РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 февраля 2026 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Исаевой Р.С., при секретаре Кунициной А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г.Барнаула в интересах ФИО1, ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Центрального района г. Барнаула обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних ФИО8 М.О., ФИО8 В.О. в лице законного представителя ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о возложении обязанности. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка в связи с рассмотрением обращения ФИО4 о несогласии с размером назначенного ОСФР по Алтайскому краю пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
По результатам проверки установлено, что ФИО4, 31.12.1988 г.р., имеет следующий состав семьи: ФИО8 О.П. (супруг), ФИО8 М.В., 20.09.2009 г.р. (дочь), ФИО8 В.О., 26.12.2010 г.р. (дочь), ФИО8 Т.О., 02.11.2012 г.р. (сын).
22.05.2025 ФИО4 в целях получения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в адрес ОСФР по Алтайскому краю направлено соответствующее заявление, по заявлению принято решение о назначении пособия на троих детей в размере 7 654,50 руб. (50% величины прожиточного минимума для детей) на каждого ребенка на период с 01.05.2025 по 30.04.2026.
В доход семьи за расчетный период были включены: заработанная плата ФИО4 в ООО «КШП-Глобус», заработанная плата супруга ФИО4 в ООО «ФИО3», которое является его единственным местом работы.
Установлено, что информация о доходах семьи, полученная посредством межведомственного электронного взаимодействия ОСФР по Алтайскому краю из Федеральной налоговой службы и используемая для расчета среднедушевого дохода семьи ФИО4 содержала некорректные данные, ввиду того, что в доход семьи заявителя в период с июня по октябрь 2024 учтены суммы, полученные от ИП ФИО10 (по 25 000 руб. ежемесячно с июня по октябрь 2024), где ранее был трудоустроен брат ФИО8 О.П., и доходом которого указанные суммы являются.
06.06.2025, 25.08.2025 ФИО4 в адрес ОСФР по Алтайскому краю в порядке ФЗ №59 направлены обращения с просьбой пересмотреть размер назначенного по заявлению от 22.05.2025 пособия в связи с наличием ошибочных сведений в расчете среднедушевого дохода семьи.
Прокуратурой Центрального района г.Барнаула в адрес ОСФР по Алтайскому краю внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в отношении ФИО4 и ее несовершеннолетних детей. Представление рассмотрено, однако в настоящий момент мер к устранению выявленных нарушений не принято, перерасчет сумм назначенного пособия в связи с корректировкой сведений о доходе супруга ФИО4 не произведен.
На основании изложенного прокурор просит: обязать ОСФР по Алтайскому краю произвести перерасчет суммы назначенного ФИО4, 31.12.1988 г.р. ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на период с 01.05.2025 по 30.04.2026; обязать ОСФР по Алтайскому краю выплатить недополученные, ввиду расчетной ошибки, суммы пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка за период с 01.05.2025 по 31.11.2025.
В судебном заседании процессуальный истец прокурор Слинкина Е.Е.. настаивала на удовлетворении исковых требований, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что возложение на ответчика обязанности по производству перерасчета пособия с 01.05.2025 является достаточным для защиты прав материального истца. При назначении пособия, были учтены доходы, которые получены супругом материального истца с 01.07.2024 по 31.10.2024 у ИП ФИО13 Сумма, полученная у данного ИП, включена в среднедушевой доход семьи, при этом в данный период времени супруг работал в ООО «ФИО3» и получал доход только там. В это время у ИП ФИО13 работал его брат.
Материальный истец ФИО4 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования.
Представитель ответчика ОСФР по АК ФИО12 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва. Указала, что при рассмотрении заявления материального истца были учтены доходы семьи ФИО4, в том числе доход супруга к ИП ФИО13. Сведения о доходах имелись в ИФНС. Согласно ответу ИФНС от 02.12.2025, поступившего 08.12.2025 за запрос отделения, корректирующие сведения в части дохода супруга истца у ИП ФИО13 поступили 14.10.2025, при этом, доходность равна нулю. Нормами действующего законодательства не предусмотрена возможность пересмотра установленного размера пособия в случае последующей корректировки информации.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения процессуального истца, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, заслушав свидетеля, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО4 является матерью несовершеннолетних ФИО8 М.В., 20.09.2009 г.р. (дочь), ФИО8 В.О., 26.12.2010 г.р. (дочь), ФИО8 Т.О., 02.11.2012 г.р. (сын).
22.05.2025 ФИО4 обратилась в ОСФР по Алтайскому краю для получения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. По заявлению принято решение о назначении пособия на троих детей в размере 7 654,50 руб. (50% величины прожиточного минимума для детей) на каждого ребенка на период с 01.05.2025 по 30.04.2026.
06.06.2025, 25.08.2025 ФИО4 в адрес ОСФР по Алтайскому краю в порядке ФЗ №59 направлены обращения с просьбой пересмотреть размер назначенного по заявлению от 22.05.2025 пособия в связи с наличием ошибочных сведений в расчете среднедушевого дохода семьи.
Прокуратурой Центрального района г.Барнаула от 14.10.2025№ в адрес ОСФР по Алтайскому краю внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в отношении ФИО4 и ее несовершеннолетних детей.
Ответом от 21.11.2025 №№ на представление об устранении нарушений федерального законодательства ОСФР по Алтайскому краю сообщено, что при рассмотрении заявления от 22.05.2025, ответов на запросы, поступивших в рамках СМЭВ, установлено, что доход семьи ФИО4 состоящий из 5 человек, за период с 01.04.2024 по 31.03.2025 составил 754 351,35 руб. В доход включены: вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей (заработанная плата) заявителя – 445 200,95 руб., вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей (заработанная плата) супруга – 242 939,48 руб. (123 685 руб. – ИП ФИО13, 119 254,48 руб. – ООО «ФИО3»), пособие по временной нетрудоспособности, полученное заявителем – 34 405,96 руб., субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – 5 554,96 руб., ежегодная выплата для подготовки к школе учащихся 2-11 классов из многодетных семей – 26 250 руб.
Среднедушевой доход на 1 человека составил 12 572,52 руб., что не превышает величину прожиточного минимума на территории Алтайского края, размер которой на дату обращения составляет 15 782 руб.
Размер ежемесячного пособия для семьи ФИО4 установлено в размере 7 654 руб.
Поскольку из представления прокуратуры Центрального района г.Барнаула стало известно о корректировке ФНС информации о доходе ФИО8 О.П., ОСФР по Алтайскому краю бы сделан запрос в УФНС по Алтайскому краю, с просьбой сообщить дату корректировки сведений о доходах ФИО8 О.П.
УФНС России по Алтайскому краю от 14.10.2025 сообщает, что в результате налоговой проверки Расчета ф.6-НДФЛ за 2024 год в отношении ФИО8 О.П. МИФНС №14 по Алтайскому краю установлено расхождение между суммами дохода, полученными физическими лицами и суммами дохода в Приложение №1 к Расчету ф.6-НДФЛ, 13.10.2025. ФИО13 направлено требование о предоставлении пояснений.
Согласно ответу УФНС России по Алтайскому краю от 02.12.2025, налоговым агентом ИП ФИО13 14.10.2025 представлены корректирующие сведения о доходах за 2024 год, в отношении ФИО8 О.П., сумма дохода равна нулю.
Согласно ответу ОСФР по Алтайскому краю от 10.02.2025 произведен предполагаемый расчет размера пособий на детей по заявлению ФИО4 при условии исключения из общей суммы дохода семьи суммы дохода ФИО8 О.П. за период июнь-ноябрь 2024 г., полученного у ИП ФИО13 Предполагаемый размер пособия составил 11 481,75 руб. на каждого ребенка.
В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Федеральный закон от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
Статье 3 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ предусмотрено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 №2330 установлен Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (вместе с «Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка») (далее-Порядок), который определяют порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
В силу п. 3 Порядка право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).
В соответствии с п. 7 порядка Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере:
50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;
75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;
100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.
В силу пп. «а» п. 47 Порядка при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов, полученные в денежной форме: вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье). При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения.
Согласно п. 12 Перечня документов (копий, документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка источником/способом получения сведений о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждении за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье) ФНС России (автоматизированная информационная система "Налог-3") посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Пунктом 36 Порядка предусмотрено, что гражданин вправе обратиться за разъяснениями или получением необходимой информации, связанными с назначением ежемесячного пособия, в орган, осуществляющий ежемесячное пособие, а также посредством информационной системы "Единый контакт-центр взаимодействия с гражданами", входящей в состав государственной информационной системы "Единая централизованная платформа в социальной сфере".
Кроме того, Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» осуществляется правовое регулирование рассмотрения обращения граждан.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона №59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Требование ст. 9 Федерального закона №59-ФЗ указывают на то, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Статьей 10 Федерального закона №59-ФЗ, установлено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В силу пп. «а» п. 4 Порядка назначение и выплата ежемесячного пособия в том числе осуществляется фондом пенсионного и социального страхования РФ.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 №236-ФЗ « О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» деятельность Фонда осуществляется на основе следующих принципов: соблюдение государственных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования, социального обеспечения; автономность систем обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования; обеспечение финансовой устойчивости (стабильности) и сбалансированности бюджета Фонда; участие социальных партнеров в деятельности органов управления Фонда, учет интересов работников, работодателей и государства по основным направлениям деятельности Фонда; обеспечение доступности предоставляемых услуг и повышение их качества.
В силу п.п.12.9, 12.18,12.38 Распоряжения Правления ПФ РФ от 09.12.2022 №832Р «Об утверждении Положения об Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю» среди функции отделения в том числе обозначены: проведение информационно-разъяснительной работы по пенсионной и социальной тематикам, в том числе ОСФР по Алтайскому краю информирует о предпринимаемых государством мерах по совершенствованию законодательства в сфере социального и пенсионного обеспечения, о порядке и способах получения государственных услуг Фонда; проведение проверок принятых заявлений, документов и выдачу уведомлений, а также макетов электронных выплатных дел (в том числе сформированных при проведении заблаговременной работы), осуществляет дополнение макетов электронных выплатных дел (с учетом документов (сведений), поступивших в рамках межведомственного взаимодействия и оказания содействия гражданину в истребовании документов), подготовку и принятие решений (распоряжений), в том числе: об установлении (отказе в установлении) социальных выплат (переводе с одного основания на другое), мер социальной поддержки и предоставлении (отказе в предоставлении) компенсаций; об установлении (об отказе в установлении) и выплате пенсий, пособий, социальных выплат, в том числе выплат семьям, имеющим детей, и иным категориям граждан; об установлении (об отказе в установлении) периодов работы на основании свидетельских показаний; об установлении (об отказе в установлении) периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет; о проведении проверки документов (сведений), необходимых для установления (выплаты) пенсии и иных социальных выплат; о приостановлении (восстановлении) срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии; о постановке выплатного дела на учет; о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсий, пособий и иных социальных выплат.
Материалами дела установлено, что информация о доходах семьи ФИО4, полученная посредством межведомственного электронного взаимодействия, содержала сведения о доходах супруга ФИО8 О.П. у ИП ФИО10, что учтено в качестве дохода семьи при размере пособия. Размер пособия составил 7 654,50 руб. на каждого ребенка (50% величины прожиточного минимума на детей)
В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ФИО8 О.П., который пояснил, что в 2021 – 2022 годах он работал у ИП ФИО13 мастером. После этого не работал, у данного работодателя был трудоустроен его брат ФИО8 Г.П.. Когда возник вопрос с размером пособия он обратился к бывшему работодателю, спрашивал почему в отношении него предоставляют сведения о доходах, там пояснили, что его и брата перепутали.
Согласно ответу УФНС России по Алтайскому краю от 02.12.2025, налоговым агентом ИП ФИО13 14.10.2025 представлены корректирующие сведения о доходах за 2024 год, в отношении ФИО8 О.П., сумма дохода равна нулю.
Согласно предварительному расчету ответчика, при исключении сведений о доходах супруга материального истца у ИП ФИО13 размер пособия составит 11 481,75 руб. на каждого ребенка.
Таким образом, представленными доказательствами подтвержден факт ошибочного учета при расчете среднедушевого дохода семьи дохода супруга материального истца к ИП ФИО13, что не может быть поставлено в вину материальному истцу и нарушать право несовершеннолетних детей на получения пособия в установленном законом размере.
При установленных обстоятельствах, в целях восстановления нарушенного права, суд возлагает на ОСФР по Алтайскому краю обязанность произвести перерасчет суммы назначенного ФИО4 ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка по заявлению от 22.05.2025 за период с 01.05.2025.
Исковые требования о выплате пособия самостоятельному разрешению не подлежат, заявлены излишне, поскольку возложенная на ответчика обязанность произвести перерасчет пособия с момента его назначения предполагает выплату недополученных сумм пособия.
На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность произвести перерасчет суммы назначенного ФИО4 31.12.1988 года рождения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка по заявлению от 22.05.2025 за период с 01.05.2025.
В остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Исаева Р.С.
Копия верна
Судья Исаева Р.С.
Секретарь
Мотивированное решение изготовлено 24.02.2026