РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 апреля 2026 г. г. Новосибирск
Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Усольцева Е.Ю.
с участием представителя истца Осиповой М.С., представителя ответчика Кушкумбаевой М.А., при секретаре судебного заседания Токареве А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Москвина О. Ю. к АО «САХ» об оспаривании задолженности за оказанные коммунальные услуги,
УСТАНОВИЛ:
Москвин О.Ю. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указав, что ДД.ММ.ГГГГ Москвин О. Ю. получил от АО «САХ» требование об оплате задолженности по договору на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в размере № руб. В ответ на требование истец неоднократно формировал обращения, а именно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте ответчика, указывая на то, что заявитель не является клиентом АО «САХ», так как договоров об оказании данных услуг не заключал, в связи с чем, требования ответчика об оплате услуг являются необоснованными.
С учетом изложенного истец просит суд:
Признать незаконным и отменить начисление АО «САХ» задолженности по договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей в отношении Москвина О. Ю..
Обязать АО «САХ» произвести перерасчет платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по лицевому счету Москвина О. Ю., исключив из него сумму № руб., начисленную за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и не учитывать указанную сумму в дальнейших платежных документах.
В судебное заседание истец не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.
Представитель истца Осипова М.С. в судебном заседании исковые требования полностью поддержала, указав, что плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком начислена незаконно, поскольку истец не заключал с АО «САХ» договор на оказание услуг по обращению с ТКО и помещениями, расположенными по адресу: <адрес>, р.<адрес>, истец в указанный период не пользовался.
Представитель ответчика Кушкумбаева М.А. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Исследовав материалы гражданского дела, заслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) все собственники ТКО (граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица) обязаны заключить договор оказания услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Порядок заключения договора оказания услуг по обращению с ТКО до ДД.ММ.ГГГГ определялся Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).
Согласно части 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
В соответствии с частью 2 статьи 426 ГК РФ в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории.
Согласно статье 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (пункт 1).
По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре (пункт 2).
Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4).
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 5).
В силу п. 8 (1) Правил № региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.
Согласно п. 8(4) Правил № основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходам.
Согласно п. 8(18) Правил № до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Материалами дела установлено, что Москвин О.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилых помещений площадью № кв. м., № кв. м., № кв. м., расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами № соответственно.
Приказом Министерства жилищно-коммунального, хозяйства и энергетики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА с ДД.ММ.ГГГГ МУП <адрес> «Спецавтохозяйство» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес> сроком на № год.
Приказом Министерства жилищно-коммунального, хозяйства и энергетики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА с ДД.ММ.ГГГГ МУП <адрес> «Спецавтохозяйство» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес> сроком на № лет.
ДД.ММ.ГГГГ между Министерством жилищно-коммунального, хозяйства и энергетики <адрес> и МУП <адрес> «Спецавтохозяйство» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>.
Таким образом, АО «САХ» (до ДД.ММ.ГГГГ – МУП «САХ») является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории <адрес>.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик начислил Москвину О.Ю. плату за оказание услуг по обращению с ТКО в общей сумме № рублей.
Истец с данными начислениями не согласен, поскольку договор на оказание услуг по обращению ТБО с МУП «САХ» он не заключал и помещениями, расположенными по адресу: <адрес> в период с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не пользовался.
Оценивая доводы стороны истца, суд учитывает, что в силу п. 8(18) Правил № отсутствие между потребителем и региональным оператором заключенного договора не освобождает потребителя от внесения платы за оказанные услуги по обращению с ТКО. В обратном случае на стороне потребителя возникло бы неосновательное обогащение, что противоречит режиму законности в имущественном обороте. При этом факт оказания АО «САХ» услуг по обращению с ТКО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом не оспаривается.
Суд полагает возможным к рассматриваемым правоотношениям применить в порядке аналогии закона Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).
В соответствии п. 148(34) главы XV(1) указанных Правил размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.
В силу подп. "з" п. 34 указанных Правил потребитель обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.
В соответствии с подп. "б" п. 148(25) Правил № потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня наступления таких изменений, в случае если размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из количества проживающих граждан.
В соответствии с п. 148(36) Правил № при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
В пункте 148(24) Правил № предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
В силу п. 148(22) Правил № исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
В соответствии с пунктом 148(44) Правил № при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.
Пунктом 91 Правил № установлены условия перерасчета размера платы за коммунальные услуги. Согласно п. п. 91, 92, в заявлении на перерасчет платы в связи с отсутствием потребителя указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении. К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя. В силу п. 93 документы должны быть подписаны уполномоченным лицом.
Таким образом, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов предусмотрена возможность осуществления перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО при временном отсутствии потребителя в занимаемом жилом помещении.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Сторона истца, не исполнив возложенную на нее обязанность доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований, не представила суду допустимые и достоверные доказательства обращения Москвина О.Ю. с заявлением к ответчику о перерасчете платы за обращение с ТКО, в связи с не использованием принадлежащих ему нежилых помещений в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для признания незаконным начисление АО «САХ» задолженности по договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей в отношении Москвина О. Ю. и возложении на АО «САХ» обязанности произвести перерасчет платы за услуги по обращению с ТКО по лицевому счету Москвина О.Ю., исключив из него сумму № руб., начисленную за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Москвина О. Ю. оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/
Решение суда в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате 30.04.2026.
«Копия верна»
По состоянию на 30.04.2026 решение суда в законную силу не вступило.
Подлинное решение находится в материалах гражданского дела № 2-2491/2026 (УИД 54RS0005-01-2026-001567-54) в Кировском районном суде г. Новосибирска.
Судья –