РЕШЕНИЕ
08 октября 2026 года город Новосибирск
Судья Калининского районного суда г. Новосибирска Родионова О.Н., рассмотрев жалобу Кима Александра Васильевича на постановление административной комиссии Калининского района г. Новосибирска № 418 от 01 июля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Закона Новосибирской области от 14 февраля 2003 года № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»
установил:
постановлением административной комиссии Калининского района г. Новосибирска № 418 от 01 июля 2026 года Ким А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Закона Новосибирской области от 14 февраля 2003 года № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Кимом А.В. подана жалоба, в которой просит указанное постановление отменить.
В обоснование доводов жалобы указывает, что указанный в постановлении адрес места совершения правонарушения не соответствует фактическому месту нахождения транспортного средства. Транспортное средство марки «TOYOTA LAND CRUISER 100», государственный регистрационный знак В020УМ24, был припаркован на оборудованной платной автостоянке ТЦ «Вереница», расположенной на земельном участке с кадастровым номером 54:35:042455:71 между домами № 130/3 и № 130/7 по ул. Кропоткина.
Указанный земельный участок находится в частной собственности, имеет разрешенное использование для размещения автостоянки, не относится к территории зеленых насаждений (газону) и не является придомовой территорией дома № 130/3.
В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Исходя из положений части 2 статьи 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Кимом А.В. одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении срока обжалования, обоснованное тем, что копия постановления административной комиссии администрации Калининского района г. Новосибирска от 01 июля 2026 года № 418 о назначении административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Закона НСО от 14 февраля 2003 года №99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» получена Кимом А.В. 10 июля 2026 года в ответ на его обращение в администрацию Калининского района г. Новосибирска от 06 июля 2026 года, между тем жалоба на указанное постановление поступила в районный суд 20 июля 2026 года, то есть в срок, установленный для обжалования, таким образом, основания для восстановления срока на обжалование оспариваемого постановления отсутствуют.
Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности Ким А.В., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, телефонограммой, а также судебной повесткой.
Представитель административной комиссии Калининского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Суд, изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, приходит к следующему.
30 января 2003 года постановлением Новосибирского областного Совета депутатов №99-ОСД принят Закон Новосибирской области от 14 февраля 2003 года № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» (далее Закона Новосибирской области об административных правонарушениях).
В соответствии с частью 1 статьи 1.1 Закона Новосибирской области об административных правонарушениях, законодательство об административных правонарушениях, действующее на территории Новосибирской области, состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и указанного Закона.
Согласно статье 14.2 Закона Новосибирской области об административных правонарушениях, правила производства, исполнения по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
Таким образом, при рассмотрении настоящей жалобы необходимо руководствоваться помимо Закона Новосибирской области об административных правонарушениях, нормами КоАП РФ.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ, статья 14.1 Закона Новосибирской области об административных правонарушениях).
В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Закона Новосибирской области об административных правонарушениях нахождение транспортных средств на детских или спортивных площадках, на газонах или иных территориях, занятых зелеными насаждениями, а также хранение разукомплектованных (неисправных) транспортных средств вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест, в том числе вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест в границах придомовой территории влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Согласно абзацу 11 пункта 4.11 Правил благоустройства территории г.Новосибирска, утвержденных решение Совета депутатов г. Новосибирска от 27 сентября 2017 года № 469, на территории г. Новосибирска не допускается размещать транспортные средства на территории пляжей, береговых линий, детских или спортивных площадках, на газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями.
Согласно абзацу 6 пункта 1.3 статьи 1 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в г. Новосибирске, утвержденных решение Совета депутатов г. Новосибирска от 22 февраля 2012 года № 539, зеленые насаждения - древесные, кустарниковые, травянистые и иные растения на определенной территории за пределами городских лесов.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как следует из представленных материалов, 25 мая 2026 года в 15 часов 25 минут, при осмотре состояния благоустройства территории, расположенной по адресу: ул. Кропоткина, д. 130/3, при помощи технического средства «ПаркНет-М», заводской номер 1014, свидетельство о метрологической поверке С-ДАХ/28-05-2025/438020750 действительно до 27 мая 2026 года, группа степени мобильности по ГОСТ Р 50577-2018 (передвижной, носимый, мобильный, способ размещения: на транспортном средстве, PN02-01014, номер комплекса:01014) работающего в автоматическом режиме и имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля в сфере благоустройства, выявлено, что Ким А.В. установил транспортное средство, государственный регистрационный знак С345ЕН154, на территории занятой зелеными насаждениями.
Своими действиями Ким А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.2 Закона Новосибирской области об административных правонарушениях.
Из пояснительной записки начальника отдела РАТИ следует, что в соответствии с описанием типа средств измерений принцип действия комплексов измерительных с фотофиксацией «ПаркНет-М» основан на параллельном приеме и обработке сигналов навигационных космических аппаратов космических навигационных систем ГЛОНАСС/GPS с помощью навигационного приемника, входящего в состав комплекса, автоматической синхронизации шкалы времени комплекса с национальной шкалой времени Российской Федерации U IC(SU), и записи текущего момента времени в сохраняемые фотоматериалы, формируемые комплексом.
Комплекс «ПаркНет-М» в обязательном порядке размещается на транспортном средстве при помощи специального крепежа на присоске. Объезд территории района осуществляется в соответствии с маршрутным листом. Комплекс в автоматическом режиме фиксируются транспортные средства, расположенные на детских или спортивных площадках, на газонах и иных территориях, занятых зелеными насаждениями в соответствии с частью 1 статьи 8.2 Закона Новосибирской области об административных правонарушениях.
В настоящее время в некоторых районах г. Новосибирска наблюдаются факты отсутствия устойчивого приема сигналов навигационных спутниковых систем по причинам, не зависящих от работоспособности комплекса «ПаркНет-М». Радиус привязки к адресу достигает 50-100 м.
Сведения, указанные в пояснительной записке о размещении Комплекса соответствуют данным внесенным в маршрутный лист, способ размещения на транспортном средстве Тойота Аллион, государственный регистрационный номер А747НО54.
К маршрутному листу приложен фотоматериал, в подтверждение того, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком В020УМ24, размещено на территории занятой зелеными насаждениями.
Согласно информации из государственного реестра транспортных средств, предоставленной ГУ МВД России по Новосибирской области, транспортное средство марки «TOYOTA LAND CRUISER 100», государственный регистрационный знак В020УМ24, оформлен на имя Кима А.В.
Принимая обжалуемое постановление, административная комиссия исходила из того, что 25 мая 2026 года в 15 часов 25 минут Ким А.В., являясь владельцем транспортного средства марки «TOYOTA LAND CRUISER 100», государственный регистрационный знак В020УМ24, разместил свой автомобиль на территории, занятой зелеными насаждениями в районе д. 130/3 по ул. Кропоткина, чем допустил нахождение транспортного средства в непредназначенном для этого месте, что подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств.
С выводами административной комиссии согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Из доводов жалобы следует, что транспортное средство Кима А.В., было припарковано на оборудованной платной автостоянке ТЦ «Вереница», расположенной на земельном участке с кадастровым номером 54:35:042455:71 между домами № 130/3 и № 130/7 по ул. Кропоткина.
В подтверждение данного довода, подателем жалобы в суд предоставлено письмо собственника земельного участка ИН Супрунова И.П. от 15 июля 2026 года, из содержания которого следует, что место парковки транспортного средства марки «TOYOTA LAND CRUISER 100», государственный регистрационный знак В020УМ24, расположено на земельном участке, кадастровый номер 54:35:042455:71, находящимся по адресу: г. Новосибирск, ул. Кропоткина, д. 130/7, принадлежащий на праве частной собственности Супрун И.П. (подтверждается выпиской из ЕГРН имеющейся в материалах дела), часть данного земельного участка сдается в аренду для организации парковки.
Данная часть земельного участка не является детской/спортивной площадкой, не является газоном, травянистые насаждения на нем носят сорный характер и на постоянной основе производится их покос собственником земельного участка.
В соответствии со статьей 209 ГК РФ, собственник по своему усмотрению вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Использование части собственного земельного участка под стоянку автомобилей никаким образом не нарушает права и законные интересы каких-либо третьих лиц и не наносит ущерба окружающей среде.
Также в подтверждение доводов жалобы заявителем приложены фотографии территории автостоянки, документы, подтверждающие оплату услуг автостоянки.
Из фотоматериала, приложенного к маршрутному листу административной комиссией, видно, что в момент фотофиксации административного правонарушения транспортное средство с государственным регистрационным знаком В020УМ24 было расположено на территории занятой зелеными насаждениями, однако травянистые насаждения на нем носят сорный характер и на постоянной основе производится их покос собственником земельного участка с кадастровым номером 54:35:042455:71.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что транспортное средство не было размещено в непредназначенном для этого месте, в связи с чем имеются основания для отмены обжалуемого постановления в отношении Кима А.В. и прекращения производства по делу, поскольку в действиях Кима А.В. отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд решил:
Постановление административной комиссии Калининского района г. Новосибирска № 418 от 01 июля 2026 года, которым Ким Александр Васильевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Закона Новосибирской области от 14 февраля 2003 года № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей отменить, производство по делу прекратить, жалобу Кима Александра Васильевича - удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней с момента получения или вручения копии решения.
Судья Родионова О.Н.
Подлинник решения находится в материалах дела № 12-183/2026 Калининского районного суда г. Новосибирска. 54RS0004-01-2026-004402-41.
Решение суда не вступило в законную силу «_____» ______________ 202 г
Судья О.Н. Родионова
Секретарь Е.А.Всяких