РЕШЕНИЕ
05 октября 2026 года г. Железногорск
Судья Железногорского городского суда Красноярского края Семенюк Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Золотухина Павла Вадимовича на постановление военного комиссара г. Железногорска Красноярского края от 27.07.2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.21.5 КоАП РФ, в отношении Золотухина Павла Вадимовича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением военного комиссара города Железногорска Красноярского края от 27 июля 2026 года Золотухин П.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Золотухин П.В. обратился с жалобой, в которой просит постановление военного комиссара г. Железногорска Красноярского края от 27.07.2026 отменить, возвратить дело на новое рассмотрение, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, признать административное правонарушение малозначительным, применить ст. 2.9 КоАП РФ, отменить постановление военного комиссара г. Железногорска Красноярского края от 27.07.2026 и прекратить производство по делу, ограничившись устным замечанием, либо снизить размер административного штрафа до 10 000 рублей. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что о рассмотрении дела извещен не был, протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении были составлены в отсутствие заявителя. Копию протокола об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении заявитель получил 25.08.2026 года. Размер назначенного штрафа несоразмерен совершенному административному правонарушению и подлежит снижению до минимального размера, а само административное правонарушение является малозначительным, поскольку не повлекло вредных последствий.
Золотухин П.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Военный комиссар г. Железногорска Красноярского края ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 21.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за неявку гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ), в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, наряду с прочим, явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет.
В случае неявки гражданина в установленные настоящим Федеральным законом сроки в военный комиссариат (в том числе в установленные время и место по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет) без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ, к уважительным причинам неявки гражданина при условии документального подтверждения отнесены: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.
Из материалов дела следует, что в нарушение требований ст. 10Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Золотухин П.В. без уважительных причин не явился с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут 20.04.2026 года в военный комиссариат городского округа ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, расположенный по адресу: <адрес> по повестке, врученной ему под роспись 06.04.2026 года.
Указанные обстоятельства не оспариваются заявителем и подтверждаются собранными по делу доказательствами: повесткой от 06.04.2026 года, согласно которой Золотухин П.В. 06.04.2026 года лично получил извещение о явке в военный комиссариат городского округа ЗАТО г. Железногорск Красноярского края 20.04.2026 года.
29.04.2026 Золотухину П.В. направлено уведомление о необходимости его явки 10.06.2026 в 10 часов 00 минут для участия в составлении и подписании протокола об административном правонарушении. Данное уведомление вручено Золотухину П.В. 18.05.2026, что не оспаривается заявителем и подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.
Протокол об административном правонарушении № составлен 10 июня 2026 года в отсутствие Золотухина П.В., извещенного в установленном законом порядке, на основании части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
17.06.2026 указанный протокол об административном правонарушении № от 10.06.2026 и определение о вызове Золотухина П.В. на 27.07.2026 к 10 часом 00 минут в военный комиссариат городского округа ЗАТО г. Железногорск Красноярского края для рассмотрения указанного протокола направлены заказной корреспонденцией по адресу его проживания: <адрес> 24.07.2026 года возвращены в военный комиссариат г. Железногорска, в связи с истечением срока хранения (согласно отчета об отслеживании отправления), что свидетельствует о том, что Золотухин П.В. уклонился от получения документов, направленных ему почтовой связью.
Таким образом, доводы жалобы о том, что Золотухин П.В. не был извещен о месте, дате и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении, несостоятельны и опровергаются отчетом об отслеживании отправления.
Поскольку Золотухин П.В. возложенную на него обязанность не выполнил, в военный комиссариат городского округа ЗАТО г. Железногорск Красноярского края в указанные в повестке время не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, он обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ.
Несогласие заявителя с выводами должностного лица, основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления не являются.
Административное наказание назначено в пределах санкции статьи и в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.
Иных обстоятельств, которые могли бы послужить основанием к отмене обжалуемого постановления, в настоящей жалобе не приведено и при рассмотрении жалобы судом не установлено.
Доводы жалобы о том, что имеются основания для признания правонарушения малозначительным, обоснованными признать нельзя.
Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с абз.3 п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В данном случае исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых общественных отношений в сфере воинского учета и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, связанные с нарушением обязанностей по воинскому учету, не установлено. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.21.5 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.
Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное Золотухиным П.В. административное правонарушение малозначительным не усматривается.
Исключительных обстоятельств, которые в силу ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ могли бы позволить назначить Золотухину П.В. наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, предусмотренного ч.1 ст.21.5 КоАП РФ, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление военного комиссара г. Железногорска Красноярского края от 27 июля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.21.5 КоАП РФ в отношении Золотухина Павла Вадимовича - оставить без изменения, а жалобу Золотухина Павла Вадимовича - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения с подачей жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края.
Судья Железногорского городского суда Е.А. Семенюк