ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 октября 2025 года г. Новосибирск
Судья Калининского районного суда г. Новосибирска Гайворонская О.В., ознакомившись с жалобой Голубевой Т. А. на решение руководителя Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу Калашниковой К.А. по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 02.10.2025 № ОО-54/69/633 от 16.10.2025, установил:
В Калининский районный суд г. Новосибирска поступила жалоба Голубевой Т. А. на решение руководителя Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу Калашниковой К.А. по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 02.10.2025 № ОО-54/69/633 от 16.10.2025.
Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно правовой позиции, изложенной неоднократно Конституционным и Верховным Судами Российской Федерации, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
Право заинтересованного лица на обжалование постановления по делу об административном правонарушении закреплено в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ. Согласно названной норме закона, постановление по делу об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.
Пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Как указано в п. 3.4 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности п. 3 ч. 1 ст. 30.1 и иных положений о подсудности КоАП РФ от 12.11.2024, при применении п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ жалоба на не вступившее в законную силу постановление должностного лица по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению судом по месту нахождения органа (должностного лица), вынесшего указанное постановление, за исключением жалобы на не вступившее в законную силу постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, вынесенное в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, которая подлежит рассмотрению судом по месту совершения административного правонарушения.
Как следует из представленных материалов, обжалуемое решение от 16.10.2025 по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении вынесено руководителем Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу по адресу: г. Новосибирск, ул. Советская, 33, т.е. на территории Железнодорожного района г. Новосибирска.
С учетом изложенного, жалоба Голубевой Т.А. на решение руководителя Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу Калашниковой К.А. по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 02.10.2025 № ОО-54/69/633 от 16.10.2025 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, подлежит рассмотрению по месту нахождения должностного лица, вынесшего указанное решение, что соответствует территориальной подсудности Железнодорожного районного суда г. Новосибирска.
Положениями части 4 статьи 30.2 КоАП РФ установлено, что в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.4 названного выше Кодекса при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
На основании изложенного, учитывая, что место нахождения должностного лица, вынесшего обжалуемое решение от 16.10.2025 по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, территориально относится к Железнодорожному району г. Новосибирска, жалоба на решение от 16.10.2025 по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении подлежит рассмотрению Железнодорожным районным судом г. Новосибирска.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определил:
Жалобу Голубевой Т. А. на решение руководителя Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу Калашниковой К.А. по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 02.10.2025 № ОО-54/69/633 от 16.10.2025 с приложенными материалами передать для рассмотрения в Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.
Судья /подпись/ О.В. Гайворонская
Подлинник определения хранится в материалах административного дела № 12-158/2025 Калининского районного суда г. Новосибирска.
Судья О.В. Гайворонская