ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 апреля 2026 года г. Барнаул
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Танской Е.А., при секретаре Курченко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к ШХХ о возложении обязанности, взыскании судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с иском к ШХХ о возложении обязанности, взыскании судебной неустойки.
В обоснование требований указано, что между администрацией <адрес> и ИП ШХХ заключены договоры *** *** от ДД.ММ.ГГГГ на размещение нестационарных торговых объектов, расположенных по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 5.3.3 Договоров, договоры считаются расторгнутыми, если прекращена деятельность физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно выписке из ЕГРИП деятельность ИП ШХХ прекращена ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 3.2.11 Договоров, при их прекращении в течение 30-ти дней необходимо обеспечить полный демонтаж (включая настил) и вывоз объектов с места их размещения, а также восстановить благоустройство и место размещения объектов. Администрация района в адрес ШХХ ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о расторжении договоров. Договоры считаются расторгнутыми с момента направления уведомления. Согласно актам осмотра с фототаблицами от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по адресу: <адрес>, установлены нестационарные торговые объекты, в которых осуществляется деятельность. Согласно п. 6 ст. 16 Положения об Индустриальном районе города Барнаула и администрации Индустриального района г. Барнаула, утв. решением Барнаульской городской Думы от 29.10.2021 №775, администрация Индустриального района г. Барнаула выявляет и обращается в суд с исками о сносе, самовольных построек - индивидуальных жилых домов, жилых домов блокированной застройки, а также строений; сооружений, не являющихся объектами капитального строительства, возведенных, созданных на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке, или на земельных участках, разрешенное использование которых не допускает строительства на них данных объектов, либо возведенных, созданных без получения на это необходимых разрешений с нарушением градостроительных норм и правил.
На основании изложенного, просить возложить на ШХХ обязанность освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, в районе здания *** по <адрес> путем сноса нестационарного объекта в течение 7 дней с момента вступления в силу решения суда; на случай неисполнения решения суда взыскать с ШХХ в пользу администрации Индустриального района г. Барнаула судебную неустойку в размере 20 000 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.
Определением Арбитражного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ дело передано в Алтайский краевой суд для его направления в суд общей юрисдикции.
Определением Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ дело передано по подсудности в Индустриальный районный суд г. Барнаула.
Истец администрация Индустриального района г. Барнаула в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.
Ответчик ШХХ в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, письменных возражений относительно заявленных требований не представил.
В соответствии со ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст.ст. 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Подпунктом 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия.
В соответствии с ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Согласно ч. 3 ст. 72 ЗК РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.
Согласно п. 1 ст. 76 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.
Согласно абз. 1 п. 2.5 решения Барнаульской городской Думы от 28.04.2017 №792 «Об утверждении Порядка управления земельными участками в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности» администрации районов города Барнаула, сельские (поселковые) администрации (в зависимости от места нахождения объекта) распоряжаются земельными участками право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.
В соответствии с Положением об Индустриальном районе в городе Барнауле и администрации Индустриального района города Барнаула (утв. решением Барнаульской городской Думы от 29.10.2021 №775) администрация района:
выдает разрешение на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в целях, указанных в пп. 1-5, 7 и 9 п. 1 ст. 39.33 ЗК РФ (п. 2 ст. 14);
обращается в суд с требованием об изъятии земельных участков, используемых с нарушением законодательства Российской Федерации в границах города Барнаула, в пределах полномочий, определенных решением городской Думы (п. 4 ст. 14);
организует работу по ликвидации несанкционированных свалок на территории района, осуществляет мероприятия, направленные на предотвращение появления несанкционированных свалок (п. 2 ст. 15);
выявляет и обращается в суд с исками о сносе самовольных построек - садовых домов, индивидуальных жилых домов, домов блокированной застройки, а также строений, сооружений, не являющихся объектами капитального строительства, возведенных, созданных на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке, или на земельных участках, разрешенное использование которых не допускает строительства на них данных объектов, либо возведенных, созданных без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 6 ст. 16);
организует благоустройство территории района в соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (п. 1 ст. 17);
решает в соответствии с муниципальными правовыми актами города Барнаула вопросы, связанные с размещением нестационарных торговых объектов сферы общественного питания, торговли и бытовых услуг (п. 3 ст. 22).
Установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Индустриального района г. Барнаула и ИП ШХХ на основании постановления администрации Индустриального района от 04.12.2020 №1466 «О заключении договоров на размещение нестационарных торговых объектов» в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Барнаула (утв. постановлением администрации города от 27.11.2020 №1905) заключен договор *** на размещение нестационарного торгового объекта (далее – НТО) по адресу: <адрес>. Характеристики объекта: площадь места размещения объекта – <данные изъяты> кв.м., вид объекта – павильон, специализация объекта (группа реализуемых товаров) – продовольственные товары (п.п. 1.1-1.2 Договора).
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Индустриального района г. Барнаула и ИП ШХХ на основании постановления администрации Индустриального района от 04.12.2020 №1466 «О заключении договоров на размещение нестационарных торговых объектов» в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Барнаула (утв. постановлением администрации города от 27.11.2020 №1905) заключен договор *** на размещение нестационарного торгового объекта (далее – НТО) по адресу: <адрес>. Характеристики объекта: площадь места размещения объекта – <данные изъяты> кв.м., вид объекта – павильон, специализация объекта (группа реализуемых товаров) – продовольственные товары (п.п. 1.1-1.2 Договора).
Договор вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действует по ДД.ММ.ГГГГ (п. 4.1 Договоров).
Согласно п. 3.2.10 Договоров субъект предпринимательской деятельности обязан не осуществлять передачу права по настоящему договору третьим лицам (в том числе передавать право осуществления экономической деятельности на земельном участке иным лицам).
Условиями Договоров предусмотрены следующие основания для его расторжения:
прекращение осуществления торговой деятельности субъекта предпринимательской деятельности (п. 5.3.1 Договоров);
прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с гражданским законодательством РФ (п. 5.3.3 Договоров).
При прекращении Договора в течение 30-ти дней субъект предпринимательской деятельности обязан обеспечить полный демонтаж и вывоз объекта с места его размещения, а также восстановить благоустройство в месте размещения объекта (п. ДД.ММ.ГГГГ Договоров).
Уведомления, письма, касающийся взаимоотношения сторон по настоящему договору, направляются сторонами друг другу по адресам, указанным в настоящем договоре (посредством электронной почты, смс, телефонного звонка) (п. 8.3 Договоров).
Согласно выписке из ЕГРИП ИП ШХХ прекратил деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ при обследовании нестационарного торгового объекта по адресу: <адрес>, установлено: объект установлен, деятельность ведется. К акту приложена фототаблица от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП ШХХ направлено уведомление о расторжении договоров и демонтаже объекта (на адрес электронной почты <данные изъяты>
Оценив в совокупности, представленные в материалах дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что условия размещения НТО по спорному адресу нарушены, законных оснований для размещения НТО в настоящее время не имеется.
Из представленных истцом документов следует, что на момент осмотра спорного земельного участка установлено размещение на нем павильона.
В связи с чем ответчик был обязан освободить земельный участок от нестационарного торгового объекта и восстановить благоустройство в месте размещения этого объекта в течении 30-ти дней со дня прекращения деятельности в качестве ИП, однако как следует из обстоятельств дела, такая обязанность ответчиком не исполнена, что подтверждается представленным в дело актом от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей (л.д. 16), соответственно ответчик продолжает пользовать земельным участком самовольно.
Доказательств обратного, ответчиком в дело не представлено.
Таким образом, суд полагает необходимым возложить на ШХХ обязанность освободить земельный участок по адресу: <адрес>, от нестационарного торгового объекта – павильона.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд полагает возможным установить срок, в течение которого ответчик обязан освободить земельный участок – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
При определении срока исполнения решения суда, суд, в том числе учитывает, что НТО прочной связи с землей не имеет (доказательства обратного отсутствуют), в связи с чем его демонтаж не требует значительных временных затрат, в связи с чем такой срок является разумным.
Разрешая требования в части взыскания судебной неустойки, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 №7, на основании п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Таким образом, действующее законодательство, исходя из вышеуказанных разъяснений, также позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта.
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).
Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.
Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень возможной затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта.
При этом суд исходит из того, что основной целью взыскания денежных средств за неисполнение судебного акта является побуждение к своевременному исполнению судебного акта по не денежному требованию с учетом принципов справедливости и соразмерности, а не обогащение взыскателя.
Истец обоснованного расчета заявленной суммы компенсации в дело не представил.
Руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд считает заявленные истцом суммы компенсации чрезмерными, в связи с чем, приходит к выводу о возможности определения размера компенсации на случай неисполнения решения суда в установленный срок в размере 10 000 руб. ежемесячно до момента исполнения судебного акта в полном объеме.
При этом суд отмечает, что судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.
На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в части.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании изложенного, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования администрации <адрес> удовлетворить частично.
Возложить на ШХХ (ИНН: *** обязанность освободить земельный участок в районе здания по адресу: Российская Федерация, <адрес>, от нестационарного торгового объекта – павильона.
Установить срок исполнения решения суда – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения судебного акта взыскивать с ШХХ (ИНН: *** судебную неустойку в размере 10 000 руб. ежемесячно до момента исполнения судебного акта в полном объеме.
Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.
В остальной части - отказать.
Взыскать с ШХХ (ИНН: ***) в доход муниципального образования – городской округ город Барнаул – государственную пошлину в размере 3 000 руб. 00 коп.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.А. Танская
Мотивированное решение изготовлено 13.05.2026.