РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2026 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего: Исаевой Р.С.
при помощнике Мореходовой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Барнаула в интересах ФИО1 к комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о выплате возмещения за жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района г. Барнаула в интересах ФИО1 к комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о выплате возмещения за жилое помещение. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении органами местного самоуправления жилищного законодательства при переселении из аварийного дома. Установлено, что .... по адресу: ...., общей площадью 14,7 кв.м. находится в собственности ФИО1. Заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда 19.01.2023 дом, расположенный по адресу: .... признан аварийным и подлежащим сносу на основании технического заключения ООО «ГеоПроектСтройАлтай». Распоряжением администрации .... от 01.02.2023 №08-р установлен срок выполнения работ по сносу дома до 19.01.2025. До настоящего времени снос дома не осуществлен, собственники помещений в доме не расселены. Состояние дома не позволяет проживать в нем, дом подлежит расселению во избежание вреда жизни и здоровью граждан. Выкупная цена определена на основании заявления материального истца и составляет 2 714 000 руб., в том числе рыночная стоимость – 764 000 руб., компенсация за не произведенный капитальный ремонт – 900 000 руб., рыночная стоимость услуг агентств недвижимости и риэлтерских фирм по подбору жилого помещения в г.Барнауле с учетом сопровождения сделки купли-продажи, услуг по переезду 50 000 руб..
На основании изложенного, просит изъять у ФИО1 путем выкупа квартиру по адресу: ....3, установить размер возмещения в размере 2 714 000 руб., обязать ответчика выплатить ФИО1 возмещение за изымаемую квартиру в размере 2 714 000 руб., прекратить право собственности ФИО1 на квартиру после выплаты возмещения в полном объеме.
В судебном заседании представитель процессуального истца прокурор ФИО3 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Не оспаривала выводы судебной экспертизы.
Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в судебное заседание не явился, извещен. Представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований. Указал, что противоречит нормам материального права позиция истца о том, что площадь спорного помещения подлежит увеличению за счет доли площади вспомогательных помещений.
Представители третьих лиц администрации г.Барнаула, ГУ ФССП по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения представителя процессуального истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от 22.02.2022 ФИО1 на праве собственности принадлежит комната общей площадью 14,7 кв.м. по адресу: ....
Право собственности материального истца на жилое помещение зарегистрировано в ЕГРН 24.02.2022.
Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда 19.01.2023 принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного .... в .... аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением администрации .... от 01.02.2023 №08-р многоквартирный жилой дом по адресу: .... признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок по сносу дома до 19.01.2025.
Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 №1710 утверждена государственная программа РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», в рамках которой реализуется национальный проект «Жилье и городская среда».
С 01.04.2019 в Алтайском крае действует краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы, утвержденная постановлением Правительства Алтайского края от 01.04.2019 №106.
Многоквартирный дом, расположенный по адресу: .... не включен в Краевую адресную программу.
Из искового заявления следует, что до настоящего времени мер по выкупу принадлежащей материальному истцу указанной комнаты КЖКХ г. Барнаула не принято.
Судом установлено, что соглашения о выкупе жилого помещения с материальным истцом не заключалось.
Согласно ст.66 Устава городского округа-города Барнаула Алтайского края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 №71 Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула ? орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством города, который организует содержание муниципального жилищного фонда.
Пунктом 3.8 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720 предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое заключается от имени города Барнаула комитетом ЖКХ.
Таким образом, надлежащим ответчиком является КЖКХ г. Барнаула.
Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Основания и порядок изъятия жилых помещений определены в ст. 32 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
С учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.
Согласно подпункту «и» п. 20 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.
Таким образом, из содержания указанных норм Жилищного кодекса РФ в их системной взаимосвязи и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа (возмещения), либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Согласно п. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
По смыслу указанного пункта 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ следует, что ограничения по сроку предъявления требований об изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд предусмотрены только для органа государственной власти или органа местного самоуправления.
Приведенные выше обстоятельства дела свидетельствуют о том, что установленная законом процедура изъятия жилого помещения со стороны истца соблюдена.
Кроме того, в соответствии с п.3.12 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденным Решение Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720 (ред. от 21.02.2014), собственники для заключения соглашения о выкупе жилого помещения представляют в КЖКХ г.Барнаула документы по установленному перечню. Соглашение о выкупе не заключается в случае представления собственником неполного пакета документов, что, однако, не препятствует повторному обращению собственника за заключением такого соглашения (3.12 Положения).
В данном случае собственник выразил свою позицию, в которой он согласен на выкуп принадлежащего ему жилого помещения.
Соглашения о выкупной цене жилого помещения сторонами в досудебном порядке достигнуто не было.
В соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся, в частности, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.
Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ) (п.п. «з» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).
Согласно заключению ООО «Агентство Оценки» №№ рыночная стоимость жилого помещения по адресу: .... .... с учетом доли общего имущества в данном многоквартирном доме, включая земельный участок под домом, с учетом признания дома аварийным, учитывая только площадь комнаты №, по состоянию на дату проведения экспертизы, составляет 1 431 192 руб.
Рыночная стоимость жилого помещения, занимаемого истцом, по адресу: .... ...., с учетом доли общего имущества в данном многоквартирном доме, включая земельный участок под домом, с учетом признания дома аварийным, учитывая общую площадь комнаты №, площадь вспомогательных помещений, используемых для обслуживания в том числе этой комнаты, приходящуюся на данную комнату (кухня, туалет, ванная, кладовая и т.д.), по состоянию на дату проведения экспертизы, составляет 1 473 644 руб.
В соответствии с произведенным исследованием материалов гражданского дела и нормативно-технической документацией экспертом установлено, что на дату приватизации первой квартиры в жилом доме по адресу: .... – 2006 г. капитальный ремонт жилого дома должен был быть произведен по следующим конструктивным элементам: ремонт фундаментов жилого дома, ремонт кирпичных стен жилого дома, ремонт отмостки по периметру жилого дома, ремонт деревянного чердачного перекрытия жилого дома, ремонт крыши и кровельного покрытия жилого дома, замена входных дверей, ремонт внутренней отделки стен и перекрытий общедомового имущества, замена трубопроводов холодного водоснабжения, замена трубопроводов горячего водоснабжения, замена трубопроводов водоотведения, замена трубопроводов отопления, замена проводки, вводно-распределительных устройств электроснабжения жилого дома. Не проведение своевременного капитального ремонта приводит к ухудшению технического состояния строительных конструкций и снижению несущей способности (надежности) здания в целом.
Следовательно, не проведение капитального ремонта в многоквартирном жилом доме по адресу: ...., привело к снижению надежности здания и признанию дома аварийным.
Стоимость затрат по не проведенному капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: .... (размер компенсации за непроведенный капитальный ремонт) на дату первой приватизации (2006г.) в ценах на момент проведения экспертизы, пропорционально к жилому помещению истца (комната №) составляет 593 895 руб.
Средняя рыночная стоимость услуг по переезду из жилого помещения в пределах г. Барнаула, включая услуги грузчиков, стоимость услуг агентства по подбору и приобретению жилого помещения с учетом сопровождения сделки на дату проведения исследования, составляет 79 000 руб.
Оценивая указанное заключение эксперта, суд находит его объективным, полным и обоснованным, с учетом соответствующей предмету исследования квалификации эксперта, проведенного всестороннего исследования. Оснований сомневаться в выводах эксперта, данных о наличии какой – либо заинтересованного с его стороны у суда не имеется.
В связи с вышеизложенными положениями законодательства при определении возмещения за изымаемое помещение подлежат учету определенные экспертом рыночная стоимость жилого помещения на дату обследования (с учетом раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, ст.ст. 3,12 Закона «Об оценочной деятельности»), стоимость непроведенного капитального ремонта, приходящаяся на квартиру истца.
Согласно ч. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Оснований для отказа в стоимости услуг агентства по подбору жилого помещения, стоимости работ по переезду, не имеется, поскольку при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются как рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
С учетом указанных положений закона, суд полагает, что расходы на оплату риэлтерских услуг и услуг по переезду относятся к убыткам и подлежат включению в состав возмещения в соответствии с выводами экспертизы в полном объеме.
Довод ответчика о том, что возмещению подлежит рыночная сумма без учета мест общего пользования, судом не принимается.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе III Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, если объектом жилищного найма является комната в коммунальной квартире, расположенной в доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, то при определении общей площади предоставляемого в связи с выселением другого жилого помещения необходимо учитывать общую площадь комнаты и площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.
Данные выводы согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2026 N 51-КГПР25-12-К8 (УИД 22RS0015-01-2024-003229-59).
Таким образом, общий размер возмещения за подлежащее изъятию у истца жилое помещение составит 2 146 539 руб. (1 473 644+593 895+79000).
Суд обязывает комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула выплатить истцу возмещение за изымаемое жилое помещение по адресу: .... .... в сумме 2 146 539 руб., изъяв путем выкупа принадлежащее ФИО1 данное жилое помещение.
Как разъяснено в пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).
Из указанного следует, что при удовлетворении иска о выкупе жилого помещения суд должен разрешить вопрос о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, а также определить размер денежной компенсации, подлежащий выплате муниципальным образованием собственнику жилого помещения.
Поскольку требования истца направлены на изъятие имущества, то суд полагает правильным прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: .... .... после выплаты всей суммы возмещения с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.
При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Изъять путем выкупа жилое помещение по адресу: .... .....
Обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства .... выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение по адресу: .... .... ФИО1 в размере 2 146 539 руб.
Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: .... ...., после выплаты всей суммы возмещения с последующей передачей жилого помещения в муниципальную собственность.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Р.С. Исаева
Мотивированное решение изготовлено 27.05.2026