РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 августа 2026 года г. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Лыковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никитиной С.А., с участием:
представителя истца Качесовой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к ООО ПТБ «ЩИТ-СБ» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Железнодорожного района г. Новосибирска обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать ООО ПТБ «ЩИТ-СБ» обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу провести специальную оценку условий труда рабочих мест.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности ООО ПТБ «ЩИТ-СБ». Обязанность работодателя по проведению специальной оценки условий труда закреплена в с. 214 ТК РФ, п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке труда». Приказом Минтруда России от 21.11.2023 №817 утверждена методика проведения специальной оценки условий труда. В нарушение требований законодательства специальная оценка условий труда в организации не проведена. В Государственной информационной системе учета сведения о результатах специальной оценки труда отсутствуют. В целях устранения нарушения трудовых прав граждан 04.03.2026 ООО ПТБ «ЩИТ-СБ» внесено представление, однако нарушения трудового законодательства до настоящего времени не устранены. Бездействие ООО ПТБ «ЩИТ-СБ» нарушает право неопределенного круга лиц (работающих у него в настоящее время, а также желающих поступить на работу в будущем), на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и (или) опасных условий труда, на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях труда, а также прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц может быть устранено посредством понуждения ответчика к исполнению возложенной на него обязанности в натуре путем проведения внеплановой специальной оценки условий труда на рабочих местах.
Представитель истца Качесова Т.С. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ООО ПТБ «ЩИТ-СБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства неоднократно извещался судом по адресу в соответствии с ЕГРЮЛ, судебная корреспонденция не вручена, возвращена за истечением срока хранения.
В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Согласно ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.п. 63, 67, 68).
Судом установлено, что ответчик неоднократно информировались почтовой службой о поступлении в его адрес почтовых извещений, однако не являлся за их получением. Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что ответчик уклонялся от получения судебной повестки, фактически отказываясь от ее принятия, то есть судебная корреспонденция не получена ответчиком по зависящим от него обстоятельствам.
Информация о движении дела размещена на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В силу ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.
Понятие специальной оценки условий труда закреплено в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке труда», в соответствии с которой специальная оценка условий труда это единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 8 указанного закона, обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
В соответствии с ч. 2 ст. 17 Закона, внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение двенадцати месяцев со дня наступления случаев, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, и в течение шести месяцев со дня наступления случаев, указанных в пунктах 2, 4 - 7 части 1 настоящей статьи.
Частью 1 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ установлено, что результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для:
1) разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;
2) информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
3) обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;
4) осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
5) организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;
6) установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;
7) установления дополнительного тарифа страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;
8) расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
9) обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
10) подготовки статистической отчетности об условиях труда;
11) решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
12) рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями;
13) определения в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учетом государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления;
14) принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников;
15) оценки уровней профессиональных рисков;
16) иных целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Приказом Минтруда России от 21.11.2023 №817н утверждена методика проведения специальной оценки условий труда.
02.03.2026 прокурором Железнодорожного района г. Новосибирска принято решение о проведении проверки о соблюдении ООО ПТБ «ЩИТ-СБ» трудового законодательства (л.д. 7).
В ходе проверки установлено, что общество зарегистрировано в качестве юридического лица 15.11.2022.
В ООО ПТБ «ЩИТ-СБ» утверждено штатное расписание (л.д. 11).
По результатам проверки выявлено нарушение требований действующего законодательства, ООО ПТБ «ЩИТ-СБ» специальная оценка условий труда не проведена.
04.03.2026 прокурором района директору ООО ПТБ «ЩИТ-СБ» внесено представление об устранении нарушений требований трудового законодательства (л.д. 24-25).
В Государственной информационной системе учета сведения о результатах специальной оценки труда отсутствуют (л.д. 28, 29).
Доказательств устранения нарушений трудового законодательства путем проведения специальной оценки условий труда на дату судебного заседания ответчиком суду и прокурору не представлено, в связи с чем требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом характера нарушений, объема и характера мероприятий, которые необходимо провести с целью устранения нарушений трудового законодательства, наличие договора, суд считает необходимым установить срок, в течение которого ответчик должен совершить действия по устранению нарушений – в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, считая данный срок достаточным и целесообразным с целью соблюдения прав неопределенного круга лиц, в интересах которого заявлены требования.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Возложить на ООО ПТБ «ЩИТ-СБ» (ИНН 5406827190) обязанность провести специальную оценку условий труда рабочих мест в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ООО ПТБ «ЩИТ-СБ» (ИНН 5406827190) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Т. В. Лыкова
Решение в окончательной форме принято 06 августа 2026 года.