РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
02 марта 2026 года г. Новосибирск
Судья Калининского районного суда г.Новосибирска Пац Е.В. рассмотрев жалобу Разумовского Владимира Анатольевича на постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Калининского района г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ Разумовский В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Разумовским В.А. подана жалоба, в которой просит указанное постановление отменить.
В обоснование жалобы указано, что ДД.ММ.ГГГГ ему на сайте Госуслуги пришёл счёт на сумму 2 000 рублей за административный штраф по <данные изъяты> Постановление ДД.ММ.ГГГГ №, счет выставлен администрацией Калининского района г. Новосибирска на <данные изъяты>
Считает вынесенное постановление неправомерным, с существенными нарушениями процедуры привлечения к административной ответственности, так как не предоставлены фото, видео фиксация, какой автомобиль и с каким госномером совершил административное правонарушение. Также нет места, даты и времени о совершённом правонарушении.
Из данного Постановления № невозможно установить факт правонарушения и идентифицировать его, а соответственно невозможно доказать и факт не совершения данного правонарушения.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности Разумовский В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения.
Представитель административной комиссии Калининского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением Новосибирского областного Совета депутатов №99-ОСД принят Закон Новосибирской области от 14 февраля 2003 года № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» (далее Закона Новосибирской области об административных правонарушениях).
В соответствии с частью 1 статьи 1.1 Закона Новосибирской области об административных правонарушениях, законодательство об административных правонарушениях, действующее на территории Новосибирской области, состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и указанного Закона.
Согласно статье 14.2 Закона Новосибирской области об административных правонарушениях, правила производства, исполнения по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
Таким образом, при рассмотрении настоящей жалобы необходимо руководствоваться помимо Закона Новосибирской области об административных правонарушениях, нормами КоАП РФ.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ, статья 14.1 Закона Новосибирской области об административных правонарушениях).
В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Закона Новосибирской области об административных правонарушениях нахождение транспортных средств на детских или спортивных площадках, на газонах или иных территориях, занятых зелеными насаждениями, а также хранение разукомплектованных (неисправных) транспортных средств вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест, в том числе вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест в границах придомовой территории влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Согласно абзацу 11 пункта 4.11 Правил благоустройства территории г.Новосибирска, утвержденных решение Совета депутатов г. Новосибирска от 27 сентября 2017 года № 469, на территории г. Новосибирска не допускается размещать транспортные средства на территории пляжей, береговых линий, детских или спортивных площадках, на газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями.
Согласно абзацу 6 пункта 1.3 статьи 1 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в г. Новосибирске, утвержденных решением Совета депутатов г. Новосибирска от 22 февраля 2012 года № 539, зеленые насаждения - древесные, кустарниковые, травянистые и иные растения на определенной территории за пределами городских лесов.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как следует из обжалуемого постановления, административная комиссия исходила из того, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при осмотре состояния благоустройства территории, расположенной по адресу: <адрес> выявлено, что Разумовский Владимир Анатольевич установил транспортное средство с регистрационным знаком № на территории занятой зелеными насаждениями. Тем самым совершено правонарушение, предусмотренное частью <данные изъяты> от 14.02.2003 № 99-03 «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
По информации представленной ГУ МВД России по Новосибирской области владельцем транспортного средства с государственным знаком №, является гражданин Разумовский Владимиру Анатольевич.
О дате, месте и времени составления протокола, его рассмотрении Разумовский Владимир Анатольевич извещен посредством направления заказного письма по адресу(месту) регистрации. С места регистрации письмо вернулось с отметкой- «Истек срок давности ДД.ММ.ГГГГ.»
Из материала следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Разумовского В.А. было направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, при осмотре состояния благоустройства территории, расположенной по адресу: <адрес> выявлено транспортное средство с регистрационным знаком № на территории занятой зелеными насаждениями. По информации представленной ГУ МВД России по Новосибирской области владельцем транспортного средства с государственным знаком №, является гражданин Разумовский Владимир Анатольевич. Разумовскому В.А. предложено явиться ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. По адресу: <адрес> для ознакомления с протоколом и дачи объяснений по факту нарушения.
Уведомление направлено по месту регистрации Разумовского В.А. почтовой связью, поступило в пункт вручения ДД.ММ.ГГГГ, выдано курьеру, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ оставлено извещение, ДД.ММ.ГГГГ возвращено за истечением срока хранения.
В соответствии с п.34 Приказа Минцифры России от 17.04.2023 N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.
При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.
Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после дня поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.
Вышеприведенные требования при вручении Разумовскому В.А. уведомления о составлении протокола об административном правонарушении соблюдены.
Таким образом, доводы Разумовского В.А. об отсутствии надлежащего извещения о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении опровергаются материалами дела об административном правонарушении.
Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ также была направлена в адрес Разумовского В.А. почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ, возвращена с отметкой об истечении срока хранения ДД.ММ.ГГГГ.
В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Их административного материала усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, при осмотре состояния благоустройства территории, расположенной по адресу: <адрес> выявлено, что Разумовский Владимир Анатольевич установил транспортное средство с регистрационным знаком № на территории занятой зелеными насаждениями.
Данные обстоятельства подтверждаются, в том числе, фотоматериалом, из которого усматривается, что в момент фотофиксации административного правонарушения транспортное средство с государственным регистрационным знаком № было расположено на земельном участке, занятом зелеными насаждениями.
Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления, не установлено, неустранимые сомнения в виновности Разумовского В.А. в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении необходимо оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Калининского района г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Разумовский Владимир Анатольевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью <данные изъяты> от 14 февраля 2003 года № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей оставить без изменения, жалобу Разумовского Владимира Анатольевича – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней с момента получения или вручения копии решения.
Судья <данные изъяты> Е.В.Пац
<данные изъяты>
<данные изъяты>