РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ФИО3 ГОРОДСКОЙ СУД ФИО3 ФИО4 в составе председательствующего судьи Соболевой В.А., при секретаре ФИО5, с участием представителя истца ФИО6, ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО7, рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в открытом судебном заседании в ФИО3 ФИО4 в помещении ФИО3 городского суда гражданское дело по исковому заявлению Управления административно-технического контроля мэрии г. ФИО4 к ФИО2 о возложении обязанности совершить действия по сносу (вывозу) незаконно установленного движимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Управление административно-технического контроля мэрии ФИО3 ФИО4 обратилось в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности совершить действия по сносу (вывозу) незаконно установленного движимого имущества.
В обоснование требований указано, что управление административно- технического контроля мэрии ФИО3 ФИО4 (далее также – Управление) осуществляет муниципальный земельный контроль в пределах своих полномочий.
В рамках проверки, проводимой по заявлению ФИО8, инспектором МКУ ФИО3 ФИО4 «Административно-техническая инспекция ФИО3 ФИО4» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ осмотрен неразграниченный земельный участок, расположенный между земельными участками с кадастровыми номерами 49:09:031301:69 и 49:09:031301:115. На вышеуказанном земельном участке установлено движимое имущество - металлический гараж (длиной 5 м, шириной 4 м, высотой 2 м) красного цвета, с металлической дверью, крыша металлическая двускатного вида с металлическими петлями для перевозки гаража. Гараж имеет следы коррозии, отслоения лакокрасочного слоя, к электричеству не подключён.
В ходе осмотра гаража, в соответствии с требованиями порядка, на нем было размещено объявление (предупреждение) о необходимости явки в семидневный срок с момента опубликования данного объявления в МКУ «Административно-техническая инспекция г. ФИО4» собственников имущества и предоставлении правоустанавливающих документов на него.
03.06.2025 г. в адрес Управления поступило заявление ФИО2 о предоставлении ему отсрочки для вывоза вышеуказанного гаража.
07.08.2025 г. в адрес Управления поступило еще одно заявление ФИО2, о предоставлении ему отсрочки для вывоза вышеуказанного гаража, на которое письмом № от ДД.ММ.ГГГГ срок вывоза был продлен еще на один месяц. Других заявлений от ответчика не поступало.
В ходе контроля исполнения сноса (вывоза) вышеуказанного гаража, 18.11.2025 г. инспекторами Муниципального казенного учреждения ФИО3 ФИО4 «Административно - техническая инспекция ФИО3 ФИО4» вновь осуществлен осмотр вышеуказанного земельного участка, в результате которого установлено, что незаконно установленный Яблонским А.А. гараж не был вывезен (снесен).
На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика в трехмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести (вывезти) незаконно установленное движимое имущество - металлический гараж красного цвета, расположенный в районе переулка Марчеканский в г. ФИО4, между земельными участками с кадастровыми номерами 49:09:031301:69 и 49:09:031301:115.
В судебном заседании представитель истца настаивала на исковых требованиях, просила удовлетворить.
Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылался на то, что просил разрешение на размещение гаража на указанном участке, но ему было отказано.
Представитель третьего лица просила установить срок для сноса незаконно установленное движимого имущества - металлического гаража красного цвета до ДД.ММ.ГГГГ
Заслушав пояснения представителя истца, ответчика, представителя третьего лица исследовав гражданское дело, представленные в дело письменные доказательства, фотографии, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Представитель третьего лица мэрии ФИО3 ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежаще, в связи с чем, суд, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица мэрии ФИО3 ФИО4.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В абзаце втором п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
На основании подпункта 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно статье 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Согласно пункту 2 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
В силу пункта 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В силу части 2 статьи 11 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления.
В соответствии с пунктами 25, 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа отнесено, в том числе, утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением; осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа.
Постановлением мэрии ФИО3 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации сноса (вывоза) незаконно установленного (размещенного) движимого имущества на территории муниципального образования «ФИО3 ФИО4» утвержден Порядок сноса (вывоза) незаконно установленного (размещенного) движимого имущества на территории муниципального образования «ФИО3 ФИО4» (далее – Порядок).
Согласно п. 2 Порядка под незаконно установленным (размещенным) движимым имуществом понимается имущество, включающее самовольно установленные некапитальные строения, сооружения, и брошенное движимое имущество, установленное или размещенное на земельном участке при отсутствии договора или иных документов, подтверждающих право на использование данного земельного участка.
В соответствии с п. 3 Порядка выявление движимого имущества производится в рамках осуществления муниципального земельного контроля управлением административно-технического контроля мэрии ФИО3 ФИО4, а также при проведении объездов (обходов) территории муниципального образования «ФИО3 ФИО4» сотрудниками муниципального казенного учреждения ФИО3 ФИО4 «Административно-техническая инспекция ФИО3 ФИО4» (далее также – МКУ г. ФИО4 «Административно-техническая инспекция ФИО3 ФИО4»).
Учитывая изложенное, истец Управление административно-технического контроля мэрии ФИО3 является уполномоченным органом для обращения в суд с настоящим иском.
В силу п. 4 Порядка при выявлении движимого имущества уполномоченный орган: составляет акт о выявлении движимого имущества, фиксирует выявленный объект на фото с указанием даты съемки; устанавливает лицо, незаконно установившее (разместившее) движимое имущество.
Согласно п. 5 Порядка с целью установления лица, незаконно установившего (разместившего) движимое имущество, уполномоченный орган в течение 7 дней с момента выявления движимого имущества:
- направляет межведомственные запросы о предоставлении регистрационных данных и (или) сведений о правах на движимое имущество, а также на земельный участок, на котором расположен этот объект;
- размещает на движимом имуществе объявление о необходимости предоставления документов для выявления правомерности установления (размещения) движимого имущества, с указанием адреса предоставления таких документов, фиксирует размещение указанного объявления на фото с указанием даты съемки;
- обеспечивает опубликование в городских средствах массовой информации и размещение на официальном сайте мэрии ФИО3 ФИО4 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемом сносе (вывозе) движимого имущества.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Административно-техническая инспекция ФИО3 ФИО4» осмотрен неразграниченный земельный участок, расположенный между земельными участками с кадастровыми номерами 49:09:031301:69 и 49:09:031301:115 с целью выявления незаконно установленного (размещенного) на данном земельном участке движимого имущества.
Осмотр проведен инспектором отдела зонального контроля ПТО МКУ г. ФИО4 «Административно-техническая инспекция ФИО3 ФИО4» ФИО9
В результате проведенного обследования выявлено движимое имущество - металлический гараж (длиной 5 м, шириной 4 м, высотой 2 м) красного цвета, с металлической дверью, крыша металлическая двускатного вида с металлическими петлями для перевозки гаража. Гараж имеет следы коррозии, отслоения лакокрасочного слоя, к электричеству не подключён
В докладной записке инспектора отдела зонального контроля ПТО МКУ г. ФИО4 «Административно-техническая инспекция ФИО3 ФИО4» ФИО9 указано, что было размещено объявление (предупреждение) о необходимости явки в семидневный срок с момента опубликования данного объявления в МКУ «Административно-техническая инспекция г. ФИО4» собственников имущества и предоставлении правоустанавливающих документов на него.
Выявленные объекты зафиксированы на фотографиях, которые являются приложением к докладной записке.
В материалы дела представлена копия объявления от ДД.ММ.ГГГГ, которым собственник движимого имущества, расположенного в районе переулка Марчеканского в ФИО3 ФИО4, извещался о необходимости в семидневный срок с момента опубликования объявления представить правоустанавливающие документы на указанное в объявлении имущество в МКУ «АТИ» по адресу: г. ФИО4, пл. Горького, <адрес>Б, каб. №. В объявлении приведена информация об одном объекте.
ДД.ММ.ГГГГ Управление просило опубликовать в ближайшем номере газеты «Вечерний ФИО4» объявление о проведении мероприятий по выявлению собственника движимого имущества (гаража), расположенного в районе переулка Марчеканского в ФИО3 ФИО4.
В выпуске газеты «Вечерний ФИО4» от ДД.ММ.ГГГГ № опубликовано указанное объявление.
В соответствии с п. 5.1 Порядка в случае, если лицо, незаконно установившее (разместившее) движимое имущество, установлено, уполномоченный орган в течение 7 дней с момента установления такого лица направляет ему уведомление о необходимости в течение 1 месяца с момента получения уведомления выполнить снос (вывоз) движимого имущества.
Движимое имущество подлежит сносу (вывозу) незаконно установившим (разместившим) его лицом либо за его счет.
По обращению лица, незаконно установившего (разместившего) движимое имущество, уполномоченный орган продлевает срок для выполнения сноса (вывоза) движимого имущества, но не более чем до 3 месяцев.
При невыполнении в установленный срок сноса (вывоза) движимого имущества, уполномоченный орган в течение 20 дней с момента истечения установленного срока обращается в суд с исковым заявлением к лицу, незаконно установившему (разместившему) движимое имущество, с требованием о выполнении сноса (вывоза) движимого имущества и освобождении земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 обратился с заявлением в Управление Административно-технического контроля мэрии ФИО3 ФИО4 о предоставлении отсрочки сноса (вывоза) принадлежащего ему движимого имущества, расположенного в районе переулка Марчеканского в ФИО3 ФИО4 на срок один месяц.
В ответе от ДД.ММ.ГГГГ Управление административно-технического контроля мэрии ФИО3 ФИО4 сообщило ФИО2, что ему предоставлен срок один месяц для осуществления сноса (вывоза) незаконного установленного (размещенного) движимого имущества.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 повторно обратился с заявлением в Управление Административно-технического контроля мэрии ФИО3 ФИО4 о предоставлении отсрочки сноса (вывоза) принадлежащего ему движимого имущества, расположенного в районе переулка Марчеканского в ФИО3 ФИО4 на срок один месяц.
В ответе от ДД.ММ.ГГГГ Управление административно-технического контроля мэрии ФИО3 ФИО4 сообщило ФИО2, что ему предоставлен срок один месяц для осуществления сноса (вывоза) незаконного установленного (размещенного) движимого имущества.
ДД.ММ.ГГГГ г. инспекторами Муниципального казенного учреждения ФИО3 ФИО4 «Административно - техническая инспекция ФИО3 ФИО4» вновь осуществлен осмотр вышеуказанного земельного участка, в результате которого установлено, что незаконно установленный Яблонским А.А. гараж не был вывезен (снесен).
Обращение ответчика в Департамент САТЭК мэрии г. ФИО4 с заявлением о предоставлении земельного участка для размещения движимого имущества о наличии правовых оснований для размещения такого имущества в настоящее время не свидетельствует.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Таким образом, исходя из положений Земельного кодекса Российской Федерации, подача Яблонским А.А. заявления о согласовании представления земельного участка, не является доказательством о последующем безусловном положительном решении вопроса о передаче земельного участка именно ФИО2
Поскольку на момент рассмотрения настоящего гражданского дела права ответчика на спорный земельный участок в установленном законом порядке не оформлены, он обязан устранить нарушения, связанные с пользованием земельным участком, путем его освобождения от самовольно установленного на нем движимого имущества в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, суд полагает, что такой срок является достаточным, разумным и обеспечивает соблюдение баланса прав и интересов сторон.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления административно-технического контроля мэрии г. ФИО4 удовлетворить.
Обязать ФИО2 в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести (вывезти) незаконно установленное движимое имущество – металлический гараж красного цвета, расположенный в районе переулка Марчеканский в г. ФИО4, между земельными участками с кадастровыми номерами 49:09:031301:69 и 49:09:031301:115
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО3 областной суд через ФИО3 городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Установить день составления мотивированного решения суда – ДД.ММ.ГГГГ
Судья В.А. Соболева