РЕШЕНИЕ
05 августа 2026 года город Новосибирск
Судья Калининского районного суда г. Новосибирска Родионова О.Н., при секретаре Всяких Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО ЗКПД «Энергомонтаж» на постановление по делу об административном правонарушении от 26 июня 2026 года по делу № 5-283/2026-4-6 вынесенное мировым судьей 6-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО ЗКПД «Энергомонтаж», установил:
постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска от 26 июня 2026 года ООО ЗКПД «Энергомонтаж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением ООО ЗКПД «Энергомонтаж», подана жалоба, в которой просят постановление мирового судьи 6-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска от 26 июня 2026 года отменить, производство по делу прекратить.
В обоснование доводов жалобы указано, что в материалах дела отсутствует протокол об административном правонарушении в отношении неисполнения предписания № 134 от 02 марта 2026 года.
Предписанием № 134 от 02 марта 2026 года не зафиксирован факт нарушения Правил благоустройства территории города Новосибирска», утвержденных решением Совета депутатов города Новосибирска от 27 сентября 2017 года № 469.
Мировым судьей проигнорированы ошибки и неточности, допущенные должностным лицом РАТИ при осуществлении проверки, составлении процессуальных документов, не затребовано от должностного лица РАТИ доказательств, подтверждающих фиксацию не вывоза снега в установленный Правилами благоустройства территории г. Новосибирска временной интервал, вместо этого сделан вывод о законности предписания только на том основании, что привлекаемое к административной ответственности ООО ЗКПД «Энергомонтаж» не предоставило доказательств своей невиновности.
Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.
В судебном заседании защитник ООО ЗКПД «Энергомонтаж» доводы жалобы подержала.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).
Частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 27 сентября 2017 года № 469 утверждены Правила благоустройства территории города Новосибирска.
Указанные Правила устанавливают требования к благоустройству территории города Новосибирска, требования к внешнему виду фасадов зданий, сооружений, нестационарных объектов, порядок содержания территории города Новосибирска, требования к освещению территории города Новосибирска, требования к оформлению территории города Новосибирска, порядок проведения земляных работ, особые требования к доступности городской среды для маломобильных групп населения, особенности благоустройства городских территорий отдельных категорий, порядок участия собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков в содержании прилегающих территорий, порядок и механизмы общественного участия в процессе благоустройства территории города Новосибирска (п. 1.2).
В соответствии с пунктом 1.3 Правил лицами, ответственными за благоустройство территории города Новосибирска являются: физические, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица, являющиеся собственниками земельных участков, зданий, строений, сооружений, элементов благоустройства, подземных инженерных коммуникаций.
Согласно пункту 7 раздела 2 Приложения к Правилам благоустройства территории города Новосибирска «Мероприятия по уборке территории в осенне-зимний период» вывоз снега, сколов наледи и льда в места временного хранения снега должен производиться в течение 12 часов после окончания ежедневной уборки; с придомовых территорий - при достижении высоты и ширины вала более 1 м.
Из протокола об административном правонарушении № 24 от 27 апреля 2026 года, составленного экспертом отдела – РАТИ администрации Калининского района г. Новосибирска следует, что ООО ЗКПД «Энергомонтаж» не устранило нарушения требований пункта 7 раздела 2 Приложения к Правилам благоустройства территории г. Новосибирска, утвержденных решением Совета депутатов г. Новосибирска от 27 сентября 2017 года № 469 указанные в предписании от 02 марта 2026 года, в установленный срок до 31 марта 2026 года, при повторном обследовании 02 апреля 2026 года мероприятия по вывозу снега, сколов наледи в местах временного хранения снега не выполнены, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Как усматривается из представленных материалов, в порядке осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, на основании задания начальника отдела РАТИ администрации Калининского района г. Новосибирска от 02 марта 2026 года, была проведена выездная проверка территории по ул. Тайгинская 1/5 к.1.
В ходе проверки было установлено, что ООО ЗКПД «Энергомонтаж», не произведены мероприятия по вывозу снега, сколов наледи и льда в места временного хранения снега, составлен Акт выездного обследования № 216 от 02 марта 2026 года с приложением фотоматериалов.
В связи с выявленными нарушениями экспертом отдела – РАТИ администрации Калининского района г. Новосибирска ООО ЗКПД «Энергомонтаж» выдано предписание № 134 от 02 марта 2026 года об устранении нарушений предусмотренных пунктом 7 раздела 2 «Правил благоустройства территории города Новосибирска», утвержденных решением Совета депутатов города Новосибирска от 27 сентября 2017 года № 469, а именно, произвести мероприятия по вывозу снега, сколов наледи и льда, в места временного хранения снега в срок до 31 марта 2026 года.
Указанное предписание ООО ЗКПД «Энергомонтаж» получено 16 марта 2026 года.
На основании задания начальника отдела РАТИ администрации Калининского района г. Новосибирска от 02 апреля 2026 года, была проведена выездная проверка территории по ул. Тайгинская 1/5 к.1.
В ходе проверки было установлено, что ООО ЗКПД «Энергомонтаж», не произведены мероприятия по вывозу снега, сколов наледи и льда в места временного хранения снега, составлен Акт выездного обследования № 362 от 02 апреля 2026 года с приложением фотоматериалов.
Таким образом, ООО ЗКПД «Энергомонтаж» не выполнены требования выданного предписания от 02 марта 2026 года, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 24 от 27 апреля 2026 года; актами внеплановой выездной проверки; предписанием № 134 от 02 марта 2026 года, фотоматериалами и иными доказательствами.
Всем доказательствам, в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.11 КоАП РФ дана надлежащая оценка, и на основании полного и всестороннего их анализа установлены предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Оснований для иной оценки представленных доказательств суд апелляционной инстанции не находит.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Анализ представленных в материалы данного дела об административном правонарушении доказательств позволяет прийти к выводу о том, что ООО ЗКПД «Энергомонтаж» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
Деяние ООО ЗКПД «Энергомонтаж» квалифицировано по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ.
Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, выражается в неисполнении в установленный срок именно предписания как самостоятельного ненормативного правового акта.
Доводы жалобы не опровергают наличие в деянии ООО ЗКПД «Энергомонтаж» состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.
Вопреки доводам жалобы существенных нарушений, влекущих отмену вынесенного по делу постановления, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Несогласие заявителя с выводами суда и оценкой имеющихся в деле доказательств не является правовым основанием к отмене обжалуемого судебного акта.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении необходимо оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил:
постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Калининского района г. Новосибирска от 26 июня 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО ЗКПД «Энергомонтаж» - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение вступает в силу с момента его вынесения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Родионова О.Н.
Подлинник решения находится в материалах дела № 12-174/2026 Калининского районного суда г. Новосибирска. 54MS0023-01-2026-003263-03.
Решение вступило в законную силу «_____» ______________ 202 г.
Судья О.Н. Родионова
Секретарь Е.А.Всяких