РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 марта 2026 года город Барнаул
Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Фоминой А.В., при секретаре Конюховой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Индустриального района г. Барнаула к Юрьевой Галине Дмитриевне о возложении обязанности, взыскании судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Истец администрация Индустриального района г. Барнаула в лице представителя обратился в суд с иском к ответчику Юрьевой Г.Д. с требованиями о возложении обязанности по обеспечению доступа специалистам администрации Индустриального района г. Барнаула в жилое помещение, №*** расположенное по адресу: <адрес> для осмотра квартиры на предмет самовольной перепланировки и (или) переустройства в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения решения суда об обеспечении доступа в указанное жилое помещение, взыскать с ответчика в пользу истца судебные неустойку в размере 5 000 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.
В обоснование исковых требований истец указывает, что в администрацию Индустриального района г. Барнаула поступило обращение по вопросу самовольной перепланировки и(или) переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Истец является уполномоченным органом, осуществляющим согласование переустройства (перепланировки), что подтверждается решением Барнаульской городской Думы от 29.10.2021 №775 «Об утверждении Положений о районах города Барнаула и администрациях районов города Барнаула».
Согласно копии выписки из ЕГРН от 22.11.2025 собственником вышеуказанного жилого помещения является Юрьева Г.Д.
Собственнику вышеуказанного жилого помещения были направлены уведомления от 27.11.2025 о предоставлении доступа 24.12.2025. Данные уведомления исполнены не были, доступ в квартиру предоставлен не был, что подтверждается актами визуального осмотра с фототаблицей от 24.12.2025.
Собственник жилого помещения не обращался за муниципальной услугой «Прием заявлении и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме».
Поскольку ответчик препятствует проведению администрацией района проверки жилого помещения на предмет выполненной самовольной перепланировки или переустройства, истец был вынужден обратиться с настоящим иском в суд, учитывая, что наличие незаконной перепланировки или переустройства может отрицательно сказаться на эксплуатации жилого фонда в целом, привести к нарушению прав и законных интересов проживающих в доме граждан.
Представитель истца в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Ответчик Юрьева Г.Д. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в администрацию Индустриального района г. Барнаула поступило обращение по вопросу самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
В соответствии с частью 2 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (Далее – ЖК РФ) никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.
Согласно пункта 6 статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.
Согласно п.8 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.
Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений определены в статье 14 ЖК РФ, в соответствии с пунктом 7 части 1 которой к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.
В силу пункта 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В силу ст.76 Устава городского округа – города Барнаула Алтайского края, принятому Решением Барнаульской городской думы от 28.02.2018 №71 в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.
В силу п.п. 1 ч.1 ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.
Из положений статей 25 и 26 ЖК РФ следует, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В соответствии с ч.1, 2, 3 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 настоящего Кодекса.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Согласно части 4 статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Решением Барнаульской городской Думы от 29.10.2021 №775 утверждено Положение о районах в городе Барнауле и администрациях районов города Барнаула, в соответствии с которым в полномочия администрации районов входит согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, из смысла вышеуказанных правовых норм следует, что администрация Индустриального района г.Барнаула, являющаяся уполномоченным органом по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений, вправе проводить проверки на предмет выполнения таких перепланировок в жилых помещениях многоквартирного дома, с целью проверки соблюдения жилищного законодательства.
Истец является Уполномоченным органом, осуществляющим согласование переустройства (перепланировки), что подтверждается решением Барнаульской городской Думы от 29.10.2021 №775 «Об утверждении Положений о районах города Барнаула и администрациях районов города Барнаула».
Согласно копии выписки из ЕГРН от 13.01.2026 собственником квартиры *** по <адрес> является Юрьева Г.Д.
Собственнику квартиры *** по <адрес> было направлено уведомление от 27.11.2025 об организации доступа в жилое помещение 24.12.2025.
Согласно данных сайта Почта России, вышеуказанное письмо (ШПИ 80106315974305) возвращено в связи с истечением срока хранения.
В акте от 24.12.2025 указано на невозможность обследования жилого помещения на предмет наличия (отсутствия) перепланировки и (или) переустройства.
По данным выписки из технического паспорта от 18.07.2003 на жилое помещение - квартиру №***, по <адрес> <адрес> общая площадь квартиры составляет 43,2 кв.м., из них жилая площадь 42,7 кв.м.
На основании статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из смысла вышеуказанного законодательства следует, что администрация Индустриального района г.Барнаула, являющаяся уполномоченным органом по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений, вправе проводить проверки на предмет выполнения таких перепланировок в жилых помещениях многоквартирного дома, с целью проверки соблюдения жилищного законодательства.
Между тем, из вышеуказанных норм не следует, что проверка может быть проведена только в форме осмотра жилого помещения.
Истцов в обоснование своих доводов об отсутствии перепланировки и переустройства представлена выписка из технического паспорта от 18.02.2026, составленная ООО «Алтайский центр земельного кадастра и услуг БТИ» на жилое помещение - квартиру ***, по <адрес> общая площадь квартиры составляет 43,2 кв.м., из них жилая площадь 42,7 кв.м. Согласно указанному паспорту, перепланировок или переустройств в квартире не установлено.
Указанный технический паспорт жилого помещения соответствует паспорту, составленному по состоянию на 18.07.2003.
Из показания свидетеля Петровской М.В. установлено, что с Юрьевой Г.Д. знакома боле 20 лет, бывает в гостях 1-2 раза в год. Никаких изменений за 20 лет в квартире не было, перепланировок не было. На балконе установлена дверь, ступенька, окно не в пол.
Учитывая изложенное, представленные стороной ответчика доказательства, в том числе технический паспорт, составленный специалистами на момент рассмотрения спора, а также того обстоятельства, что в законодательстве отсутствует указание на то, что проверка может быть проведена только в форме осмотра жилого помещения, оценивая интересы, и разумное ограничение прав одних лиц для обеспечения законных интересов других суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Между тем, суд не усматривает оснований для взыскания с истца расходов ответчика на составление технического паспорта, поскольку они не могут быть признаны необходимыми, так как Юрьева Г.Д. не лишена была возможности предоставить жилое помещение для осмотра.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление администрации Индустриального района г. Барнаула оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.
Судья А.В. Фомина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.04.2026.
Копия верна:
Судья А.В. Фомина
Секретарь с/з И.С. Конюхова
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-1612/2026 Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края.
Дело № 2-1612/2026 (2-7571/2025;)
***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
23 марта 2026 года город Барнаул
Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Фоминой А.В., при секретаре Конюховой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Индустриального района г. Барнаула к Юрьевой Галине Дмитриевне о возложении обязанности, взыскании судебной неустойки, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление администрации Индустриального района г. Барнаула оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.
Судья А.В. Фомина