РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2026 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Исаевой Р.С., при секретаре Загребельной А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г.Барнаула в интересах ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к комитету по энергоресурсам и газификации г.Барнаула о признании незаконным бездействия, возложении обязанности принять меры по организации водоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Центрального района г.Барнаула в интересах ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратился в суд с иском к комитету по энергоресурсам и газификации г.Барнаула о признании незаконным бездействия, возложении обязанности принять меры по организации водоснабжения. В обоснование исковых требований, с учетом уточнений, указал, что прокуратурой Центрального района г.Барнаула по обращению жителей станции Ползуново г.Барнаула проведена проверка. Установлено, что в населенном пункте ст.Ползуново г.Барнаула расположено 125 домовладений, в которых проживает 371 человек. Водоснабжение 23 домовладений осуществляется от следующих объектов инженерной инфраструктуры, находящейся в муниципальной собственности городского округа – г.Барнаула: водоснабжающий комплекс - сложная вещь Литер С, расположенный по ...., согласно технической документации в состав данного учреждения входит водопроводная сеть протяженностью 156 м.; артезианская скважина насосной станции №2 – сложная вещь, расположенная по ..... Согласно ответу ООО «Барнаульский водоканал», на ст.Ползуново г.Барнаула по дополнительному соглашению от 03.10.2006 №1 к договору аренды №85 переданы: артезианская скважина по ..... Водопроводные сети на топографические съемки, имеющиеся в архиве ООО «Барнаульский водоканал», не нанесены, информацией об их прохождении ООО «Барнаульский водоканал» не располагает.
С целью обеспечения населения станции централизованным водоснабжением в муниципальную программу «Развитие инженерной инфраструктуры городского округа – г.Барнаула на 2017 – 2027 годы», утвержденную постановлением администрации г.Барнаула от 30.09.2016 №1931 на 2024-2029 годы включено мероприятие «Проектирование и строительство водопроводной сети в ст.Ползуново г.Барнаула», в качестве ответственного исполнителя указан комитет по энергоресурсам и газификации г.Барнаула. В целях подготовки технического задания для заключения муниципального контракта на проектирование объекта между комитетом по энергоресурсам и газификации г.Барнаула и ООО «Геопроекталтай» 16.02.2024 заключен муниципальный контракт №13 на выполнение предпроектных работ по проработке оптимального варианта обеспечения централизованным водоснабжением домовладений ст.Ползуново г.Барнаула со сроком его исполнения до 31.05.2024.
В рамках муниципального контракта подрядчиком ООО «Геопроекталтай» подготовлено техническое заключение на предпроектные работы по проработке оптимального варианта обеспечения централизованным водоснабжением домовладений ст.Ползуново г.Барнаула. Согласно техническому заключению определены два варианта организации централизованного водоснабжения жителей населенного пункта: от водопроводной сети, проходящей по просеке на объект по адресу: ...., в соответствии с техническим заключением на предпроектные работы по проработке оптимального варианта обеспечения централизованным водоснабжением домовладений; проектирование и строительство артезианского водозабора на землях населенного пункта по адресу: .... на восточной окраине поселения. При этом, комитетом по энергоресурсам и газификации г.Барнаула принят вариант организации водоснабжения указанной территории путем строительства водопроводной сети, проходящей по просеке на объект по адресу: .....
Кроме того, домовладения ст.Ползуново в г.Барнауле в схему водоснабжения и водоотведения городского округа – г.Барнаула не включены. Для обеспечения жителей улиц .... коммунальной услугой по водоснабжению надлежащего качества и в достаточных объемах мероприятия по проектированию и строительству сетей водоснабжения включены в программу. Вместе с тем, срок реализации перечисленных мероприятий не ранее 2027 г.. Бюджет на 2025, на плановый 2026,2027 г.г. сформирован, финансирование на реализацию проекта не предусмотрено. Для устранения выявленных нарушений прокуратурой города 28.06.2024 вынесено представление. По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования органом местного самоуправления надлежащих мер к устранению нарушения прав граждан не выявлено. Истцы являются пенсионерами, не имеют юридического образования, не обладают специальными познаниями, учитывая социальную значимость, имеются основания для обращения в суд с иском в их интересах прокурора.
В обязанности ответчика входит организация обеспечения населения городского округа питьевой водой, водоснабжением. Ответчик, как профильный орган, является самостоятельным юридическим лицом и получателем бюджетных средств на обеспечение таких мероприятий. Достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного, качественного водоснабжения не должно зависеть от средств в местном бюджете.
Неоказание услуг по водоснабжению ущемляет права жителей на получение коммунальной услуги по водоснабжению, является грубым нарушением требований действующего законодательства, создающим угрозу причинения вреда их жизни и здоровью.
На основании изложенного, с учетом уточнений, прокурор просит признать незаконным бездействие комитета по энергоресурсам и газификации г.Барнаула, выразившееся в невыполнении обязанности по организации водоснабжения в границах ...., .... ст.Ползуново г.Барнаула. Возложить обязанность на комитет по энергоресурсам и газификации г.Барнаула принять меры к организации надлежащего водоснабжения путем создания условий для подачи питьевой воды, соответствующей установленным требованиям, в границах .... в течении двух лет с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель процессуального истца прокурора Центрального района г.Барнаула ФИО8 уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнениях к иску.
Материальные истца ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3 ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В предыдущем судебном заседании материальный истец ФИО4 настаивала на удовлетворении исковых требований. Пояснила, что она проживает и является собственником дома, расположенного по адресу: ..... Водоснабжения к дому нет. Подключить дом к существующим центральным сетям водоснабжения невозможно технически, поскольку для этого не хватит напора, нужна вторая скважина. Для обеспечения водой был выкопан свой колодец на участке, но вода в ней плохого качества и не пригодна для питья, используется только в технических целях. При кипячении вода становится красной.
Материальный истец ФИО3 в предыдущем судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что она проживает в ..... К системе водоснабжения поселка дом не подключен. Пробурена своя скважина, вода в ней не качественная, это видно по цвету.
Представитель ответчика комитета по энергоресурсам и газификации г.Барнаула ФИО9 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва. Указала, что водоснабжение .... осуществляется от артезианских водозаборов, расположенных по адресам: .... и ..... На указанные объекты оформлено право муниципальной собственности. Данные сооружения переданы на обслуживание ООО «Барнаульский водоканал» по договору аренды, который наделен статусом гарантирующей организации. Оказание услуг по выдаче условий на технологическое подключение, технологическое присоединение, открытию лицевых счетов, ведению их реестров, предоставлению потребителю коммунальных услуг в необходимых объемах и надлежащего качества не относится к полномочиям органов местного самоуправления. Материальные истцы с заявлениями о подключении к системе водоснабжения не обращались, технические условия на подключение не выдавались. Комитетом рассматриваются все возможные варианты обеспечения водоснабжения территории с учетом предпроектных работ в целях максимальной эффективности использования бюджетных средств. Оснований для признания действий ответчика незаконными не имеется. Суд не вправе вмешиваться в порядок осуществления органом местного самоуправления его полномочий. Требования истца носят обобщенный характер. Заявленный в требованиях срок исполнения решения не отвечает требованиям разумности и справедливости. Минимальный срок должен составлять 10 лет, поскольку только проект утверждается два года.
Представитель третьего лица администрации г.Барнаула ФИО10 возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений. Указал, что доказательств невозможности подключения существующих объектов к водоснабжению стороной истца не представлено. Работы по проведению предпроектных работ проведены, срок исполнения мероприятий в рамках муниципальной программы 2029 год, сроки не истекли и не нарушены. Прокурор обратился в суд с иском в интересах определенных граждан, в связи с чем, необоснованны требования о возложении обязанности организовать водоснабжение в границах улиц.
Представитель третьего лица ООО «Барнаульский водоканал» ФИО2 ФИО16. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что бездействие ответчика не установлено, комитетом проводятся мероприятия в целях реализации программы. К существующим артезианским водозаборам возможности подключить материальных истцов к водоснабжению нет. Скважины строились давно, не рассчитаны на большое количество домовладений.
Представитель третьего лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв на иск, в котором требования оставил на усмотрение суда. Указал, что если судом будет установлено бездействие ответчика, выразившееся в неприятии мер по включению территорий в схему водоснабжения, иск в части признания бездействия незаконным является обоснованным. Вопрос о возложении на ответчика обязанности принять меры к организации водоснабжения не противоречит закону. Предложенный истцом срок (2 года) представляется разумным с учетом длительности процедур, предшествующих фактическому водоснабжению территорий.
Представитель третьего лица администрации Центрального района г.Барнаула, третье лицо ФИО14 в судебное заседание не явилась, извещена.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, материальные истцы являются собственниками жилых домов, расположенных на ....: жилой дом по .... – ФИО1; жилой дом по .... – ФИО3; жилой дом по .... – ФИО2; жилой дом по .... – ФИО5; жилой дом по .... – ФИО4 (Кучкина) Т.В..
Водоснабжение жителей .... осуществляется от артезианских водозаборов по адресам: ...., .....
В соответствии с постановлением администрации г.Барнаула №590 от 21.04.2021 «Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения и установления зон их деятельности в границах городского округа – города Барнаула Алтайского края», статусом гарантирующей организации от артезианских водозаборов по адресам: ...., наделено ООО «Барнаульский водоканал».
На основании дополнительного соглашения №1 от 03.10.2006 к договору аренды №85 ООО «Барнаульский водоканал» переданы: артезианская скважина по .... и водопроводная сеть протяженностью 156м., а также артезианская скважина по .....
По информации комитета по энергоресурсам и газификации г.Барнаула централизованным водоснабжением обеспечены жители 23 домовладений, расположенных на близлежащем расстоянии от указанных артезианских водозаборов.
К числу указанных домовладений жилые дома материальных истцов не относятся, домовладения не подключены к центральной системе водоснабжения.
Прокуратурой г.Барнаула проведена проверка по обращению ФИО14 в интересах жителей станции Ползуново г.Барнаула.
В ходе проверки выявлено, что в комитетом по энергоресурсам и газификации г.Барнаула не исполнена обязанность по надлежащей организации водоснабжения на всей территории городского округа, в том числе потребителям .....
28.06.2024 прокуратурой г.Барнаула в адрес комитета по энергоресурсам и газификации г.Барнаула вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
До настоящего времени условия для подачи питьевой воды, соответствующей установленным требованиям для домов № по ...., № по .... не созданы, что явилось поводом для обращения прокурора в суд с настоящим иском в интересах материальных истцов.
ООО «Барнальуский водоканал» в письменном отзыве заявлено ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку аналогичные требования рассматривались судом.
Установлено, что в производстве Центрального районного суда г.Барнаула находилось гражданское дело №2-2071/2025 по иску прокурора Центрального района г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к комитету по энергоресурсам и газификации г.Барнаула, ООО «Барнаульский водоканал» о возложении обязанности по строительству водопроводной сети, обеспечения централизованным водоснабжением домовладений по ...., а также по .....
Определением Центрального районного суда г.Барнаула от 09.06.2026 прекращено производство по делу на основании статьи 220, пункта 1, части 1 статьи 134 ГПК РФ. Суд усмотрел, что фактически требования заявлены в интересах конкретных граждан.
В соответствии со статьей 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.
Настоящие исковые требования заявлены прокурором в интересах определенных лиц, которые не являлись участниками спора по делу №2-2071/2025, по которому требования заявлялись в отношении неопределенного круга лиц.
С учетом изложенного, у суда не имеется оснований для прекращения производства по делу.
Рассматривая по существу заявленные исковые требования, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения урегулированы Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" охрана здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения, является одной из целей государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).Водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.
Гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится рганизация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Частью 9 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, муниципального округа, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности (часть 1 статьи 12 указанного закона).
Статьей 23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона (часть 1).
Органы местного самоуправления, исполнительные органы субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям (часть 2).
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе, вопрос организации в границах муниципального, городского округа водоснабжения населения.
Согласно ст.74 Устава городского округа – города Барнаула Алтайского края Комитет по энергоресурсам и газификации города Барнаула - орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере организации обеспечения населения и других потребителей электрической и тепловой энергией, питьевой водой и водоотведением, газом и топливом.
Положением о комитете по энергоресурсам и газификации г.Барнаула, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 28.08.2015 №505, установлено, что комитет является отраслевым органом местного самоуправления, обладающим статусом юридического лица. Комитет является муниципальным казенным учреждением, образованных для осуществления управленческих функций. Комитет имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс и бюджетную смету, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (пункт 1.2).
К основным задачам комитета относится решение вопросов в сфере организации обеспечения населения и других потребителей городского округа – города Барнаула Алтайского края электрической и тепловой энергией, питьевой водой и водоотведением, газом (пункт 2.1), обеспечение развития и надежной работы систем инженерной инфраструктуры города Барнаула (пункт 2.3).
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (часть 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По информации ООО «Барнаульский водоканал» от 04.03.2026 на запрос суда, в ООО «Барнаульский водоканал» на территории .... находятся следующие объекты холодного водоснабжения: артезианская скважина по .... и водопроводная сеть протяженностью 156,0 м., а также артезианская скважина по ..... Указанные объекты являются муниципальной собственностью г.Барнаула и переданы на обслуживание обществу по дополнительному соглашению №1 от 03.10.2006 к договору аренды №85. Сведениями об иных источниках водоснабжения, а также о прохождении водопроводных сетей и их протяженности общество не располагает. Индивидуальные жилые дома, расположенные по адресам: ....,...., .... расположены вне зоны деятельности ООО «Барнаульский водоканал», на территории, не охваченной централизованной системой водоснабжения. Сведениями о том, каким образом осуществляется водоснабжение указанных объектов, общество не располагает. С заявлениями о подключении указанных объектов к централизованной системе водоснабжения жильцы не обращались. Технические условия подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения объектов капитального строительства по указанным адресам обществом не разработано. Техническая возможность подключения домов по адресам: ....,...., .... к существующим артезианским водозаборам, расположенным по адресам: .... и .... отсутствует.
Согласно ответу ООО «Барнаульский водоканал» на запрос суда от 24.04.2026, существующая система водоснабжения на .... предназначалась для снабжения водой близлежащих жилых домов по адресам: ...., .... ....-...., .... возможность обеспечения рабочего гидравлического режима подачи воды с учетом нормативной скорости и нормативных гидравлических потерь при подключении новых потребителей территории ...., отсутствует.
Свидетель ФИО11 пояснила, что она проживает в ...., ранее жилом в .... на той же улице. В 2014 году она обратилась в ООО «Барнаульский водоканал» с устным заявлением о подключении к системе водоснабжения. Ей сообщили, что возможности подключения нет, поскольку не достаточно мощности насосов у существующих артезианских скважин, они старые.
В материалы дела представлен ответы ООО «Барнаульский водоканал» от 07.04.2024, от 09.04.2026, направленные ФИО2, ФИО14, ФИО12 в ответ на обращения по вопросу выдачи технических условий на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения домов №, №, № по ..... Из указанного ответа следует, что согласно актуализированной (откорректированной) схеме водоснабжения и водоотведения городского округа – города Барнаула, утвержденной Постановлением администрации г.Барнаула от 01.11.2025 №1743, запрашиваемый земельный участок расположен вне зоны деятельности ООО «Барнаульский водоканал», на территории, не охваченной централизованной системой водоснабжения. Централизованное водоснабжение объектов капитального строительства по .... не предусмотрено в схеме водоснабжения и водоотведения г.Барнаула. Рекомендовано обратиться в орган местного самоуправления.
Таким образом, представленными доказательствами подтверждается отсутствие у гарантирующей организации (ООО «Барнаульский водоканал») технической возможности осуществить водоснабжение домовладений материальных истцов, поскольку домовладения расположены на территории, не охваченной централизованной системой водоснабжения, возможность обеспечения рабочего гидравлического режима подачи воды с учетом нормативной скорости и нормативных гидравлических потерь при подключении новых потребителей территории .... у ООО «Барнаульский водоканал» отсутствует.
Поскольку обязанность по обеспечению населения надежной инженерной инфраструктурой водоснабжения, организация обеспечения населения питьевой водой лежит на комитете по энергоресурсам и газификации г.Барнаула, исковые требования заявлены к надлежащему ответчику.
Доводы стороны ответчика и третьих лиц о том, что комитетом принимаются меры для организации водоснабжения, разрабатываются проекты, не могут служить основанием для отказа в иске в силу следующего.
Действительно, судом установлено, что Постановлением Администрации города Барнаула от 30.09.2016 N 1931 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие инженерной инфраструктуры городского округа - города Барнаула" утверждено строительство и проектирование водопроводной сети ...., срок - 2024 год.
16.02.2024 между комитетом по энергоресурсам и газификации г.Барнаула и ООО «Геопроекталтай» заключен муниципальный контракт на выполнение предпроектных работ по проработке оптимального варианта обеспечения централизованным водоснабжением домовладений ст.Ползуново со сроком его исполнения до 31.05.2024.
Во исполнение условий муниципального контракта ООО «Генпроекталтай» подготовлено техническое заключение на предпроектные работы по проработке оптимального варианта обеспечения централизованным водоснабжением домовладений ст.Ползуново, предложены следующие варианты:
- от водопроводной сети диаметром 400 мм, проходящей по просеке на объект по адресу: ....
- проектирование и строительство артезианского водозабора на землях населенного пункта по адресу: .... на восточной окраине поселения.
Первый вариант предпочтительнее по условиям эксплуатации, однако, для него необходимо строительство водовода протяженностью 1100 м по землям лесного фонда. Необходимо решить вопрос по лесному фонду, переходу через железную дорогу, размещение трассы водоотвода в придорожной полосе.
Второй вариант возможен после получения лицензии на пользование недрами на участок с расположенными водозаборными сооружениями и проведения работ по гидрогеологическому доизучению.
По информации ответчика, 29.01.2026 между комитетом и ООО «Альфа-Проект» заключен муниципальный контракт, в рамках которого выполняются предпроектные работы в части подготовки технического задания и сметного расчета для проектирования объекта (проектирование и строительство сетей водоснабжения).
Из пояснений представителя ответчика следует, что на момент рассмотрения дела контракт не исполнен, возможно его исполнение в ближайшее время, по контракту может быть изменен оптимальный вариант водоснабжения, приведен сметный расчет.
Таким образом, из представленных материалов следует, что строительство и проектирование водопроводной сети .... включено в программу развития инженерной инфраструктуры городского округа - города Барнаула в 2016 году, ответчиком заключались контракты на выполнение предпроектных работ.
Между тем, суд принимает во внимание, что право материальных истцов на обеспечение питьевой водой не должно быть поставлено в зависимость от сроков, установленных программой. Суд учитывает, что домовладения материальных истцов не обеспечены питьевой водой длительное время с момента их возведения (1972г., 2008г., 2010г., 2012 г., 2019 г.), мероприятия по строительству и проектированию системы водоснабжения включены в муниципальную программу в 2016 году, однако на момент рассмотрения спора строительство не начато, не завершены проектные работы. Со слов представителя срок срок выполнения всех проектных работ может занять два года, срок выполнения всех работ до 10 лет.
Указанные сроки являются чрезмерно длительными и неразумными и свидетельствует о длительном бездействии ответчика по созданию условий для подачи питьевой воды, соответствующей установленным требованиям для домов № по ...., № по .... и нарушает права материальных истцов на получение коммунальной услуги по водоснабжению.
С учетом изложенного, для защиты прав материальных истцов, суд считает правильным возложить обязанность на Комитет по энергоресурсам и газификации г. Барнаула обеспечить организацию водоснабжения путем создания условий для подачи питьевой воды, соответствующей установленным требованиям, для домов № по ...., № по .....
Доводы участников спора о том, что требования прокурора носят обобщенный характер, поскольку не указано какие конкретно условия должны быть созданы ответчиком для организации водоснабжения, не могут быть приняты судом, поскольку выбор указанного способа зависит от результатов, утвержденных и согласованных в установленном законом порядке, проектных работ, которые на момент рассмотрения настоящего спора отсутствуют.
Утверждения стороны ответчика, третьих лиц о недостаточном финансировании не могут являться основанием для отказа в иске, поскольку обеспечение населения бесперебойным и качественным водоснабжением не должно зависеть от наличия средств в местном бюджете.
При этом, суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности принять меры по организации водоснабжения на всем протяжении перечисленных улиц, поскольку прокурором заявлены требования в интересах определенных лиц, которые являются собственниками конкретных домовладений.
Исковые требования о признании незаконными действий ответчика, выразившихся в невыполнении обязанности по организации водоснабжения, суд оставляет без удовлетворения, как заявленные излишне, для защиты прав материальных истцов является достаточным возложение обязанности на ответчика по устранению нарушений прав материальных истцов.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда (ст. 204 ГПК РФ).
С учетом характера правоотношений, исходя из объема мероприятий, необходимых для реализации решения суда, необходимости выполнения комплекса подготовительных работ, проведения непосредственно работ по исполнению возложенных обязанностей, суд полагает возможным установить срок на исполнение решения суда – в течение трех лет с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Возложить обязанность на Комитет по энергоресурсам и газификации г. Барнаула (ИНН 2225163199) в течение трех лет со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить организацию водоснабжения путем создания условий для подачи питьевой воды, соответствующей установленным требованиям для домов № по ...., № по .....
В остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья Исаева Р.С.
Копия верна
Судья Исаева Р.С.
Секретарь Загребельная А.С.
Мотивированное решение изготовлено 30.06.2026