась и в настоящее время отсутствует, в реестре муниципального имущества муниципального округа не значатся.
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от **** N 163н утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества. Названный нормативный акт устанавливает правила ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, в том числе правила внесения сведений об имуществе в реестры, общие требования к порядку предоставления информации из реестров, состав информации о муниципальном имуществе, принадлежащем на вещном праве или в силу закона органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям, иным лицам и подлежащем учету в реестрах.
В силу ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Пунктом 1 ст. 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Ведение реестров осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
В соответствии с Федеральным законом от **** N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Министерства финансов Российской Федерации от **** N 163н "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества", Постановление мэрии *** от **** N 9362 утверждено Положение о ведении реестра муниципального имущества ***. Положение определяет субъектов, ответственных за ведение реестра муниципального имущества ***, особенности внесения в реестр сведений, уточнения изменившихся сведений, исключения из реестра соответствующих сведений, правила формирования и структуру реестрового номера объекта учета. Ведение реестра осуществляется департаментом земельных и имущественных отношений мэрии ***.
В соответствии с п. 1 ст. 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Абзацем 2 пункта 2 ст. 226 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Для оформления недвижимого имущества установлен экстраординарный порядок оформления права собственности муниципалитетом либо городами федерального значения (п. п. 3, 4 ст. 225 Гражданского кодекса РФ). В отношении бесхозяйных движимых вещей такой особый порядок не установлен.
Вместе с тем в целях упорядочения процедуры выявления бесхозяйных вещей на территории *** и подготовки документов для приобретения права муниципальной собственности *** на бесхозяйные вещи, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами утвержден Постановлением мэрии *** от **** N 4074 утвержден Порядок выявления бесхозяйных вещей на территории *** и подготовки документов для приобретения права муниципальной собственности *** на бесхозяйные вещи.
Такой Порядок определяет процедуру выявления на территории ***, в т.ч. бесхозяйных движимых вещей, брошенных собственником (собственниками) или иным образом оставленных с целью отказа от права собственности на них, а также подготовки документов для приобретения права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи.
Согласно п.5.4 в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда о признании движимой вещи бесхозяйной (за исключением объектов электросетевого хозяйства или элементов дорожно-транспортной инфраструктуры) администрация определяет балансодержателя и направляет соответствующую информацию в департамент. Начальник департамента в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанной информации в департамент издает приказ о включении бесхозяйной движимой вещи в состав муниципальной казны ***. 5.5.3. Отраслевое подразделение в течение 25 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных подпунктом 5.5.2 Порядка: в целях предотвращения угрозы разрушения, утраты и до выявления собственника (собственников) или оформления права муниципальной собственности на движимую вещь, имеющую признаки бесхозяйной, передает ее во временную эксплуатацию (на обслуживание) в муниципальную организацию, направляет в департамент документы, подтверждающие факт нахождения движимой вещи, имеющей признаки бесхозяйной, во временной эксплуатации (на обслуживании) в муниципальной организации. На основании вступившего в законную силу решения суда о признании движимой вещи бесхозяйной департамент в течение 30 рабочих дней со дня вступления его в силу готовит приказ начальника департамента о включении бесхозяйной движимой вещи в состав муниципальной казны ***.
В связи с непринятием ответчиками вышеуказанных мер, имеются основания для удовлетворения требований прокурора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
Иск прокурора удовлетворить. Признать памятник героям Великой Отечественной войны, расположенный по адресу: *** в пределах земельного участка с кадастровым номером ** безхозяйным. Возложить на Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска (ИНН ** и администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска (**) в порядке и в сроки, установленные Постановлением мэрии города Новосибирска от **** N 4074 Об утверждении Порядка выявления бесхозяйных вещей на территории города Новосибирска и подготовки документов для приобретения права муниципальной собственности города Новосибирска на бесхозяйные вещи, обязанность провести мероприятия для включения в реестр муниципального имущества г.Новосибирска безхозяйного объекта – памятника героям Великой Отечественной войны по адресу: ***
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.
Судья О.В. Пуляева
14.10.2026