РЕШЕНИЕ
15 апреля 2026 года г. Железногорск
Судья Железногорского городского суда Красноярского края Семенюк Е.А., при секретаре Овчаренко С.В., с участием:
старшего помощника прокурора ЗАТО г. Железногорска Красноярского края Боевой Н.О.
заявителя - директора ФГКУ «Айсберг» Градобоева А.В., защитника Рябых И.А., действующего на основании устного заявления, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ФГКУ «Айсберг» Градобоева Андрея Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка №28 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 146 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от 10.02.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 28 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №146 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от 10.02.2026 года директор ФГКУ «Айсберг» Градобоев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Градобоев А.В. обратился в Железногорский городской суд Красноярского края с жалобой на постановление мирового судьи, в которой просит указанное постановление признать незаконным и отменить, в связи с неправильным определением обстоятельства, имеющих значение для дела, несоответствием выводов мирового судьи, изложенных в постановлении, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права.
Градобоев А.В., его защитник в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивали по доводам и основаниям, изложенным в ней.
Старший помощник прокурора ЗАТО г. Железногорска Красноярского края Боева Н.О. в судебном заседании просила постановление мирового судьи от 10.02.2026 года оставить без изменения, жалобу директора ФГКУ «Айсберг» Градобоева А.В. без удовлетворения.
Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер по предупреждению терроризма.
В соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона, противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона, устанавливаются обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов.
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий) и формы паспортов безопасности таких объектов (территорий) утверждаются Правительством Российской Федерации в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона. Выполнение указанных Требований является обязательным для органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
В соответствии с п. 3 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций).
Судом установлено, что 17.07.2023 между Управлением Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу и Градобоевым А.В. заключен трудовой договор №, сроком на 1 год.
Приказом Федерального агентства по государственным резервам № от 17.07.2023 на должность директора федерального государственного учреждения «Айсберг» сроком на один год назначен Градобоев А.В.
Приказом Федерального Агентства по государственным резервам № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия трудового договора, заключенного с ФИО1 продлен на 3 года.
12 ноября 2025 года прокуратурой ЗАТО г. Железногорск с участием начальника пункта централизованной охраны ОВО по ЗАТО г. Железногорск – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Красноярскому краю» ФИО6 проведена проверка соблюдения ФГКУ «Айсберг», юридический адрес: <адрес>, законодательства в сфере противодействия терроризму, в ходе которой выявлены факты нарушений требований, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.10.2016 № 1053 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) системы государственного материального резерва и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования), а именно: в нарушение пп. Г п. 14 Требований на территории объекта по адресу: <адрес> отсутствует система оповещения и управления эвакуацией; в нарушение п. 34 Требований не проведены предусмотренные для разработки паспорта безопасности объекта мероприятия по созданию комиссии с целью обследования и утверждения изменений по задействованным силам и средствам обеспечения антитеррористической безопасности после приобретения средств обнаружения беспилотных летательных аппаратов; в нарушение п. 27 Требований отсутствует отдельный разработанный паспорт безопасности на объект ФГКУ «Айсберг», расположенный в особо охраняемой зоне ФГУП «ГХК» в ЗАТО г. Железногорск.
На основании п. 38 указанных выше Требований, контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (далее - контроль) осуществляется руководителями органов (организаций) или иными должностными лицами, уполномоченными руководителем Федерального агентства по государственным резервам (руководителем территориального органа указанного Агентства).
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Так, в силу требований ст.26.1 КоАП РФ мировым судьей были установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Мировой судья пришел к правильному выводу о виновности директора ФГКУ «Айсберг» Градобоева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.
Доводы жалобы об отмене постановления в связи с тем, что звуковая система в ФГКУ «Айсберг» имеется, проведено категорирование объекта, паспорт безопасности имеется и утвержден 28 января 2025 года Управлением Росрезерва по Сибирскому федеральному округу, являлись предметом проверки и оценки при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей. Указанные доводы обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в судебном акте.
Совершенное правонарушение, выразившееся в невыполнении требований антитеррористической защищенности объектов ФГКУ «Айсберг», создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.
Административное наказание назначено в минимальном размере санкции для должностных лиц, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.
Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого акта, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Обжалуемое судебное постановление соответствует требованиям закона, оснований к отмене или изменению постановления судом апелляционной инстанции не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 28 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 146 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от 10.02.2026 года о привлечении директора ФГКУ «Айсберг» Градобоева Андрея Владимировича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу директора ФГКУ «Айсберг» Градобоева Андрея Владимировича – без удовлетворения.
Решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в соответствии со ст. ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.
Судья Железногорского городского суда Е.А. Семенюк