РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«20» августа 2026 г. г. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Шумяцкой Л.Р., при секретаре Плужникове А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селецкой Оксаны Михайловны к администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условия договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, установил:
Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что с рождения и по настоящее время она зарегистрирована и проживает в ***, расположенной по адресу: ***. Основанием для вселения истца был ордер, который выдавался матери истца – *. 15 декабря 2004 г. * умерла. Ордер на занимаемое жилое помещение найти не удалось. Отдельно ордер на право вселения после смерти матери истцу не выдавался. Правообладателем спорной квартиры является г. Новосибирск. Истец ранее не использовала право приватизации жилья на территории г. Новосибирска, обращалась в администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска о заключении договора социального найма, однако получила уведомление об отказе в заключении договора по причине отсутствия ордера на вселение. Истец несет бремя содержания спорного жилого помещения. В настоящее время квартира находится в муниципальной собственности, в число служебных помещений не включалось.
На основании изложенного истец просит суд признать за ней право пользования жилым помещением в виде отдельной квартиры по адресу: *** на условиях социального найма; признать за ней право собственности на жилое помещение по адресу: *** порядке приватизации.
В судебном заседании истец Селецкая О.М. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.
Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, выслушав стороны, приходит к следующему.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в этой норме, а также иными способами, предусмотренными законом.
Согласно положениям ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В силу ч. 1 ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии с ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1).
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2).
Из материалов дела следует, что 11 февраля 1971 г. матери истца * был выдан ордер на вселение в жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ***.
С 12 апреля 1973 г., т.е. с момента рождения, Селецкая О.М. зарегистрирована и фактически проживает в указанном жилом помещении.
15 декабря 2004 г. * умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д. 14).
После смерти нанимателя * ордер на занимаемое жилое помещение был утрачен.
С целью подтверждения законных оснований для проживания в жилом помещении Селецкая О.М. обратилась в администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения (л.д. 17).
Уведомлением от 04 марта 2026 г. Селецкой О.М. было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с тем, что не предоставлены документы, указанные в подпункте 5.8.1 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилым фондом г. Новосибирска, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от 28 сентября 2005 г. № 94, а также в пункте 2.7. Административного регламента предоставления муниципальной услуги по заключении договора социального найма с гражданами, проживающими в муниципальном жилищном фонде социального использования на основании ордера, утвержденного постановлением мэрии *** от 05 февраля 2019 № 368, а именно отсутствует ордер на занимаемое жилое помещение (л.д. 18).
Как утверждает истец, она фактически пользуется жилым помещением на условиях договора социального найма.
Данные доводы истца следует признать обоснованными.
Так, место нахождения ордера на жилое помещение судом в ходе судебного разбирательства не установлено.
Между тем в материалах дела имеется решение Исполнительного комитета Железнодорожного района Совета Депутатов трудящихся № 62 от 11 февраля 1971 г., из которого следует, что * входила в число лиц, которым предоставлены жилые помещения Новосибирским отделением дороги, согласно решению ей действительно выдан ордер на жилое помещение по адресу: *** по решению МК ***-главный.
Истец Селецкая О.М. является дочерью *, что подтверждается копий свидетельства о рождении истца (л.д. 13), т.е. является членом семьи нанимателя.
Согласно выписке из домовой книги, истец зарегистрирована в жилом помещении с момента рождения. Как указывает истец и не опровергнуто ответчиком, истец фактически проживает по адресу спорной квартиры, на иное постоянное место жительства не выезжала.
При этом Селецкая О.М. несет бремя содержания спорного жилого помещения, делает в нем ремонт, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается чеками, выпиской по лицевому счету.
Кроме того, согласно сведениям, представленным представителем администрации Центрального округа г. Новосибирска, именно Селецкой О.М. вносится плата за указанную квартиру по статье «социальный наем».
Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что Селецкая О.М. была вселена в жилое помещение на законных основаниях, поскольку, будучи членом семьи нанимателя *, родилась в жилом помещении, которое было предоставлено ее матери на основании ордера, после смерти матери по существу продолжила исполнять обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
При таких обстоятельствах исковые требования Селецкой О.М. о признании за ней права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.
В силу ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст. 4 названного Закона не подлежат приватизации служебные жилые помещения.
Между тем статьей 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Как следует из материалов дела, правообладателем спорной квартиры является г. Новосибирск, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г. Новосибирска (л.д. 15). В настоящее время квартира находится в муниципальной собственности, в число служебных помещений жилое помещение не включалось.
Селецкая О.М. занимает жилое помещение на условиях договора социального найма, ранее не использовала право приватизации жилья на территории г. Новосибирска, что подтверждается справкой МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» (л.д. 16).
Таким образом, исковые требования Селецкой О.М. о признании за ней права собственности на квартиру в порядке приватизации являются обоснованными, поскольку препятствий для приватизации жилого помещения не имеется.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования Селецкой О.М. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Селецкой Оксаны Михайловны удовлетворить.
Признать за Селецкой Оксаной Михайловной (* года рождения, паспорт ** **, выдан ***, *) право пользования жилым помещением - квартирой, общей площадью 50,9 кв.м., жилой площадью 34,1 кв.м., расположенной по адресу: ***, на условиях договора социального найма.
Признать за Селецкой Оксаной Михайловной (* года рождения, паспорт ** **, выдан ***, *) право собственности на жилое помещение - квартиру, общей площадью 50,9 кв.м., жилой площадью 34,1 кв.м., расположенную по адресу: ***, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с даты его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд ***.
Судья (подпись) Л.Р. Шумяцкая
Решение в окончательной форме изготовлено 07 сентября 2026 г.