РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 октября 2026 года г.Новосибирск
Железнодорожный районный суд г.Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Юрченковой С.И., при ведении протокола секретарем Еремеевой К.М., с участием истца Ясакова А.В., представителя ответчика ООО УК ЖЭУ-4 Бочарова А.А., представителя ответчика Департамента энергетики и жилищно-коммунального хозяйства мэрии г.Новосибирска Бородиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ясакова Александра Валерьевича к Мэрии г.Новосибирска, Департаменту энергетики и жилищно-коммунального хозяйства мэрии г.Новосибирска, администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г.Новосибирска, АО «Спецавтохозяйство», ООО УК «ЖЭУ-4» об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Ясаков Александр Валерьевич обратился в суд с иском к Мэрии г.Новосибирска, Департаменту энергетики и жилищно-коммунального хозяйства мэрии г.Новосибирска, администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г.Новосибирска, АО «Спецавтохозяйство», ООО УК «ЖЭУ-4», в котором просит:
обеспечить постоянное размещение на контейнерной площадке №67 в реестре мест накопления ТКО, расположенной по адресу: г.Новосибирск, ул. Ленина, д.32 исправных, готовых к эксплуатации по назначению контейнеров для накопления ТКО в количестве 5 штук;
обеспечить проведение уборки контейнерной площадки №67 в реестре мест накопления ТКО, расположенной по адресу: г.Новосибирск, ул.Ленина, д.32 в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3, включая ежедневные уборку снега и наледи, подбор мусора, выпавшего из контейнеров при погрузке мусора в мусоровоз, обеспечение нахождения контейнеров для сбора ТКО в помещении контейнерной площадки под кровлей;
взыскать с ответчиков в пользу истца неустойку за неисполнение настоящего решения суда в размере 5000 руб. за каждый день его неисполнения.
В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.Новосибирск, ул.**
На земельном участке, находящемся в муниципальной собственности и расположенном в непосредственной близости от придомовой территории домов 30/2 по ул.Ленина и домов №9 и №11 по ул.Салтыкова-Щедрина расположена благоустроенная контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов №67 в реестре мест накопления ТКО.
Организация, являющаяся собственником контейнерной площадки, и осуществляющая её содержание, ООО УК «ЖЭУ-4».
Собственником земельного участка, на котором расположена указанная контейнерная площадка, является г.Новосибирск.
Ответчики надлежащим образом не исполняют обязанности по содержанию контейнерной площадки: уборка не производится, снег не очищается, контейнеры в неисправном состоянии, количество контейнеров не соответствует нормативу.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Ясакова А.В. в суд с настоящим иском.
В судебном заседании истец Ясаков А.В. заявленные требования поддержал по доводам, указанным в иске.
Представителя ответчика Департамента энергетики и жилищно-коммунального хозяйства мэрии г.Новосибирска Бородина А.В. возражала против удовлетворения исковых требования по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д.109-112, 132-134).
Представитель ответчика ООО УК «ЖЭУ-4» Бочаров А.А. возражал против исковых требований по доводам, указанным в письменном отзыве (л.д.131, 211-215).
Представитель ответчика АО «Спецавтохозяйство» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил письменный отзыв (л.д.54-57).
Представитель ответчика администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г.Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил письменный отзыв (л.д.68-71).
Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, надзорное производство №2-733/2026, приходит к следующему.
Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Частью 2 статьи 162 ЖК РФ установлено, что, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
При выполнении обязательств, предусмотренных договором управления, управляющая компания обязана руководствоваться действующим законодательством, в частности, нормативными документами, регламентирующими эксплуатацию жилищного фонда - Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 (далее - Правила № 170), а также Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 (далее - Правила №491).
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ и с пунктом 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в частности безопасность для жизни и здоровья граждан, соблюдения законных интересов собственников помещений.
Частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать в том числе: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ).
В силу статей 4, 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается.
Частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Требования к размещению контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов, их обустройству, количеству и т.п. предусмотрены СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21)
В силу пунктов 3, 8, 9 СанПиН 2.1.3684-21, на территории городских и сельских поселений должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров), должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, владелец контейнерной и (или) специальной площадки должен обеспечивать проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной или специальной площадки, а также при накоплении ТКО владельцем контейнерной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.
Установлено, что Ясаков А.В. является собственником жилых помещений, расположенных по адресу: г.Новосибирск, ул**
ООО УК «ЖЭУ-4» осуществляет управлением многоквартирными домами г.Новосибирск, ул.Ленина, д.32, ул.Салтыкова-Щедрина, д.9, д.11 (л.д.160).
В декабре 2017 г. ООО УК «ЖЭУ-4» обратилось в администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г.Новосибирска с заявлением о выдаче разрешения на установку контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов на муниципальной территории для многоквартирных домов по адресу: ул.Ленина, д.30/1, д.30/2, д.32, ул.Салтыкова-Щедрина, д.9, д.11.
27 декабря 2017 г. администрацией Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г.Новосибирска совместно с ООО УК «ЖЭУ-4», а также представителями собственников вышеуказанных многоквартирных домов, определено место установки контейнерной площадки - земельный участок с кадастровым номером 54:35:021165:677, находящийся в муниципальной собственности (л.д.148), о чем составлен акт осмотра (л.д.138-139).
Актом от 11 января 2018 г. комиссией в составе: начальника отдела архитектуры и строительства администрации Центрального округа г.Новосибирска, начальника отдела энергетики, жилищного и коммунального хозяйства администрации Центрального округа г.Новосибирска, директора ООО УК «ЖЭУ-4», заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области, представителей многоквартирных домов по адресу: ул.Ленина, д.30/1, д.30/2, д.32, ул.Салтыкова-Щедрина, д.9, д.11, согласовано место размещения контейнерной площадки (л.д.140-141).
18 июля 2018 г. начальником Главного управления архитектуры и градостроительства мэрии г.Новосибирска ООО УК «ЖЭУ-4» выдано разрешение №Ru-5435-18-0009 на использование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, площадью 12 кв.м, расположенного по адресу: г.Новосибирск, ул.Ленина, д.32, для размещения элементов благоустройства (контейнерной площадки для сбора ТБО и КГМ) на срок с 19.07.2018 по 18.07.2021 (л.д.142).
Срок разрешения на использование вышеуказанного земельного участка истек 18.07.2021.
Однако, судом достоверно установлен факт того, что ООО УК «ЖЭУ» продолжает использовать указанный земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, для размещения контейнерной площадки №67, обеспечивает ее содержание и обслуживание.
Указанные обстоятельства не оспаривались представителем ООО УК «ЖЭУ-4».
В реестре мест накопления твердых коммунальных отходов г.Новосибирска содержится информация о собственнике контейнерной площадки №67 – ООО УК «ЖЭУ-4», а также многоквартирных домах, которые используют указанную контейнерную площадку для накопления ТКО (ул.Ленина, д.30/1, д.30/2, д.32, ул.Салтыкова-Щедрина, д.9, д.11).
Кроме того установлено, что собственники многоквартирных домов по адресу: г.Новосибирск, ул.Ленина, д.32, ул.Салтыкова-Щедрина, д.9, д.11 осуществляют оплату оказываемых ООО УК «ЖЭУ-4» услуг, в том числе услуг по содержанию контейнерной площадки.
Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является ООО УК «ЖЭУ-4».
Судом неоднократно разъяснялось ответчику ООО УК «ЖЭУ-4» право представить доказательства, подтверждающие надлежащее содержание спорной контейнерной площадки. Вместе с тем, такие доказательства, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчиком не представлены.
Из материала проверки №906ж-2025 следует, что 05 декабря 2025 г. председатель правления жилищного кооператива «Транспортник» Оренбурова Д.Б., действуя в интересах собственников многоквартирного дома №30/2 по ул.Ленина, обратилась в прокуратуру Железнодорожного района г.Новосибирска с заявлением о ненадлежащем содержании контейнерной площадки №67.
Прокуратурой Железнодорожного района г.Новосибирска совместно со старшим государственным инспектором ГЖИ Новосибирской области в ходе проведения проверки осуществлен визуальный осмотр контейнерной площадки №67, установлено, что контейнерная площадка содержится ненадлежащим образом, мусорные контейнеры переполнены, один контейнерный перевернут, вокруг мусорных контейнеров установлено наличие мусора.
В связи с наличием выявленных нарушений, 12 января 2026 г. прокуратурой района в адрес директора ООО УК «ЖЭУ-4» внесено представление, которое ответчиком не оспорено, рассмотрено с участием представителя прокуратуры.
Доказательств приведения спорной контейнерной площадки в соответствии с установленными требованиями СанПиН, в материалы дела ответчиком не представлено.
Кроме того, исходя из фотографий, содержащихся в материалах проверки №906ж-2025 следует, что ООО УК «ЖЭУ-4» также ненадлежащим образом осуществляет уборку снега и наледи на контейнерной площадке №67.
Суд отклоняет довод представителя ООО УК «ЖЭУ-4», что неоплата истцом услуг по обслуживанию данной контейнерной площадки освобождает ответчика от обязанности представлять доказательства ненадлежащего исполнения обязательств, по следующим основаниям.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом.
Отсутствие оплаты Ясаковым А.В. вышеуказанной услуги не является основанием для освобождения управляющей организации от обязанности по содержанию имущества. ООО УК «ЖЭУ-4» не лишено возможности обратиться в суд с иском о взыскании с Ясакова А.В. задолженности, однако это не освобождает его от обязанности соблюдать санитарные требования и обеспечивать надлежащее содержание контейнерной площадки.
Согласно пункту 6 СанПиН 2.1.3684-21, количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО.
Согласно реестру мест накопления твердых коммунальных отходов г.Новосибирска, контейнерная площадка №67 должна содержать 5 контейнеров (в соответствии с нормативами накопления ТКО). Вместе с тем, ООО УК «ЖЭУ-4» обеспечено наличие только 4 контейнеров, что следует из представленных ответчиком фотографий.
На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ООО УК «ЖЭУ-4» в нарушение положений СанПиН 2.1.3684-21, осуществляет содержание контейнерной площадки №67 ненадлежащим образом, что выражается в ненадлежащей уборке контейнерной площадки от мусора, снега и наледи, необеспечении необходимого количества контейнеров на площадке.
Поскольку требования истца по своей правовой природе направлены на соблюдение ответчиком санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и неразрывно связаны с обязанностью ответчика по надлежащему содержанию места накопления ТКО, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Ясакова А.В., возложении на ООО УК «ЖЭУ-4» обязанности обеспечить содержание контейнерной площадки накопления твердых коммунальных отходов №67 в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21.
В соответствии с частью 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее — судебная неустойка) (п. 28).
Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (п. 31).
Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п. 32).
Поскольку иск Ясакова А.В. в части возложения на ООО УК «ЖЭУ-4» обязанности совершить определенные действия удовлетворен, суд не вправе отказать истцу в присуждении судебной неустойки.
Таким образом, учитывая принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения истцом выгоды из недобросовестного поведения ответчика, суд приходит к выводу о взыскании с ООО УК «ЖЭУ-4» судебной неустойки в размере 100 руб. за каждый день неисполнения решения суда.
Суд считает, что размер судебной неустойки в указанном размере является разумным, соразмерным и справедливым, снижение размера судебной неустойки до указанного размера не приведет к необоснованному освобождению ООО УК «ЖЭУ-4» от ответственности за просрочку исполнения решения суда, а также не повлечет нарушение прав Ясакова А.В.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ясакова Александра Валерьевича удовлетворить частично.
Обязать ООО УК «ЖЭУ-4» обеспечить содержание контейнерной площадки накопления твердых коммунальных отходов №67, расположенной по адресу: г.Новосибирск, ул.Ленина, д.32, в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, предусмотренных СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 3.
В случае неисполнения решения суда, взыскать с ООО «УК ЖЭУ-4» (ИНН5407006238) в пользу Ясакова Александра Валерьевича (** года рождения, паспорт **) судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день неисполнения решения суда.
В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.И. Юрченкова
Решение в окончательной форме изготовлено 06 ноября 2026 г.