РЕШЕНИЕ
24 июля 2026 года город Новосибирск
Судья Калининского районного суда г. Новосибирска Родионова О.Н., рассмотрев жалобу Голобокова Данилы Олеговича на постановление административной комиссии Калининского района г. Новосибирска № 148 от 20 мая 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Закона Новосибирской области от 14 февраля 2003 года № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»
установил:
постановлением административной комиссии Калининского района г. Новосибирска № 148 от 20 мая 2026 года Голобоков Д.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Закона Новосибирской области от 14 февраля 2003 года № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Голобоковым Д.О. подана жалоба, в которой просит указанное постановление отменить.
Как полагает заявитель, в его действиях отсутствует состав вышеуказанного правонарушения, поскольку транспортное средство с государственным регистрационным знаком Н277УС790 было припарковано на асфальтированном участке проезжей части, которое не является газоном либо территорией занятой зелеными насаждениями. На месте парковки отсутствую какие-либо элементы благоустройства в виде газона, озеленения, детских или спортивных площадок. На данном участке территории нет знаков, запрещающих остановку либо стоянку.
Кроме того, транспортное средство находилось по адресу: г. Новосибирск, ул. Б. Хмельницкого, д. 25/2, а не 25/1, таким образом, разница в нумерации зданий ставит под сомнение достоверность и объективность всего документа.
В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Исходя из положений части 2 статьи 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как следует из доводов жалобы и пояснений Голобокова Д.О, копия постановления административной комиссии при администрации Калининского района г. Новосибирска от 20 мая 2026 года №148 о назначении административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Закона НСО от 14 февраля 2003 года №99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» направлена Голобокову Д.О. в электронном виде через портал Госуслуг 20 мая 2026 года без приложения материалов фотофиксации в нарушении части 3 статьи 28.6 КоАП РФ, в соответствии с которой зкземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 9 статьи 24.9 настоящего Кодекса, или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.
Отсутствие материалов фотофиксации в уведомлении на Госуслугах лишило Голобокова Д.О. возможности своевременно и в полном объеме ознакомится с доказательствами его вины.
В судебном заседании пояснил, что через портал Госуслуг он получил сведения об административном штрафе по постановлению административной комиссии Калининского района г. Новосибирска № 148 от 20 мая 2026 года, само постановление он получил 17 июня 2026 года при личном визите в Администрацию Калининского района, а также был ознакомлен с материалами дела, жалоба на постановление подана 18 июня 2026 года.
При таких обстоятельствах, ходатайство о восстановлении процессуального срока подлежит удовлетворению.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности Голобоков Д.О., в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Представитель административной комиссии Калининского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, приходит к следующему.
30 января 2003 года постановлением Новосибирского областного Совета депутатов №99-ОСД принят Закон Новосибирской области от 14 февраля 2003 года № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» (далее Закона Новосибирской области об административных правонарушениях).
В соответствии с частью 1 статьи 1.1 Закона Новосибирской области об административных правонарушениях, законодательство об административных правонарушениях, действующее на территории Новосибирской области, состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и указанного Закона.
Согласно статье 14.2 Закона Новосибирской области об административных правонарушениях, правила производства, исполнения по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
Таким образом, при рассмотрении настоящей жалобы необходимо руководствоваться помимо Закона Новосибирской области об административных правонарушениях, нормами КоАП РФ.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ, статья 14.1 Закона Новосибирской области об административных правонарушениях).
В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Закона Новосибирской области об административных правонарушениях нахождение транспортных средств на детских или спортивных площадках, на газонах или иных территориях, занятых зелеными насаждениями, а также хранение разукомплектованных (неисправных) транспортных средств вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест, в том числе вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест в границах придомовой территории влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Согласно абзацу 11 пункта 4.11 Правил благоустройства территории г.Новосибирска, утвержденных решение Совета депутатов г. Новосибирска от 27 сентября 2017 года № 469, на территории г. Новосибирска не допускается размещать транспортные средства на территории пляжей, береговых линий, детских или спортивных площадках, на газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями.
Согласно абзацу 6 пункта 1.3 статьи 1 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в г. Новосибирске, утвержденных решение Совета депутатов г. Новосибирска от 22 февраля 2012 года № 539, зеленые насаждения - древесные, кустарниковые, травянистые и иные растения на определенной территории за пределами городских лесов.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как следует из представленных материалов, 28 апреля 2026 года в 11 часов 10 минут, при осмотре состояния благоустройства территории, расположенной по адресу: ул. Б.Хмельницкого, д. 25/1, при помощи технического средства «ПаркНет-М», заводской номер 1014, свидетельство о метрологической поверке С-ДАХ/28-05-2025/438020750 действительно до 27 мая 2026 года, группа степени мобильности по ГОСТ Р 50577-2018 (передвижной, носимый, мобильный, способ размещения: на транспортном средстве, PN02-01014, номер комплекса:01014) работающего в автоматическом режиме и имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля в сфере благоустройства, выявлено, что Голобоков Д.О. установил транспортное средство, государственный регистрационный знак Н277УС790, на территории занятой зелеными насаждениями.
Своими действиями Голобоков Д.О. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.2 Закона Новосибирской области об административных правонарушениях.
К маршрутному листу приложен фотоматериал, из которого видно, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком Н277УС790, размещено на площадке с твердым покрытием, на котором отсутствуют какие-либо зеленые насаждения.
Согласно информации из государственного реестра транспортных средств, предоставленной ГУ МВД России по Новосибирской области, транспортное средство марки «MITSUBISHI ASX 2.0», государственный регистрационный знак Н277УС790, оформлен на имя Голобокова Д.О.
Принимая обжалуемое постановление, административная комиссия исходила из того, что 28 апреля 2026 года в 11 часов 10 минут Голобоков Д.О., являясь владельцем транспортного средства марки «MITSUBISHI ASX 2.0», государственный регистрационный знак Н277УС790, разместил свой автомобиль на территории, занятой зелеными насаждениями в районе д. 25/1 по ул. Б. Хмельницкого, чем допустил нахождение транспортного средства в непредназначенном для этого месте, что подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств.
С выводами административной комиссии согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Из доводов жалобы следует, что место, где находилось транспортное средство Голобокова Д.О., не является газоном либо территорией занятой зелеными насаждениями, поскольку имеет твердое асфальтированное покрытие.
Пунктом 2.2.4.8 Правил благоустройства территории города Новосибирска, утвержденных решением Совета депутатов г. Новосибирска от 27 сентября 2017 года № 469, предусмотрено, что обязательный перечень элементов благоустройства площадки для стоянки автомобилей включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей. Сопряжение покрытия площадки с проездом необходимо выполнять в одном уровне без укладки бортового камня.
Из фотоматериала, приложенного к маршрутному листу административной комиссией, видно, что в момент фотофиксации административного правонарушения транспортное средство с государственным регистрационным знаком Н277УС790 было расположено на территории, на которой отсутствуют какие-либо зеленые насаждения.
Таким образом, из представленных материалов не усматривается, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком Н277УС790, было расположено на территории занятой зелеными насаждениями.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что транспортное средство не было размещено в непредназначенном для этого месте, в связи с чем имеются основания для отмены обжалуемого постановления в отношении Голобокова Д.О. и прекращения производства по делу, поскольку в действиях Голобокова Д.О. отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд решил:
Постановление административной комиссии Калининского района г. Новосибирска № 148 от 20 мая 2026 года, которым Голобоков Данила Олегович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Закона Новосибирской области от 14 февраля 2003 года № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей отменить, производство по делу прекратить, жалобу Голобокова Данилы Олеговича - удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней с момента получения или вручения копии решения.
Судья Родионова О.Н.
Подлинник решения находится в материалах дела № 12-147/2026 Калининского районного суда г. Новосибирска. 54RS0004-01-2026-003655-51 решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 202 г.
Судья О.Н. Родионова
Секретарь Е.А.Всяких