РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Калининского районного суда <адрес> Родионова О.Н., рассмотрев жалобу Иващенко Т. Н. на постановление административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>»
установил:
постановлением административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Иващенко Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Иващенко Т.Н. подана жалоба, в которой просит указанное постановление отменить.
Как полагает заявитель, в ее действиях отсутствует состав вышеуказанного правонарушения, поскольку автомобиль марки «<данные изъяты>» с регистрационным знаком №, собственником которого является Иващенко Т.Н., был припаркован на парковке <адрес> парковка организованна собственниками дома для личных автомобилей на основании протокола общего собрания, собственников помещений многоквартирного дома, проведенного в форме заочного собрания от ДД.ММ.ГГГГ.
Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности Иващенко Т.Н., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался телефонограммой, лично.
Представитель административной комиссии <адрес> Трофимов Д.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес> Совета депутатов №-ОСД принят <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» (далее <адрес> об административных правонарушениях).
В соответствии с частью 1 статьи 1.<адрес> об административных правонарушениях, законодательство об административных правонарушениях, действующее на территории <адрес>, состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и указанного Закона.
Согласно статье 14.<адрес> об административных правонарушениях, правила производства, исполнения по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
Таким образом, при рассмотрении настоящей жалобы необходимо руководствоваться помимо <адрес> об административных правонарушениях, нормами КоАП РФ.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ, статья 14.<адрес> об административных правонарушениях).
В соответствии с частью 1 статьи 8.<адрес> об административных правонарушениях нахождение транспортных средств на детских или спортивных площадках, на газонах или иных территориях, занятых зелеными насаждениями, а также хранение разукомплектованных (неисправных) транспортных средств вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест, в том числе вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест в границах придомовой территории влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Согласно абзацу 11 пункта 4.11 Правил благоустройства территории <адрес>, утвержденных решение Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории <адрес> не допускается размещать транспортные средства на территории пляжей, береговых линий, детских или спортивных площадках, на газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями.
Согласно абзацу 6 пункта 1.3 статьи 1 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в <адрес>, утвержденных решение Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, зеленые насаждения - древесные, кустарниковые, травянистые и иные растения на определенной территории за пределами городских лесов.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 31 минут, при осмотре состояния благоустройства территории, расположенной по адресу: <адрес>, при помощи технического средства «<данные изъяты>», заводской №, свидетельство о метрологической поверке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ, группа степени мобильности по ГОСТ Р № (передвижной, носимый, мобильный, способ размещения: на транспортном средстве марки «<данные изъяты>», государственный знак №, имя камеры:№, номер комплекса:№) работающего в автоматическом режиме и имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля в сфере благоустройства, выявлено, что Иващенко Т.Н. установила транспортное средство, государственный регистрационный знак №, на территории занятой зелеными насаждениями.
Своими действиями Иващенко Т.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.<адрес> об административных правонарушениях.
Из пояснительной записки начальника отдела РАТИ следует, что для фиксации административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>», сотрудники отдела - районной администрации <адрес> используют специальное техническое средство «<данные изъяты>» (заводской №). Принцип действия комплексов измерительных с фотофиксацией «<данные изъяты>» основан на параллельном приеме и обработке сигналов навигационных космических аппаратов космических навигационных систем ГЛОНАСС/GPS с помощью навигационного приемника, входящего в состав «ПаркНет-М», автоматической синхронизации шкалы времени комплекса с национальной шкалой времени Российской Федерации UTC(SU), и записи текущего момента времени в сохраняемые фотоматериалы, формируемые комплексом.
Комплекс «<данные изъяты>» размещается исключительно на транспортном средстве при помощи специального крепежа на присоске. Объезд территории района осуществляется на этом транспортном средстве в соответствии с маршрутным листом. Комплекс в автоматическом режиме фиксирует транспортные средства, расположенные на детских или спортивных площадках, на газонах и иных территориях, занятых зелеными насаждениями, в нарушение требований части 1 статьи 8.<адрес> об административных правонарушениях. Данные «<данные изъяты>» автоматически отправляет на централизованный сервер (<адрес>). С этого сервера РАТИ получает сделанные «<данные изъяты>» фото на свои компьютеры.
К маршрутному листу приложен фотоматериал, из которого следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, размещено на территории с зелеными насаждениями.
Согласно информации из государственного реестра транспортных средств, предоставленной ГУ МВД России по <адрес>, транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, оформлен на имя Иващенко Т.Н.
Принимая обжалуемое постановление, административная комиссия исходила из того, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 31 минуту Иващенко Т.Н., являясь владельцем транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, разместила свой автомобиль на территории, занятой зелеными насаждениями в районе <адрес>, чем допустила нахождение транспортного средства в непредназначенном для этого месте, что подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств.
С выводами административной комиссии согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Из доводов жалобы следует, что автомобиль марки «<данные изъяты>» с регистрационным знаком №, собственником которого является Иващенко Т.Н., был припаркован на парковке <адрес> парковка организованна собственниками дома для личных автомобилей на основании протокола общего собрания, собственников помещений многоквартирного дома, проведенного в форме заочного собрания от ДД.ММ.ГГГГ, данный довод подтверждается протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ и схемой размещения парковки, приложенными Иващенко Т.Н. к жалобе.
Пунктом 2.2.4.8 Правил благоустройства территории <адрес>, утвержденных решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что обязательный перечень элементов благоустройства площадки для стоянки автомобилей включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей. Сопряжение покрытия площадки с проездом необходимо выполнять в одном уровне без укладки бортового камня.
Из фотоматериала, приложенного к маршрутному листу административной комиссией, усматривается, что в момент фотофиксации административного правонарушения транспортное средство с государственным регистрационным знаком № было расположено на площадке с твердым покрытием, на котором отсутствуют какие-либо зеленые насаждения.
Таким образом, из представленных материалов не усматривается, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, было припарковано на территории занятой зелеными насаждениями.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что транспортное средство не было размещено в непредназначенном для этого месте, в связи с чем имеются основания для отмены обжалуемого постановления в отношении Иващенко Т.Н. и прекращения производства по делу, поскольку в действиях Иващенко Т.Н. отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд решил:
Постановление административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Иващенко Т. Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей отменить, производство по делу прекратить, жалобу Иващенко Т. Н. - удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней с момента получения или вручения копии решения.
Судья /подпись/ Родионова О.Н.
Подлинник определения находится в материалах дела № Калининского районного суда <адрес>. УИД №
Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 202 г.
Судья О.Н. Родионова
Секретарь Е.А. Всяких