РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 апреля 2026 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Исаевой Р.С.
при помощнике Мореходовой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Малыхин М.Ю. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии. В обоснование исковых требований указал, что 28.10.2025 ФИО4 обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 03.12.2025 ответчиком вынесено решение об отказе в назначении пенсии. Согласно расчету ответчика специальный стаж истца по Списку №2 составляет 12 лет 21 день, страховой стаж 32 года 7 месяцев 20 дней. Истцу было рекомендовано обратиться с заявлением о назначении пенсии в 56 лет. С решением ответчика истец не согласен, полагает, что его специальный стаж составляет более 12 лет 6 месяцев.
В соответствии с разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, мастерам строительных и монтажных работ, производителям работ (прораб). Ответчиком необоснованно исключен из специального стажа период работы истца в АОЗТ «Норма» с 22.05.1992 по 29.03.1993, поскольку не подтверждена постоянная занятость в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады. С решением ответчика истец не согласен. С 22.05.1992 по 29.03.1993 истец осуществлял трудовые функции в АОЗТ «Норма» в качестве каменщика постоянно занятого в бригаде каменщиков. Свои трудовые функции осуществлял с бригадиром ФИО6, каменщиками ФИО9, Рау В., ФИО10, ФИО11. Истец работал каменщиком постоянно в бригаде каменщиков, в течении полного рабочего дня, простоев не было, в отпусках без содержания не находился.
На основании изложенного, просит отменить решение ОСФР по Алтайскому краю от 03.12.2025 в части невключения в специальный стаж по Списку №2 периода работы в АОЗТ «Норма» с 22.05.1992 по 29.03.1993. Обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку №2 период работы в АОЗТ «Норма» в качестве каменщика в бригаде каменщиков с 22.05.1992 по 29.03.1993, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб..
В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что в спорный период он работал в АОЗТ «Норма» в должности каменщика в бригаде каменщиков, строили многоквартирные дома, ТЦ «Норд-Вест», кирпичные перегородки в цехах на заводе. С учетом характера работы, работа каменщика могла осуществляться только в бригаде. Бригада состояла из 5-20 человек, были руководители бригады. Рабочий день был ненормированным, в неделю работал по 5-6 дней. Работал без отпуска.
Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен. Представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований. Указал, что спорный период работы истца не подлежит включению в специальный стаж, поскольку представленными документами не подтверждается постоянная занятость в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что ФИО4, 20.11.1970 года рождения, 28.10.2025 обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Алтайскому краю № от 03.12.2025 в назначении досрочной страховой пенсии ФИО4 отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы.
Согласно решению пенсионного органа, по представленным документам страховой стаж ФИО4 составляет 32 года 7 месяцев 28 дней, специальный стаж по Списку №2 – 12 лет 21 день, что дает заявителю право на досрочную пенсию при достижении возраста 56 лет.
По решению ответчика период работы истца в АОЗТ «Норма» с 22.05.1992 по 29.03.1993 не подлежит зачету в специальный стаж, так как представленными документами не подтверждается постоянная занятость в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады.
Не согласившись с решением ответчика в данной части, истец обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).
В целях реализации положений статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления от 16.07.2014 №665 при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила).
Согласно п.п. 4,5,6 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.
В силу п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года № 5 (утверждено Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996г. № 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Исходя из положений действующего законодательства, в период после 01.01.1992 для лиц, трудовая деятельность которых была связана со строительством, необходимым условием возникновения права на льготное пенсионное обеспечение являются, не только соответствие наименования профессии, но и занятость на работах в течение полного рабочего дня.
Позицией 2290000а-12680 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена должность "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад".
Таким образом, законом установлены условия, при которых в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, включается работа в должности каменщика: работа должна осуществляться на строительстве, реконструкции зданий в составе бригады каменщиков либо в составе специализированного звена комплексной бригады.
Устанавливая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за лицами, постоянно работавшими каменщиками в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, законодатель учитывал особенности технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Работа в должности каменщика без подтверждения факта работы постоянно в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не дает оснований для назначения досрочной пенсии.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Согласно трудовой книжке истца 22.05.1992 ФИО4 принят в АО «Норма» каменщиком 2 разряда, 29.03.1993 уволен по собственному желанию.
В КГБУ «Государственный архив Алтайского края» документы АОЗТ «Норма» на хранение не поступали. Предоставить сведения в отношении ФИО4 не представляется возможным.
Архивным отделом администрации г.Барнаула представлена архивная справка №№ от 07.02.2025, в соответствии с которой, по документам архивного фонда ООО «СУ-47» «Приказы директора общества по личному составу», «Лицевые счета по начислению заработной платы работникам общества» за 1992 – 1993 год, «Табели учета рабочего времени работников общества» за май – декабрь 1992 г., январь – март 1993 г., установлено, что ФИО4 принят на работу каменщиком 2 разряда на участок №2 с 22 мая 1992 года. ФИО4 каменщик уволен 29.03.1993 по собственному желанию.
В лицевых счетах по начислению заработной платы имеются сведения об отработанном времени. В приказах директора общества по личному составу за 1992-1993 год, в личной карточке формы Т2 ФИО4 сведения о постоянной занятости в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад отсутствуют. На период 1992-1993 год название предприятия – АОЗТ «Норма».
На запрос суда архивным отделом администрации г.Барнаула представлена архивная справка №№ от 16.02.2026, в которой содержится аналогичная информация в отношении ФИО4, сведения о постоянной занятости в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад отсутствуют.
Архивным учреждением представлены табели расчета бригады АОЗТ «Норма», однако в данных табелях бригады указаны сотрудники всех должностей, как каменщики, так и плотники-бетонщики, монтажники, электросварщики, слесари, крановщики, кровельщики, сторож и пр.. По своей сути указанный табель содержит список всех сотрудников общества (строительная бригада) и не подтверждает создание бригады или звена каменщиков.
То обстоятельство, что в АОЗТ «Норма» работало несколько каменщиков, не свидетельствует о создании работодателем бригады или звена каменщиков, как и не подтверждает постоянную работу истца в бригаде, звене каменщиков, поскольку не представлено приказа работодателя о создании бригады каменщиков или звеньев каменщиков, нарядов на выполненные работы для бригады или звена каменщиков с указанием производимых работ, должностные инструкции.
Согласно справке архивного отдела администрации г.Барнаула №№ от 10.03.2026 в документах архивного фонда ООО «СУ-47» в приказах директора общества по личному составу за 1992-1993 год сведения о создании бригад каменщиков отсутствуют.
Перечень лиц, имеющих право на досрочную пенсию, списки лиц, работающих в тяжелых, вредных условиях труда, коллективные договоры и приложения к ним, перечни объектов строительства за 1992-1993 годы на хранение в архивный отдел администрации г.Барнаула не передавались. Перечень профессий и должностей с вредными условиями труда, пояснительные записки к ним, поименные списки работников общества, работавших с вредными условиями труда, переданы на хранение в архивный отдел администрации города с 1990 года.
Суду представлены приказ о приеме истца на работу №74к от 25.05.1992, приказ об увольнении ФИО4 №-к от 29.03.1993, карточка формы Т2, в которых указана должность истца «каменщик». Отсутствует указание о приеме на работу во вредные, тяжелые условия труда или в бригаду, звено каменщиков (л.д.112 оборот-113).
В расчетных листах на имя истца сведения о его должность не отражена, сведений о доплате за льготные условия работы не имеется.
Таким образом, суду не представлено доказательств, что в спорный период с 22.05.1992 по 29.03.1993 истец, работая каменщиком, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
На основании изложенного, исковые требования о включении в специальный стаж периода работы с 22.05.1992 по 29.03.1993 не подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом продолжительности специального стажа, установленной ответчиком в бесспорном порядке, общая продолжительность специального стажа истца составляет менее 12 лет 6 месяцев, а именно 12 лет 21 день, что является недостаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости с 55 лет 20.11.2025. Право истца на назначение пенсии возникает по достижении возраста 56 лет 20.11.2026. На момент рассмотрения спора истец указанного возраста не достиг.
Таким образом, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию с 20.11.2025, признания незаконным решения ответчика в части не имеется.
На основании изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, поскольку в удовлетворении исковых требований истцу отказано, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате государственной пошлины не имеется.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Р.С. Исаева
Копия верна
Судья Р.С. Исаева
Помощник Е.В. Мореходова
Мотивированное решение изготовлено 04.05.2026