РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Носовой И.А., при ведении протокола помощником судьи Тейхриб В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к мэрии ..., департаменту земельных и имущественных отношений мэрии ... о признании права собственности на гаражный бокс и земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к мэрии ..., департаменту земельных и имущественных отношений мэрии ... о признании права собственности на гаражный бокс и земельный участок, указав в обоснование, что ФИО2 является членом гаражно-строительного кооператива «Каменка-1».
Земельный участок, на котором возведены здания гаражных боксов, был выделен для строительства гаражно-строительного кооператива. На основании решения ... исполнительного комитета ... от ДД.ММ.ГГГГ было определено место под ГСК «Каменка». Впоследствии, в связи с реорганизацией ГСК было переименовано в ГСК «Каменка-1». Границы земельного участка были определены и уточнены, присвоен кадастровый .... Постановлением мэрии ... ... от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Здания гаражных боксов были возведены на земельном участке, отведенном для этих целей, до 1997 года, то есть до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, что подтверждается заключением кадастрового инженера и техническим паспортом. Здания гаражных боксов расположены в пределах кадастровых границ ранее утвержденного земельного участка с соответствующим видом разрешенного использования.
Решением ... от ДД.ММ.ГГГГ кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей «Каменка» предоставлен в бессрочное пользование земельный участок в районе реки Каменка.
Распоряжением мэрии ... ...-р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект границ земельного участка кооператива. Постановлением мэрии ... ... от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в ....
Истец полагает, что имеются законные основания для признания права собственности на:
- нежилое здание – гараж ... площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., ГСК «Каменка-1»;
- земельный участок, площадью ....м., фактически занимаемый гаражом с определением координат характерных точек, поскольку гараж возведен до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и Градостроительного кодекса Российской Федерации до 1997 года на участке, выделенном предшественнику ГСК «Каменка-1» в 1970 в бессрочное пользование.
В связи с тем, что у истца отсутствуют необходимые документы на строительство гаража и земельный участок, на котором возведен данный объект, постройка в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной.
Однако, распоряжением исполнительного комитета Новосибирского городского совета народных депутатов ...р от ДД.ММ.ГГГГ Дзержинскому райисполкому разрешено проектирование и строительство 40 гаражных боксов на территории, прилегающей к восточной границе керамзитно-кирпичного завода в ....
Согласно заключению кадастрового инженера в результате визуально-инструментального обследования определено местоположение гаражного бокса, расположенного по адресу: ..., ГСК Каменка-1, гараж .... Местоположение обследуемого объекта определяется точками 1,2,3,4,1. Площадь земельного участка, необходимого для обслуживания и эксплуатации обследуемого объекта составляет 34 кв.м. Установлено, что обследуемый объект расположен в границах ГСК «Каменка-1».
В соответствии с экспертным заключением №Т.3072.ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГаражный бокс ... в ГСК «Каменка-1» соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, действующим на территории Российской Федерации в настоящее время. Дальнейшая эксплуатация обследуемого гаражного бокса ... не представляет угрозы для жизни и здоровья, а также не нарушает законные права и интересы граждан.
Согласно строительно-техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГаражный бокс ... пригоден для эксплуатации, соответствует строительным нормам и правилам, не представляет опасности для жизни и здоровья граждан.
На основании изложенного истец просит признать за ним право собственности на нежилое здание – гараж ... площадью 53,8 кв.м., расположенный по адресу: ..., ГСК «Каменка-1», признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 34 кв.м., фактически занимаемый гаражом, имеющий следующие координаты характерных точек:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Ответчик департамент земельных и имущественных отношений мэрии ... в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не направил.
Ответчик мэрия ... в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ранее представили возражения на исковое заявление, в которых указано, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на ФИО3 вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член гаражного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, предоставленный этому лицу кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.
Судом установлено, что решением ... от ДД.ММ.ГГГГ кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей «Каменка» предоставлен в бессрочное пользование земельный участок в районе реки Каменка. Впоследствии, в связи с реорганизацией ГСК было переименовано в ГСК «Каменка-1». Границы земельного участка были определены и уточнены, присвоен кадастровый ....
Распоряжением мэрии ... ...-р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект границ земельного участка кооператива. Постановлением мэрии ... ... от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в ....
Таким образом, строительство и эксплуатация гаражей ГСК «Каменка-1» осуществлялось на отведенном для этого земельном участке и согласовано органом местного самоуправления.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец владеет гаражным боксом ..., возведенном в 1990 году.
Согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на гаражный бокс, адрес (местоположение) объекта учета: ..., ГСК «Каменка-1», номер .... Год постройки здания 1990 год, этажность здания – ... (л.д. 50-52).
Вышеуказанный гаражный бокс расположен в ГСК «Каменка» по адресу: ..., ГСК Каменка-1, гараж ..., истец является членом кооператива (л.д. 20).
В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с пунктом 26 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 17 указанной статьи выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивных и других характеристик их надежности и безопасности и не превышают предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, установленных градостроительным регламентом.
В связи с тем, что у истца отсутствуют необходимые документы на строительство гаража и земельный участок, на котором возведен данный объект, постройка в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной.
Однако решением ... от ДД.ММ.ГГГГ кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей «Каменка» предоставлен в бессрочное пользование земельный участок в районе реки Каменка. Границы земельного участка были определены и уточнены, присвоен кадастровый ....
Распоряжением мэрии ... ...-р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект границ земельного участка кооператива. Постановлением мэрии ... ... от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в ....
В соответствии с техническим отчетом ООО «НовоСтройЭксперт» №Т.3072.ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, после проведенного натурного визуально-инструментального обследования, основанного на анализе состояния объекта устанавливается следующее: рассматриваемый в настоящем отчете объект (...) на момент проведения обследования ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», статье 8 и статье 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также основным положениям нормативных правовых актов в области стандартизации, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности с учетом реализованных проектных решений в процессе строительства.
Принятые архитектурные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения не нарушают прав и законных интересов третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и позволяют эксплуатировать рассматриваемый объект в соответствии с его функциональным назначением. По результатам визуального обследования установлено, что на момент выполнения работ требования пожарной безопасности соблюдены, что подтверждает соответствие положениям статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О поджарой безопасности» (л.д. 53-84).
Также, согласно заключению, составленного кадастровым инженером ФИО5, в результате визуально-инструментального обследования определено местоположение гаражного бокса, расположенного по адресу: ..., ГСК Каменка-1, гараж .... Местоположение обследуемого объекта определяется точками 1,2,3,4,1. Площадь земельного участка, необходимого для обслуживания и эксплуатации обследуемого объекта составляет ... кв.м. Установлено, что обследуемый объект расположен в границах ГСК «Каменка-1» (л.д.100-104).
По результатам обследования подготовлен технический паспорт в отношении обследуемого здания (гаражного бокса) (л.д.110-114).
Таким образом, из представленных истцом доказательств установлено, что требования правил застройки, противопожарные, строительные нормы при строительстве гаражного бокса соблюдены. Судом не установлены какие-либо нарушения прав и законных интересов третьих лиц при возведении самовольной постройки, сохранение этих строений не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Требований о сносе спорных объектов недвижимости мэрией ... не предъявлено. На момент утверждения постановлением мэрии ... ... от ДД.ММ.ГГГГ планировки территории, спорный объект недвижимости был возведен, что никем не оспаривается. При этом суд также исходит из того, что доказательств нахождения земельного участка в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, либо отнесения к иным землям, изъятым из оборота, суду представлено не было.
На основании изложенного, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования и признать за истцом право собственности на гаражный бокс.
Рассматривая требование о признании права собственности на земельный участок, суд приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке (пункт 1).
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 2).
В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).
В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ...-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Диспозиция статьи 65 Земельного кодекса Российской декларирует принцип платности использования земель в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
В соответствии с частью 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
По смыслу указанной нормы права, наличие права собственности на объект недвижимости, расположенный на земельном участке не свидетельствует о безусловном наличии права собственности на земельный участок, на котором расположен такой объект, поскольку порядок приобретения такого земельного участка в собственность либо аренду установлен действующим законодательством в зависимости от иных юридически значимых обстоятельств.
Из представленных в материалы дела документов следует, что ГСК «Каменка» решением ... от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в бессрочное пользование земельный участок в районе реки Каменка.
Здание гаражного бокса ... построено в 1990, что подтверждено техническим паспортом. Процедура распределения земельных участков кооперативом членам гаражного кооператива законом не предусмотрена. Поскольку у истца возникло право собственности на гаражный бокс, возведенный на землях, предоставленных для строительства в бессрочное пользование кооперативу, то он имеет право на приобретение в собственность земельного участка, находящегося под гаражным боксом.
Юридически значимыми обстоятельствами по делу являются: предоставление земельного участка для строительства индивидуального гаража; время предоставления - до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации или после этого момента; наличие на этом земельном участке самостоятельного объекта недвижимости в виде индивидуального гаража, принадлежащего истцу; возможность сохранения вида разрешенного использования земельного участка, выделяемого истцу; наличие оснований, препятствующих передаче земельного участка в собственность.
При разрешении вопроса о возможности использования вновь образуемого земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования суд руководствуется установленными законодательством нормативами минимальных размеров земельного участка, предоставляемого для гаражного строительства.
Закон о «гаражной амнистии» - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает возможность бесплатного предоставления земельного участка и оформления в собственность капитального гаража.
Условия для бесплатного предоставление в собственность земельного участка, на котором расположен гараж: земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой такой гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) или органом власти; гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей; гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение (пункт 2 часть 2 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Под гаражную амнистию попадают гаражи, отвечающие следующим требованиям: постройка (капитальная с фундаментом), стоит отдельно, в гаражном кооперативе, во дворе. Постройка может иметь общие стены, крышу с другими подобными гаражами, стоящими рядом; некапитальные металлические сооружения при условии, что земля была выделена гаражному или гаражно-строительному кооперативу именно под строительство гаражей и находится у ГК/ГСК в бессрочном пользовании, либо если право бессрочного пользования переоформлено в действующую аренду; гараж построен до ДД.ММ.ГГГГ; гараж расположен на государственной или муниципальной земле.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом, федеральными законами.
Согласно пункту 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Исходя из приведенных выше законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в частности, пункта 4, согласно которому не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
Из смысла пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 128 и 133 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки и части земельных участков являются объектами гражданских отношений. Неделимый земельный участок - это такой земельный участок, в отношении которого невозможно установить право собственности на его часть, он выступает объектом земельных и гражданских прав в целом. Делимый земельный участок может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Здания гаражных боксов были возведены на земельном участке, отведенном для этих целей, до 1997 года, то есть до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
Из представленного строительно-технического заключения №Т.3072.ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обследуемый объект расположен в границах ГСК «Каменка-1», координаты границ данного земельного участка определены.
Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка соответствует цели использования испрашиваемого земельного участка.
В техническом плане здания гаражного бокса ... ГСК «Каменка-1» подготовленного в результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО5 определены границы фактически занимаемого гаражом земельного участка с указанием характерных точек в системе координат (л.д. 100-104).
Представитель ответчиков в письменных возражениях выводы кадастрового инженера о границах испрашиваемого земельного участка под сомнения не поставил, ходатайство о проведении по делу судебной землеустроительной экспертизы не заявил.
Таким образом, суд принимает в качестве относимого, допустимого и достоверного доказательства координаты границ и площади испрашиваемого земельного участка заключения кадастрового инженера ФИО5, представленное истцом.
В судебном заседании установлено, что земельный участок под комплексом гаражных боксов является делимым, в результате передачи в собственность истца земельного участка под его гаражом такой земельный участок сможет использоваться в соответствии с разрешенной категорией и видом разрешенного использования.
Учитывая принцип единства судьбы участка и расположенного на нем объекта недвижимости, у истца возникло право собственности на здание гаражного бокса и земельный участок под ним в силу закона. Вывод суда согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...-КГ15-4, Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...-КГ15-3.
Суд приходит к выводу, что основополагающее правовое значение для разрешения спора имеет обстоятельство фактического формирования и принятия земельного участка истцом во владение и пользование до вынесения постановления ... от ДД.ММ.ГГГГ. Так, земельный участок для строительства гаражей был выделен ГСК «Каменка» в 1970 в бессрочное пользование, спорный гаражный бокс был построен в 1990, с 2020 года истец, являясь членом ГСК «Каменка-1», открыто и добросовестно пользуется гаражным боксом и испрашиваемым земельным участком, расположенным под боксом.
Установление проекта планировки территории в 2024 без учета фактического землепользования, сложившегося на местности с 1970 (более 53 лет на момент принятия проекта) является нарушением требований Градостроительного кодекса Российской Федерации к составу и содержанию проекта планировки, существенно ограничивает права истца.
Таким образом, поскольку испрашиваемый земельный участок отвечает установленным законом условиям для приобретения в собственность бесплатно, оформление такого участка в собственность не может быть ограничено принятым в соответствии со статьей 42 Градостроительного кодекса РФ проектом планировки территории, правилами землепользования и застройки.
Территориальное зонирование, нахождение земельного участка в границах территории общего пользования не может ограничивать право гражданина на переоформление в собственность земельного участка, который был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Довод о не обращении истца в административном порядке за предоставлением земельных участков в собственность опровергается материалами дела, поскольку уполномоченным органом в предоставлении земельного участка по аналогичным основаниям было отказано. Кроме того, законом не предусмотрен обязательный досудебный порядок, предусматривающий обращение в административном порядке за предоставлением земельного участка.
Все вышеизложенное позволяет суду удовлетворить требования истца в полном объеме.
Решение суда является основанием для регистрации права собственности на здание гаражного бокса и земельный участок и внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 к мэрии ..., департаменту земельных и имущественных отношений мэрии ... о признании права собственности на гаражный бокс и земельный участок – удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ... (паспорт ...), право собственности на следующие объекты недвижимости:
- нежилое здание – гаражный бокс ..., площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: г ...
- земельный участок площадью ... кв.м., фактически занимаемый гаражом (гаражный бокс ...) с разрешенным видом использования – размещение гаражей для собственных нужд, имеющий следующие координаты характерных точек:
Обозначениехарактерныхточек границ
Координаты, м.
Х
Y
1
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение суда является основанием для внесения изменений в инвентаризационное дело, государственный кадастр недвижимости и государственной регистрации права собственности на указанное имущество.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья /подпись/ И.А. Носова
Подлинник документа находится в гражданском деле ... Дзержинского районного суда г. Новосибирска.