РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2026 г. г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Носыревой О.А.
при секретаре Цыдыповой М.Б., с участием представителя истца Максимова И.А., представителя ответчика Колосок Ю.А., рассмотрев 12 марта 2026 г. в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Кожакаева Самата Толевгазыевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о включении периодов работы в трудовой стаж, в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, включении периода прохождения срочной военной службы в трудовой стаж, признании незаконным и отмене решения от 13 ноября 2025 г., возложении обязанности повторно рассмотреть заявление от 4 августа 2025 г.,
УСТАНОВИЛ:
Кожакаев С.Т. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (далее – ОСФР по Магаданской области, Отделение) о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы, включении в трудовой стаж периода прохождения срочной военной службы, отмене решения ОСФР по Магаданской области от 13 ноября 2025 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, повторном рассмотрении заявления Кожакаева С.Т. от 4 августа 2025 г.
В обоснование требований указано, что 4 августа 2025 г. истец обратился в ОСФР по Магаданской области с заявлением № 13857/25 о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Магаданской области от 13 ноября 2025 г. отказано в установлении указанной пенсии.
При расчете страхового стажа были исключены периоды прохождения срочной военной службы с 16 ноября 1993 г. по 8 июня 1994 г., периоды работы в тяжелых условиях труда (Список №1) с 28 декабря 1995 г. по 31 декабря 1997 г. (ввиду отсутствия документального подтверждения, предусмотренного формой учетной документации), с 1 января 1998 г. по 7 октября 2003 г. и с 8 октября 2003 г. по 21 октября 2005 г. (в связи с изменениями в законодательстве Республики Казахстан).
Истец не согласен с вынесенным решением.
Полагает, что периоды трудовой деятельности на территории Республики Казахстан подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в силу действующих международных договоров и норм российского законодательства.
Указывает, что на момент прохождения истцом срочной военной службы и до 1 января 2023 г. сохраняло силу Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.
В соответствии со статьей 6 указанного Соглашения стаж, приобретенный на территории государств-участников, учитывается при назначении пенсии в другом государстве-участнике при условии его документального подтверждения.
Согласно трудовой книжке истца он осуществлял трудовую деятельность на Жезкентском горно-обогатительном комбинате (подземный Орловский рудник) с полным рабочим днем. Так, 28 декабря 1995 г. он был принят на должность ученика подземного проходчика участка горноподготовительных работ; 7 марта 1996 г. назначен на должность подземного проходчика третьего разряда на участке горноподготовительных работ; 24 июля 1996 г. переведен на должность подземного проходчика третьего разряда на горнопроходческом участке. В период с 1 декабря 1996 г. по 31 декабря 1997 г. работал в должности подземного проходчика четвертого разряда на участке горнопроходческих работ.
Истец, ссылаясь на положения ст. 2, 3, 4 и 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР»), письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16, полагает обоснованным включение в страховой стаж периодов работы с 1 января 1998 г. по 7 октября 2003 г. и с 8 октября 2003 г. по 21 октября 2005 г.
Страховой стаж, рассчитанный ОСФР по Магаданской области, составляет 30 лет 03 месяца 09 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список № 1) – 01 год 00 месяцев 28 дней.
Истец определяет продолжительность своего трудового стажа следующим образом: страховой стаж — 19 лет 08 месяцев 10 дней; стаж работы в тяжелых условиях труда (Список № 1) — 15 лет 10 месяцев 00 дней.
Суммарная продолжительность стажа, по мнению истца, составляет 35 лет 06 месяцев 10 дней, что соответствует установленным требованиям для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, ст. 8, 12, 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Договора от 13 марта 1992 г., Соглашения от 20 декабря 2019 г., просил суд включить в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Кожакаева С.Т. в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных Списком № 1, а именно: с 28 декабря 1995 г. по 7 октября 2003 г., с 8 октября 2003 г. по 21 октября 2005 г., с 2 ноября 2005 г. по 18 апреля 2011 г. и с 3 октября 2012 г. по 2 апреля 2013 г.; включить в трудовой стаж Кожакаева С.Т. период прохождения срочной военной службы с 16 ноября 1993 г. по 8 июня 1994 г.; отменить решение ОСФР по Магаданской области от 13 ноября 2025 г. №250000131798/13857/25 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; повторно рассмотреть заявление Кожакаева С.Т. от 4 августа 2025 г. № 13857/25.
Изменив и увеличив исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, просит суд:
возложить обязанность на ОСФР по Магаданской области включить в трудовой стаж Кожакаева С.Т. следующие периоды:
- с 1 января 1998 г. по 28 февраля 1998 г. в должности подземного проходчика по пятому разряду на участке горнопроходческих работ Орловского рудника;
- с 1 декабря 2002 г. по 31 декабря 2002 г. в должности подземного крепильщика повременщика по третьему разряду на горнопроходческом участке Орловского рудника;
- с 1 декабря 2003 г. по 31 декабря 2003 г. в должности заместителя начальника горнодобычного участка № 2 Орловского рудника.
возложить обязанность на ОСФР по Магаданской области включить периоды работы Кожакаева С.Т. в производствах, предусмотренных Списком №1, в специальный (льготный) стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1, ч. 1, ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а именно:
с 28 декабря 1995 г. по 6 марта 1996 г. в должности ученика проходчика участка горноподготовительных работ Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, код: 1010100а;
с 7 марта 1996 г. по 23 июля 1996 г. в должности подземного проходчика по третьему разряду на участке горноподготовительных работ Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, код: 1010300а-17491;
с 24 июля 1996 г. по 30 ноября 1996 г. в должности подземного проходчика по третьему разряду на горнопроходческом участке Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, код: 1010300а-17491;
с 1 декабря 1996 г. по 31 декабря 1997 г. в должности подземного проходчика по четвертому разряду на участке горнопроходческих работ Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, код: 1010300а-17491;
с 1 января 1998 г. по 30 июня 2002 г. в должности подземного проходчика по пятому разряду на участке горнопроходческих работ Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, код: 1010300а-17491;
с 1 июля 2002 г. по 13 октября 2002 г. в должности подземного мастера горнопроходческого участка Орловского рудника, Список№ 1, раздел № 1, подраздел № 1, код: 1010100г-23239;
с 14 октября 2002 г. по 30 ноября 2002 г. в должности мастера горного подземного по охране труда и техники безопасности службы охраны труда, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, код: 1010100г-23239;
с 1 декабря 2002 г. по 31 мая 2003 г. в должности подземного крепильщика повременщика по третьему разряду на горнопроходческий участок Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, код: 1010300а-13193;
с 1 июня 2003 г. по 7 октября 2003 г. в должности мастера горнопроходческого участка Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, код: 1010100г-23239;
с 8 октября 2003 г. по 13 февраля 2005 г. в должности заместителя начальника горнодобычного участка № 2 Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, код: 1010100г-24097;
с 14 февраля 2005 г. по 5 апреля 2005 г. в должности начальника горнодобычного участка № 2 Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, код: 1010100г-24097 с 6 апреля 2005 г. по 21 октября 2005 г. в должности заместителя начальника подземного участка № 2 Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, код: 1010100г-24097;
с 2 ноября 2005 г. по 23 января 2006 г. в должности заместителя начальника подземного участка Артемьевского рудника, Список № 1 раздел № 1, подраздел 1б, код: 1010100б;
с 9 февраля 2007 г. по 27 сентября 2007 г. в должности главного инженера Николаевского рудника, Список № 1 раздел № 1, подраздел 1в, код: 1010100в;
с 1 мая 2009 г. по 7 июня 2010 г. в должности главного инженера Артемьевского рудника, Список № 1 раздел № 1, подраздел 1 в, код: 1010100в;
с 8 июня 2010 г. по 6 сентября 2010 г. в должности начальника подземного участка Артемьевского рудника, Список № 1 раздел № 1, подраздел 1б, код: 1010100б;
с 7 сентября 2010 г. по 18 апреля 2011 г. - в должности начальника Артемьевского рудника Список № 1 раздел № 1, подраздел 1в, код: 1010100в;
с 3 октября 2012 г. по 2 апреля 2013 г. - в должности главного инженера рудника горно-обогатительного комбината «Лунное», Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1в, код: 1010100в-20735.
2) возложить обязанность на ОСФР по Магаданской области включить в страховой стаж период прохождения Кожакаевым С.Т. срочной военной службы с 16 ноября 1993 г. по 8 июня 1994 г.;
3) признать незаконным и отменить решение ОСФР по Магаданской области от 13 ноября 2025 г. № 250000131798/13857/25 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии;
4) возложить обязанность на ОСФР по Магаданской области повторно рассмотреть заявление Кожакаева С.Т. от 4 августа 2025 г. № 13857/25.
В письменных возражениях ОСФР по Магаданской области просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований Кожакаеву С.Т. в полном объеме.
Указано, что у истца подтвержден страховой стаж - 30 лет 03 месяца 09 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список № 1) - 01 год 00 месяцев 28 дней (что менее требуемых 10 лет). Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, ИПК составляет 119,225.
Настаивает, что с 1 января 1998 г. на территории Республики Казахстан стаж на соответствующих видах работ не формируется. Нормы Соглашения от 13 марта 1992 не предусматривают каких-либо обязательств государств-участников соглашения по реализации права на пенсионное обеспечение в таких случаях и формирование каких- либо пенсионных прав по законодательству другого государства. Пенсионные права на территории Казахстана по Спискам № 1, Список № 2 от 26.01.1991 № 10 у лиц, выехавших или планирующих выехать на территорию РФ, не формируются.
Мастера горные по охране труда, мастера бюро горного контроля, технические директора Списком № 1 не поименованы и права на досрочное назначение пенсии не имеют. Мастерам контрольным (код 1010100г-23269) необходимо подтвердить факт работы в году (в учетном периоде) более 50 % рабочего времени на основании учета спусков в шахту. Заместители главного инженера по буровзрывным работам в рассматриваемом разделе Списка № 1 не поименованы; правом на досрочное назначение пенсии пользуются главные инженеры шахтостроительных приравненных к ним управлений, их заместители (помощники) по производству, подземному строительству и технике безопасности (код 1010100г-20735) отработавшие не менее 50 % рабочего времени под землей.
Периоды работы на территории Республики Казахстан учтены в страховой стаж на основании документов компетентного органа.
Период с 3 октября 2012 г. по 2 апреля 2013 г. учтен в стаж работы по Списку № 1.
Истец Кожакаев С.Т. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Суд, руководствуясь положениями ч. 3 и 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель истца Максимов И.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему.
В судебном заседании представитель ответчика Колосок Ю.А. поддержала правовую позицию, изложенную в письменных возражениях, просила отказать в удовлетворении иска.
Обсудив доводы сторон, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года (60 лет), на один год за каждый полный год такой работы.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Как следует из материалов дела, 4 августа 2025 г. Кожакаев С.Т. обратился в ОСФР по Магаданской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Магаданской области от 13 ноября 2025 г. № 250000131798/13857/25 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда (Список № 1).
Сторонами не оспаривалось, что истцу Кожакаеву С.Т., 1 сентября 1975 года рождения, для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимо иметь: не менее 20 лет страхового стажа, не менее 10 лет стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, индивидуальный пенсионный коэффициент (далее – ИПК) не менее 30.
Согласно расчету ответчика, приведенному в оспариваемом решении, страховой стаж истца составляет 30 лет 03 месяца 09 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список № 1) - 01 год 00 месяцев 28 дней, ИПК на дату обращения не рассматривался.
Согласно предварительному расчету, произведенному ответчиком в ходе рассмотрения дела, ИПК составляет 119,225.
Заверенной отделом кадров ООО «Омолонская золоторудная компания» копией трудовой книжки истца подтверждается, что им осуществлялась трудовая деятельность в приведенные в иске периоды на указанных истцом должностях.
Истец работал в спорные периоды на территории Республики Казахстана в АО «Жезкентский горно-обогатительный комбинат» с 28 декабря 1995 г. по 21 октября 2005 г. в должностях ученика подземного проходчика, подземного проходчика, подземного горного мастера горно-проходческого участка, мастера горного по охране труда и технике безопасности в службе охраны труда, подземного крепильщика повременного, горного мастера на горнопроходческом участке, заместителя начальника горнодобычного участка, начальника подземного участка, заместителя начальника подземного участка.
Также работал в Медно-химическом комбинате филиала ТОО «Корпорация Казахмыс»-»Жезкентский горно-обогатительный комбинат» (подземный строящийся рудник) с 2 ноября 2005 г. по 27 сентября 2007 г. в должности крепильщика, заместителя начальника подземного участка № 2, мастера бюро горного контроля, заместителя главного инженера по буровзрывным работам, главный инженер рудника.
Кроме того, работал в филиале ТОО «Корпорация Казахмыс»-Медно-химический комбинат с 18 августа 2008 г. по 17 апреля 2011 г. в должности заместителя главного инженера, начальника добычного участка, начальника участка; ТОО «Balum Kaz Service» с 3 мая 2011 г. по 17 апреля 2012 г. в должности технического директора.
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленной ОСФР по Магаданской области, отражено, что пенсионным органом для назначения страховой пенсии по старости учтены периоды работы истца с 1 апреля 1998 г. по 31 декабря 1998 г., с 1 января 1999 г. по 31 октября 1999 г., с 1 января 2000 г. по 30 сентября 2000 г., с 1 января 2001 г. по 30 ноября 2002 г., с 1 января 2003 г. по 30 ноября 2003 г., с 1 января 2004 г. по 21 октября 2005 г., с 2 ноября 2005 г. по 27 сентября 2007 г., с 18 августа 2008 г. по 18 апреля 2011 г., с 3 мая 2011 г. по 15 сентября 2011 г., с 1 января 2012 г. по 17 апреля 2012 г.
Период работы с 3 октября 2012 г. по 2 апреля 2013 г. учтен пенсионным органом как период работы истца с особыми условиями труда (код 27-1, 1010100В-20735, подземные работы, вредные условия труда (Список № 1)).
Формуляр «О стаже работы» от 3 октября 2025 г. № 2837, подготовленный республиканским государственным учреждением «Департамент комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по области Абай», содержит сведения в том числе о стаже работы с 1 июня 1995 г. по 31 декабря 1997 г. Вид стажа указан – «работа».
В формулярах «О стаже работы» от 17 июня 2025 г., от 18 сентября 2025 г. № 28-05-62/3494, составленном Восточно-Казахстанском областном филиале акционерного общества «Единый накопительный пенсионный фонд» приведены следующие сведения о стаже работы: с марта по декабрь 1998 г. (9 мес.), с января по декабрь 1999 г. (10 мес.), с января по декабрь 2000 г. (9 мес.), с января по декабрь 2001 г. (1 год), с января по декабрь 2002 г. (11 мес.), с января по декабрь 2003 г. (11 мес.), с января по декабрь 2004 г. (1 год), с января по декабрь 2005 г. (1 год), с января по декабрь 2006 г. (1 год), с января по декабрь 2007 г. (1 год), с января по декабрь 2008 г. (5 мес.), с января по декабрь 2009 г. (1 год), с января по декабрь 2010 г. (1 год), с января по декабрь 2011 г. (8 мес.), с января по май 2012 г. (5 мес.).
Справкой ТОО «Востокцветмет» Республики Казахстан от 19 октября 2025 г. № 19-02/444 подтверждается стаж работы Кожакаева С.Т. в филиале корпорации «Казахмыс»-»ВостокКазмедь» - Жезкентский горно-обогатительный комбинат с 7 июня 1995 г. по 21 октября 2005 г. Приведены сведения о переименовании предприятия за указанный период.
Справкой ТОО «Востокцветмет» Республики Казахстан от 24 февраля 2023 г. № АПК-18/113 подтверждается стаж работы Кожакаева С.Т. на Медно-химическом комбинате филиала ТОО «Корпорация Казахмыс»- «Жезкентский горно-обогатительный комбинат» с 2 ноября 2005 г. по 27 сентября 2007 г.; в филиале ТОО «Корпорация Казахмыс»- Медно-химический комбинат с 18 августа 2008 г. по 18 апреля 2011 г. Приведены сведения о переименовании предприятия за указанный период.
Согласно справке ТОО «Востокцветмет» Республики Казахстан от 23 февраля 2023 г. № АПК-18/110 Кожакаев С.Т. полный рабочий день работал на Медно-химическом комбинате филиала ТОО «Корпорация Казахмыс»- «Жезкентский горно-обогатительный комбинат» с 2 ноября 2005 г. по 23 января 2006 г., с 8 июня 2010 г. по 6 сентября 2010 г. в качестве заместителя начальника подземного участка Артемьевского рудника, начальника добычного участка Артемьевского рудника в особо вредных условиях труда, что предусмотрено разделом I пунктом 1б Списка № 1, утв. Постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 декабря 1999 г. № 1930. Приведены сведения о переименовании предприятия за указанный период.
Также указано, что Кожакаев С.Т. работал с 9 февраля 2007 г. по 27 сентября 2007 г., с 1 мая 2009 г. по 7 июня 2010 г., с 7 сентября 2010 г. по 18 апреля 2011 г. в качестве главного инженера Николаевского рудника, главного инженера Артемьевского рудника, начальника Артемьевского рудника в особо вредных условиях труда, что предусмотрено разделом I пунктом 1в) Списка № 1, утв. Постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 декабря 1999 г. № 1930.
Из справки ТОО «Востокцветмет» Республики Казахстан от 14 марта 2023 г. № 19-02/184 следует, что Кожакаев С.Т. работал в Жезкентском горно-обогатительном комбинате, подземном Орловском руднике по добыче полезных ископаемых с полным рабочим днем и был занят полный рабочий день на подземных работах в следующие периоды:
- с 7 марта 1996 г. по 23 июля 1996 г. в должности подземного проходчика по третьему разряду на участке горноподготовительных работ Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, позиция 1010300а-17491;
- с 24 июля 1996 г. по 30 ноября 1996 г. в должности подземного проходчика по третьему разряду на горнопроходческом участке Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, позиция 1010300а-17491;
- с 1 декабря 1996 г. по 31 декабря 1997 г. в должности подземного проходчика по четвертому разряду на участке горнопроходческих работ Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, позиция 1010300а-17491;
- с 1 января 1998 г. по 30 июня 2002 г. в должности подземного проходчика по пятому разряду на участке горнопроходческих работ Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, позиция 1010300а-17491;
- с 1 июля 2002 г. по 13 октября 2002 г. в должности подземного мастера горнопроходческого участка Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, позиция 1010100г-23239;
- с 14 октября 2002 г. по 30 ноября 2002 г. в должности мастера горного подземного по охране труда и техники безопасности службы охраны труда, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, позиция 1010100г-23239;
- с 1 декабря 2002 г. по 31 мая 2003 г. в должности подземного крепильщика повременщика по третьему разряду на горнопроходческий участок Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, позиция 1010300а-13193;
- с 1 июня 2003 г. по 7 октября 2003 г. в должности подземного горного мастера горнопроходческого участка Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, позиция 1010100г-23239;
- с 8 октября 2003 г. по 13 февраля 2005 г. в должности заместителя начальника горнодобычного участка № 2 Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, позиция 1010100г-24097;
- с 14 февраля 2005 г. по 5 апреля 2005 г. в должности начальника горнодобычного участка № 2 Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, позиция 1010100г-24097;
- с 6 апреля 2005 г. по 21 октября 2005 г. в должности заместителя начальника подземного участка № 2 Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, код: 1010100г-24097.
Из справки ТОО «Востокцветмет» Республики Казахстан от 9 октября 2025 г. № 19-02/445 следует, что Кожакаев С.Т. работал в Жезкентском горно-обогатительном комбинате, подземном Орловском руднике по добыче полезных ископаемых с полным рабочим днем и был занят полный рабочий день на подземных работах в следующие периоды:
- с 28 декабря 1995 г. по 6 марта 1996 г. в должности ученика проходчика участка горноподготовительных работ Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, позиция 1010100а;
- с 7 марта 1996 г. по 23 июля 1996 г. в должности подземного проходчика по третьему разряду на участке горноподготовительных работ Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, позиция 1010300а-17491;
- с 24 июля 1996 г. по 30 ноября 1996 г. в должности подземного проходчика по третьему разряду на горнопроходческом участке Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, позиция 1010300а;
- с 1 декабря 1996 г. по 31 декабря 1997 г. в должности подземного проходчика по четвертому разряду на участке горнопроходческих работ Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, позиция 1010300а-17491;
- с 1 января 1998 г. по 30 июня 2002 г. в должности подземного проходчика по пятому разряду на участке горнопроходческих работ Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, позиция 1010100а;
- с 1 июля 2002 г. по 13 октября 2002 г. в должности подземного горного мастера горнопроходческого участка Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, позиция 1010100б;
- с 14 октября 2002 г. по 30 ноября 2002 г. в должности мастера горного подземного по охране труда и техники безопасности службы охраны труда, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, позиция 1010100б;
- с 1 декабря 2002 г. по 31 мая 2003 г. в должности подземного крепильщика повременщика по третьему разряду на горнопроходческий участок Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, позиция 1010300а;
- с 1 июня 2003 г. по 7 октября 2003 г. в должности мастера горнопроходческого участка Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1.
Справками ТОО «Востокцветмет» Орловский производственный комплекс от 20 февраля 2023 г. № 19-02/140, от 20 февраля 2023 г. № 19-02/141, от 20 февраля 2023 г. № 19-02/142, от 10 марта 2026 г. № 19-02/72, от 10 марта 2026 г. № 19-02/73, от 10 марта 2026 г. № 19-02/74, от 10 марта 2026 г. № 19-02/75, от 10 марта 2026 г. № 19-02/76, архивной справкой коммунального государственного учреждения «Государственный архив Бородулихинского района» от 8 сентября 2025 г., подтверждается заработок Кожакаева за период с июня по декабрь 1995 г., 1996 г., 1997 г., 1998 г., 1999 г., 2000 г., 2001 г., 2002 г., 2003 г., 2004 г., с января по октябрь 2005 г., с 2 ноября 2005 г. по 31 декабря 2005 г., 2006 г., с 1 января по 27 сентября 2007 г., с 18 августа 2008 г. по 31 декабря 2008 г., 2009 г., 2010 г., с 1 января по 18 апреля 2011 г. Указано, что обязательные пенсионные взносы в размере 10% начислялись на все виды дохода, кроме больничных листов в 1998 г.
Из справки ТОО «Востокцветмет» Республики Казахстан от 9 октября 2025 г. № 19-02/443 следует, что Кожакаев С.Т. работал в Жезкентском горно-обогатительном комбинате, подземном Орловском руднике по добыче полезных ископаемых с полным рабочим днем и был занят 50% рабочего времени на подземных работах в следующие периоды:
- с 8 октября 2003 г. по 13 февраля 2005 г. в должности заместителя начальника горнодобычного участка № 2 Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, позиция 1010100г-24097;
- с 14 февраля 2005 г. по 5 апреля 2005 г. в должности начальника горнодобычного участка № 2 Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, позиция 1010100г-24097;
- с 6 апреля 2005 г. по 21 октября 2005 г. в должности заместителя начальника подземного участка № 2 Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, позиция 1010100г-24097.
Письмом РГУ «Департамент Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения по области Абай» от 12 сентября 2025 г. № 1418-007/459 подтверждается, что Кожакаев С.Т. был призван Бородулихинским РВК 16 ноября 1993 г., 8 июня 1994 г. был уволен в запас по болезни ст. 75 «А2. С 31 октября 2005 г. состоял на воинском учете Шемонаихинском РВК.
Аналогичная информация приведена в военном билете НС № 6149822, копия которого приобщена в материалы дела.
Разрешая требование истца обязать ОСФР по Магаданской области включить в трудовой стаж Кожакаева С.Т. периоды работы с 1 января 1998 г. по 28 февраля 1998 г., с 1 декабря 2002 г. по 31 декабря 2002 г., с 1 декабря 2003 г. по 31 декабря 2003 г., суд приходит к следующему.
Российская Федерация и Республика Казахстан являлись участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение от 13 марта 1992 г.), в соответствии со ст. 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу статьи 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10) Соглашения от 13 марта 1992 г.).
Таким образом, Соглашение от 13 марта 1992 г. предусматривало территориальный принцип назначения пенсий – по законодательству того государства, на территории которого производится назначение пенсии, в том числе досрочной, с применением законодательства того государства, где указанная пенсия назначается.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
После денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. и прекращения его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 г. в отсутствие международного договора между Российской Федерацией и соответствующим государством СНГ о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения периоды работы и (или) иной деятельности граждан Российской Федерации на территории этого государства включаются в их страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее – Соглашение ЕАЭС), участниками которого являются Российская Федерация, Казахстан, Армения, Беларусь, Кыргызская Республика.
Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1).
В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (п. 2).
В то же время указанным Соглашением ЕАЭС предусмотрены переходные положения, изложенные в статье 12, согласно которым назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:
за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;
за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г.
В силу статьи 10 Соглашения ЕАЭС уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС) по вопросам, связанным с реализацией данного Соглашения, на безвозмездной основе. Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения данного Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств. Компетентные органы информируют друг друга об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение её выплаты. Документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов. Компетентные органы вправе запросить у трудящегося (члена семьи) нотариально заверенный перевод документов на государственный язык государства-члена, назначающего (выплачивающего) пенсию, а также в случае необходимости в целях верификации документов направлять соответствующие запросы либо использовать сведения, полученные путём обращения к информационным базам данных. Реализация настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утверждаемым Советом Евразийской экономической комиссии.
В целях реализации статьи 10 Соглашения ЕАЭС решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. №122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее – Порядок взаимодействия).
Порядок взаимодействия определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза между собой, а также с Евразийской экономической комиссией в целях реализации норм Соглашения. Взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 данного Порядка взаимодействия, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.
Истцом суду представлены справки об уплате страховых взносов, суду представлены за период с июня по декабрь 1995 г., 1996 г., 1997 г., 1998 г., 1999 г., 2000 г., 2001 г., 2002 г., 2003 г., 2004 г., с января по октябрь 2005 г., с 2 ноября 2005 г. по 31 декабря 2005 г., 2006 г., с 1 января по 27 сентября 2007 г., с 18 августа 2008 г. по 31 декабря 2008 г., 2009 г., 2010 г., с 1 января по 18 апреля 2011 г. Указано, что обязательные пенсионные взносы в размере 10% начислялись на все виды дохода, кроме больничных листов в 1998 г.
Вместе с тем, в полученных ответчиком в установленном Соглашением ЕАЭС порядке формулярах «О стаже работы», составленном Восточно-Казахстанском областном филиале акционерного общества «Единый накопительный пенсионный фонд» приведены следующие сведения о стаже работы: с марта по декабрь 1998 г. (9 мес.), с января по декабрь 2002 г. (11 мес.), с января по декабрь 2003 г. (11 мес.).
Письмом от 20 ноября 2025 г. № 28-05-62/4216 акционерное общество «Единый накопительный пенсионный фонд» подтвердило достоверность информации, приведенной в письме от 18 сентября 2025 г. № 28-05-62/3494. Дополнительно указано, что ЕНПФ не располагает сведениями об условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии и о характере работы.
Помесячная детализация в формулярах отсутствует. При этом ОСФР по Магаданской области для назначения страховой пенсии по старости учло периоды работы истца с 1 апреля 1998 г. по 31 декабря 1998 г., с 1 января 1999 г. по 31 октября 1999 г., с 1 января 2000 г. по 30 сентября 2000 г., с 1 января 2001 г. по 30 ноября 2002 г., с 1 января 2003 г. по 30 ноября 2003 г., с 1 января 2004 г. по 21 октября 2005 г., с 2 ноября 2005 г. по 27 сентября 2007 г., с 18 августа 2008 г. по 18 апреля 2011 г., с 3 мая 2011 г. по 15 сентября 2011 г., с 1 января 2012 г. по 17 апреля 2012 г., что соответствует количеству месяцев, указанных в формулярах.
При изложенных обстоятельствах, суд полагает не подлежащими удовлетворению требования истца о включении в страховой (общий трудовой) стаж Кожакаева С.Т. периоды работы с 1 января 1998 г. по 28 февраля 1998 г., с 1 декабря 2002 г. по 31 декабря 2002 г., с 1 декабря 2003 г. по 31 декабря 2003 г.
Разрешая требование истца обязать ОСФР по Магаданской области включить в специальный стаж Кожакаева С.Т. по Списку № 1 периода работы 28 декабря 1995 г. по 7 октября 2003 г., с 8 октября 2003 г. по 21 октября 2005 г., с 2 ноября 2005 г. по 8 апреля 2011 г., с 3 октября 2012 г. по 2 апреля 2013 г., суд приходит к следующему.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665).
Согласно подпункта «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:
Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 1 от 26 января 1991 г.).
В соответствии с разделом I «Горные работы» Списка №1 право на льготное пенсионное обеспечение имеют на подземных работах в шахтах, рудниках, на приисках по добыче полезных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников, приисков:
все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (код 1010100а);
руководители и специалисты подземных участков (код 1010100б);
главные инженеры (код 1010100в-20735);
начальники участков, их заместители (помощники), выполняющие работы в подземных условиях (код 1010100г-24097);
мастера горные производственных участков (код 1010100г-23239).
Также право на льготное пенсионное обеспечение имеют на подземных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений:
проходчики (код 1010300а-17491);
крепильщики (код 1010300а-13193);
начальники участков, их заместители (помощники) (код 1010100б-24097).
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила от 11 июля 2002 г. №516).
Абзацем 1 пункта 4 Правил от 11 июля 2002 г. №516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В пункте 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Как следует из материалов дела, ОСФР по Магаданской области в компетентном органе Республики Казахстан запрашивались сведения, подтверждающие периоды работы и уплату страховых взносов после 1 января 2002 г., а также информацию о наличии схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий, при которых определяется право на досрочную пенсию по старости, и подтверждение, что соответствующий период учитывается (учитывался) при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Доказательств, ставящих под сомнение тот факт, что в спорные периоды (за исключением периодов с 8 октября 2003 г. по 13 февраля 2005 г., с 14 февраля 2005 г. по 5 апреля 2005 г., с 6 апреля 2005 г. по 21 октября 2005 г.) истец работал на работах с тяжелыми условиями труда менее 80 процентов рабочего времени, в материалах дела отсутствуют.
При этом в Списке № 1 для кода 1010100г условием льготного пенсионного обеспечения является занятость на подземных работах 50% и более, а не полный рабочий день.
Из справки ТОО «Востокцветмет» Республики Казахстан от 9 октября 2025 г. № 19-02/443 следует, что Кожакаев С.Т. работал в Жезкентском горно-обогатительном комбинате, подземном Орловском руднике по добыче полезных ископаемых в период с 8 октября 2003 г. по 13 февраля 2005 г., с 14 февраля 2005 г. по 5 апреля 2005 г., с 6 апреля 2005 г. по 21 октября 2005 г. с полным рабочим днем и был занят 50% рабочего времени на подземных работах в указанные периоды.
Вопреки доводам ответчика отмена института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан не является безусловным основанием для не включения спорных периодов работы истца в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Включение таких периодов производится для дальнейшего решения вопроса о праве на пенсию, предусмотренною Федеральным законом «О страховых пенсиях», действующим на территории Российской Федерации.
Письмом от 20 ноября 2025 г. № 28-05-62/4216 акционерное общество «Единый накопительный пенсионный фонд» подтвердило достоверность информации, приведенной в письме от 18 сентября 2025 г. № 28-05-62/3494. Дополнительно указано, что ЕНПФ не располагает сведениями об условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии и о характере работы.
Подвергая сомнению имеющиеся в деле доказательства о стаже работы истца на территории Республики Казахстан в условиях, дающих прав на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих, что, осуществляя проверку пенсионных прав, пенсионный орган получил иные сведения, опровергающие установленные судом обстоятельства.
При наличии трудовой книжки, оформленной в установленном законом порядке и содержащей сведения о спорных периодах работы истца, учитывая дополнительное подтверждение спорных периодов справками, уточняющими особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, выданными на основании приказов, личных карточек работника, архивными справками о заработной плате, содержание выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца обязать ОСФР по Магаданской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 статьи 30 Федерального закона, следующие периоды работы истца:
- с 28 декабря 1995 г. по 6 марта 1996 г. в должности ученика проходчика участка горноподготовительных работ Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, код: 1010100а;
- с 7 марта 1996 г. по 23 июля 1996 г. в должности подземного проходчика по третьему разряду на участке горноподготовительных работ Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, код: 1010300а-17491;
- с 24 июля 1996 г. по 30 ноября 1996 г. в должности подземного проходчика по третьему разряду на горнопроходческом участке Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, код: 1010300а-17491;
- с 1 декабря 1996 г. по 31 декабря 1997 г. в должности подземного проходчика по четвертому разряду на участке горнопроходческих работ Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, код: 1010300а-17491;
- с 1 апреля 1998 г. по октябрь 1999 г., с 1 января 2000 г. по сентябрь 2000 г., с 1 января 2001 г. по 30 июня 2002 г. в должности подземного проходчика по пятому разряду на участке горнопроходческих работ Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, код: 1010300а-17491;
- с 1 июля 2002 г. по 13 октября 2002 г. в должности подземного мастера горнопроходческого участка Орловского рудника, Список№ 1, раздел № 1, подраздел № 1, код: 1010100г-23239;
- с 14 октября 2002 г. по 30 ноября 2002 г. в должности мастера горного подземного по охране труда и техники безопасности службы охраны труда, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, код: 1010100г-23239;
- с 1 января 2003 г. по 31 мая 2003 г. в должности подземного крепильщика повременщика по третьему разряду на горнопроходческий участок Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, код: 1010300а-13193;
- с 1 июня 2003 г. по 7 октября 2003 г. в должности мастера горнопроходческого участка Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, код: 1010100г-23239;
- с 8 октября 2003 г. по 30 ноября 2003 г., с 1 января 2004 г. по 13 февраля 2005 г. в должности заместителя начальника горнодобычного участка № 2 Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, код: 1010100г-24097;
- с 14 февраля 2005 г. по 5 апреля 2005 г. в должности начальника горнодобычного участка № 2 Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, код: 1010100г-24097
- с 6 апреля 2005 г. по 21 октября 2005 г. в должности заместителя начальника подземного участка № 2 Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, код: 1010100г-24097;
- с 2 ноября 2005 г. по 23 января 2006 г. в должности заместителя начальника подземного участка Артемьевского рудника, Список № 1 раздел № 1, подраздел 1б, код: 1010100б;
- с 9 февраля 2007 г. по 27 сентября 2007 г. в должности главного инженера Николаевского рудника, Список № 1 раздел № 1, подраздел 1в, код: 1010100в -20735;
- с 1 мая 2009 г. по 7 июня 2010 г. в должности главного инженера Артемьевского рудника, Список № 1 раздел № 1, подраздел 1 в, код: 1010100в -20735;
- с 8 июня 2010 г. по 6 сентября 2010 г. в должности начальника подземного участка Артемьевского рудника, Список № 1 раздел № 1, подраздел 1б, код: 1010100б;
- с 7 сентября 2010 г. по 18 апреля 2011 г. - в должности начальника Артемьевского рудника Список № 1 раздел № 1, подраздел 1в, код: 1010100в -20735.
При этом требование истца о обязать ОСФР по Магаданской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период с 3 октября 2012 г. по 2 апреля 2013 г. - в должности главного инженера рудника горно-обогатительного комбината «Лунное», Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1в, (код 1010100в-20735) удовлетворению не подлежит, поскольку такой период уже включен ответчиком в стаж.
Периоды работы с 1 января 1998 г. по 28 февраля 1998 г., с 1 декабря 2002 г. по 31 декабря 2002 г., с 1 декабря 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с ноября по декабрь 1999 г., с октября по декабрь 2000 г. не подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку не включены в страховой (трудовой стаж).
Разрешая требование истца обязать ОСФР по Магаданской области включить в страховой стаж период прохождения Кожакаевым С.Т. срочной военной службы с 16 ноября 1993 г. по 8 июня 1994 г., суд приходит к следующему.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 названного Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I в страховой стаж засчитываются периоды военной службы, которую гражданин проходил в Вооруженных Силах Российской Федерации, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств и в Вооруженных Силах, войсках и органах Комитета государственной безопасности, во внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР.
Республика Казахстан объявила о независимости 16 декабря 1991 г., истец проходил военную службу в Вооруженных Силах Республики Казахстан с 16 ноября 1993 г. по 8 июня 1994 г.
Учитывая изложенное, период военной службы в вооруженных силах иностранного государства не может быть учтен как страховой стаж при определении права на пенсионное обеспечение по законодательству Российской Федерации, в связи с чем отсутствуют основания для зачета периода прохождения военной службы в Вооруженных Силах Республики Казахстан с 16 ноября 1993 г. по 8 июня 1994 г. в страховой стаж истца.
Оценивая требование истца о признании незаконным решения ОСФР России по Магаданской области от 13 ноября 2025 г. № 250000131798/13857/25, суд находит его подлежащим удовлетворению частично, поскольку по изложенным выше мотивам суд пришел к выводу, что поименованные периоды работы Кожакаева С.Т. не подлежали исключению из страхового стажа.
Учитывая, что истцом не заявлено требование обязать ответчика назначить пенсию, оснований для признания указанного решения незаконным в целом не имеется.
При этом подлежит удовлетворению требование истца, указанное им как способ восстановления нарушенного права, – на ОСФР по Магаданской области подлежит возложению обязанность повторно рассмотреть заявление Кожакаева С.Т. с учетом включения периодов в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Оснований для удовлетворения требований об отмене указанного решения ОСФР России по Магаданской области не имеется, поскольку изложенное являлось бы вмешательством в деятельность пенсионного органа, уполномоченного самостоятельно отменять принятые им решения.
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению частично.
По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относятся, в том числе, государственная пошлина.
В связи с чем суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы, понесенные в связи с оплатой государственной пошлины в сумме 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кожакаева Самата Толевгазыевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о включении периодов работы в трудовой стаж, в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, включении периода прохождения срочной военной службы в трудовой стаж, признании незаконным и отмене решения от 13 ноября 2025 г., возложении обязанности повторно рассмотреть заявление от 4 августа 2025 г. – удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ИНН 4900000434) включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы Кожакаева Самата Толевгазыевича (<данные изъяты>):
- с 28 декабря 1995 г. по 6 марта 1996 г. в должности ученика проходчика участка горноподготовительных работ Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, код: 1010100а;
- с 7 марта 1996 г. по 23 июля 1996 г. в должности подземного проходчика по третьему разряду на участке горноподготовительных работ Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, код: 1010300а-17491;
- с 24 июля 1996 г. по 30 ноября 1996 г. в должности подземного проходчика по третьему разряду на горнопроходческом участке Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, код: 1010300а-17491;
- с 1 декабря 1996 г. по 31 декабря 1997 г. в должности подземного проходчика по четвертому разряду на участке горнопроходческих работ Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, код: 1010300а-17491;
- с 1 апреля 1998 г. по октябрь 1999 г., с 1 января 2000 г. по сентябрь 2000 г., с 1 января 2001 г. по 30 июня 2002 г. в должности подземного проходчика по пятому разряду на участке горнопроходческих работ Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, код: 1010300а-17491;
- с 1 июля 2002 г. по 13 октября 2002 г. в должности подземного мастера горнопроходческого участка Орловского рудника, Список№ 1, раздел № 1, подраздел № 1, код: 1010100г-23239;
- с 14 октября 2002 г. по 30 ноября 2002 г. в должности мастера горного подземного по охране труда и техники безопасности службы охраны труда, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, код: 1010100г-23239;
- с 1 января 2003 г. по 31 мая 2003 г. в должности подземного крепильщика повременщика по третьему разряду на горнопроходческий участок Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, код: 1010300а-13193;
- с 1 июня 2003 г. по 7 октября 2003 г. в должности мастера горнопроходческого участка Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, код: 1010100г-23239;
- с 8 октября 2003 г. по 30 ноября 2003 г., с 1 января 2004 г. по 13 февраля 2005 г. в должности заместителя начальника горнодобычного участка № 2 Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, код: 1010100г-24097;
- с 14 февраля 2005 г. по 5 апреля 2005 г. в должности начальника горнодобычного участка № 2 Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, код: 1010100г-24097;
- с 6 апреля 2005 г. по 21 октября 2005 г. в должности заместителя начальника подземного участка № 2 Орловского рудника, Список № 1, раздел № 1, подраздел № 1, код: 1010100г-24097;
- с 2 ноября 2005 г. по 23 января 2006 г. в должности заместителя начальника подземного участка Артемьевского рудника, Список № 1 раздел № 1, подраздел 1б, код: 1010100б;
- с 9 февраля 2007 г. по 27 сентября 2007 г. в должности главного инженера Николаевского рудника, Список № 1 раздел № 1, подраздел 1в, код: 1010100в -20735;
- с 1 мая 2009 г. по 7 июня 2010 г. в должности главного инженера Артемьевского рудника, Список № 1 раздел № 1, подраздел 1 в, код: 1010100в -20735;
- с 8 июня 2010 г. по 6 сентября 2010 г. в должности начальника подземного участка Артемьевского рудника, Список № 1 раздел № 1, подраздел 1б, код: 1010100б;
- с 7 сентября 2010 г. по 18 апреля 2011 г. - в должности начальника Артемьевского рудника Список № 1 раздел № 1, подраздел 1в, код: 1010100в -20735.
Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области от 13 ноября 2025 г. № 250000131798/13857/25 в части отказа во включении в страховой стаж и в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 статьи 30 Федерального закона, указанных периодов работы истца.
В удовлетворении остальной части требований Кожакаева Самата Толевгазыевича (№) отказать.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ИНН 4900000434) в пользу Кожакаева Самата Толевгазыевича (№) судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Установить день составления мотивированного решения суда – 26 марта 2026 г.
Судья О.А. Носырева