ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2026 года город Барнаул
Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи при секретаре
Фоминой А.В.,
Конюховой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Самариной Ольге Викторовне о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю обратилось в суд с иском к ИП Самариной О.В., в котором просит признать действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении обязательных требований при реализации продукции, подлежащей обязательному маркированию средствами идентификации, незаконными; обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении обязательных требований при реализации продукции, подлежащей обязательному маркированию средствами идентификации, а именно: прекратить реализацию молочной продукции, никотиносодержащей продукции, упакованной воды без проверки нанесенного на продукцию средства идентификации в нарушение запрета, установленного Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 №1944; обязать ответчика довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
В обоснование иска указывает на то, что при осуществлении государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей Управлением было выявлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров ИП Самариной О.В., осуществляется реализация табачной продукции, молочной продукции и реализация упакованной воды без проверки нанесенного на продукцию средства идентификации. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ за период с 01.07.2025 года по 31.07.2025 года в отношении ИП Самариной О.В., установлено 73 отклонений, связанных с реализацией молочной продукции, 67 отклонений, связанных с реализацией никотиносодержащей продукции, 60 отклонений, связанных с реализацией упакованной воды по адресам: <адрес>. В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ИП Самариной О.В. было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 24.09.2025 года №08/530-06, предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации продукции, подлежащей обязательному маркированию средствами идентификации. Предостережение было направлено в адрес ИП Самариной О.В. по адресу регистрации заказным письмом за исх. от 29.09.2025 №22-00-08/09-11258-2025. Согласно информации с сайта АО «Почта России» предостережение, направленное в адрес ИП Самариной О.В, 02.11.2025 года возвращено отправителю по причине истечения срока хранения. Таким образом, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 24.09.2025 года №08/530-06 доставлено ИП Самариной О.В. Нарушения не были устранены, меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации продукции, подлежащей обязательному маркированию средствами идентификации, не приняты. В системе ГИС МТ за период с 01.11.2025 года по 04.12.2025 года в отношении ИП Самариной О.В. установлено 87 отклонений, связанных с реализацией молочной продукции, 159 отклонений, связанных с реализацией никотиносодержащей продукции, 52 отклонений, связанных с реализацией упакованной воды по адресам: <адрес>. Исходя из вышеуказанного, усматриваются признаки того, что ИП Самарина О.В. реализует молочную продукцию, никотиносодержащую продукцию, упакованную воду с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Таким образом, ИП Самариной О.В не приняты действенные и полные меры по соблюдению обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации. Пренебрежительное отношение ИП Самариной О.В. к выполнению норм законодательства в области защиты прав потребителей, само по себе представляет угрозу охраняемым общественным отношениям.
Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ИП Самарина О.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В силу части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Поскольку ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в процесс не явился, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил, судом, с учетом позиции представителя истца, вынесено определение, занесенное в протокол судебного заседания, о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
В соответствии с п.7 ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
Согласно п.1 ст.1 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю", утвержденного приказом Роспотребнадзора от 10.07.2012 года N 754 предусмотрено, что в полномочия Управления входит, в том числе, обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
Судом при рассмотрении дела установлено, что Сальников Д.С. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается материалами дела.
При осуществлении государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей Управлением было выявлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров ИП Самариной О.В. осуществляется реализация молочной продукции, никотиносодержащей продукции, упакованной воды без проверки нанесенного на продукцию средства идентификации в нарушение запрета, установленного Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 года N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы".
Разделом I,II, III Постановления № 1944 определен Перечень случаев, при которых продажа товаров (молочная продукция, никотиносодержащая, упакованная вода), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идетнификации.
В соответствии с п.6 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне.
Запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров (п.5 Правил).
Розничная продажа табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции в нарушение разрешительного режима запрещена с 01.04.2024 года (Раздел I Постановления №1944).
Розничная продажа молочной продукции в нарушение разрешительного режима запрещена с 01.09.2024 года (Раздел II Постановления №1944).Розничная продажа упакованной воды в нарушение разрешительного режима запрещена с 01.09.2024 года (Раздел III Постановления №1944).
В силу п.9 Правил продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.
Проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил (п.13 Правил).
В силу п.14 Правил в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку).
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ за период с 01.07.2025 года по 31.07.2025 года в отношении ИП Самариной О.В., установлено 73 отклонений, связанных с реализацией молочной продукции, 67 отклонений, связанных с реализацией никотиносодержащей продукции, 60 отклонений, связанных с реализацией упакованной воды по адресам: ***
В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ИП Самариной О.В. было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 24.09.2025 года №08/530-06, предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации продукции, подлежащей обязательному маркированию средствами идентификации.
Предостережение было направлено в адрес ИП Самариной О.В по адресу регистрации заказным письмом за исх. от 29.09.2025 года №22-00-08/09-11258-2025. Согласно информации с сайта АО «Почта России» предостережение, направленное в адрес ИП Самариной О.В, 02.11.2025 года возвращено отправителю по причине истечения срока хранения.
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 24.09.2025 года №08/530-06доставлено ИП Самариной О.В.
Как следует из искового заявления и материалов гражданского дела, нарушения не были устранены, меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации продукции, подлежащей обязательному маркированию средствами идентификации, не приняты. В системе ГИС МТ за период с 01.11.2025 года по 04.12.2025 года в отношении ИП Самариной О.В. установлено 87 отклонений, связанных с реализацией молочной продукции, 159 отклонений, связанных с реализацией никотиносодержащей продукции, 52 отклонений, связанных с реализацией упакованной воды по адресам: Алтайский край, г.Барнаул, ул. Взлетная, 97.
Таким образом, ИП Самариной О.В. не приняты действенные и полные меры по соблюдению обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации.
При установленных по делу фактических обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о возложении на ответчика обязанности прекратить противоправные действия, выразившиеся в нарушении обязательных требований при реализации продукции, подлежащей обязательному маркированию средствами идентификации.
В соответствии со ст.46 Закон РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Таким образом, суд возлагает на ИП Самарину О.В. обязанность в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Требование о признании противоправными действия ИП Самариной О.В. является основанием иска, поэтому судом не удовлетворяется.
Поскольку исковые требования удовлетворены, то в соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб. 00 коп., от уплаты которой истец был освобождении при подаче иска в суд.
Руководствуясь ст.ст. 103, 194-199, 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю удовлетворить.
Признать действия ИП Самариной Ольги Викторовны в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении обязательных требований при реализации молочной продукции, никотиносодержащей продукции, упакованной воды, подлежащей обязательному маркированию средствами идентефикации, незаконными.
Возложить обязанность на ИП Самарину Ольгу Викторовну (ИНН ***) прекратить реализацию молочной продукции, никотиносодержащей продукции, упакованной воды без проверки нанесенного на продукцию средства идентификации в нарушение запрета, установленного Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 №1944.
Возложить обязанность на ИП Самарину Ольгу Викторовну довести через средства массовой информации или посредством размещения в торговой точке решение суда в срок в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ИП Самариной Ольги Викторовны (ИНН ***) в бюджет городского округа – города Барнаула государственную пошлину в размере 3000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.В. Фомина
Заочное решение в окончательной форме изготовлено 16.03.2026
Верно. Судья
А.В. Фомина
Секретарь судебного заседания
И.С. Конюховой
Подлинный документ находится в гражданском деле
№ 2-1566/2026 Индустриального районного суда города Барнаула
Решение не вступило в законную силу _________
Верно, секретарь судебного заседания
И.С. Конюховой
Дело № 2-1566/2026 (2-7523/2025;)
УИД ***
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
03 марта 2026 года город Барнаул
Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи при секретаре
Фоминой А.В.,
Конюховой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Самариной Ольге Викторовне о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, руководствуясь ст.ст. 103, 194-199, 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю удовлетворить.
Признать действия ИП Самариной Ольги Викторовны в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении обязательных требований при реализации молочной продукции, никотиносодержащей продукции, упакованной воды, подлежащей обязательному маркированию средствами идентефикации, незаконными.
Возложить обязанность на ИП Самарину Ольгу Викторовну (ИНН ***) прекратить реализацию молочной продукции, никотиносодержащей продукции, упакованной воды без проверки нанесенного на продукцию средства идентификации в нарушение запрета, установленного Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 №1944.
Возложить обязанность на ИП Самарину Ольгу Викторовну довести через средства массовой информации или посредством размещения в торговой точке решение суда в срок в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ИП Самариной Ольги Викторовны (ИНН ***) в бюджет городского округа – города Барнаула государственную пошлину в размере 3000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.В. Фомина