ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 октября 2026 года город Новосибирск
Судья Калининского районного суда г. Новосибирска Родионова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности Ленинг Марины Александровны – Панова Станислава Андреевича на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГАИ ГУ МВД России по Новосибирской области от 26 июня 2026 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ленинг Марины Александровны, установил:
постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГАИ ГУ МВД России по Новосибирской области № 18810554260626245028 от 26 июня 2026 года Ленинг М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.
На указанное постановление представителем по доверенности Ленинг М.А. – Пановым С.А. в Ленинский районный суд г. Новосибирска подана жалоба.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 14 июля 2026 года жалоба передана по подведомственности в Калининский районный суд г. Новосибирска.
Разрешая вопрос о возможности принятия жалобы к производству и соответствии ее требованиям норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья исходит из следующего.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Таким образом, законодатель ограничил круг лиц, обладающих правом обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
В силу части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 КоАП РФ в целях реализации гарантий права лица, привлекаемого к административной ответственности на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.
Частью 2 статьи 25.5 КоАП РФ в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.
Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ).
Жалоба на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГАИ ГУ МВД России по Новосибирской области № 18810554260626245028 от 26 июня 2026 года подписана и подана в суд Пановым С.А., действующем на основании доверенности от 24 декабря 2025 года.
К жалобе приложена копия доверенности, в соответствии с которой Панов С.А. уполномочен управлять и распоряжаться принадлежащим Ленинг М.А. движимым имуществом, в чем бы оно ни заключалось и где бы ни находилось, в соответствии с этим заключать все разрешенные законом сделки по управлению и распоряжению движимым имуществом, в том числе любыми транспортными средствами: покупать, продавать, дарить, принимать в дар, обменивать, оформлять в собственность, производить расчеты по заключенным сделкам; управлять и распоряжаться приобретенным на имя Ленинг М.А. транспортным средством, с правом продажи, мены, получения денег, следить за техническим состоянием ТС, быть представителем в ГИБДД, с правом постановки и снятия с учета, прохождения инструментального контроля и технического осмотра, с правом изменения цвета, продажи и замены номерных узлов и агрегатов, с правом внесения изменений в регистрационные документы (в свидетельство о регистрации ТС и ПТС), изменения места жительства собственника, с правом выезда за границу РФ и прохождения таможни, с правом получения вышеуказанного автомобиля на штрафных стоянках, с правом оплаты необходимых пошлин и тарифов, с правом страхования по всем видам риска и получения страховых возмещений, с правом внесения изменений в страховой полис, с правом уплаты налогов на транспортное средство, с правом представительства в случае ДТП во всех судебных учреждениях со всеми правами, предоставленными законом истцу, ответчику, третьему лицу и потерпевшему. Предоставляю право получать причитающееся Ленинг М.А. имущество, деньги, ценные бумаги, а также любые документы, справки, свидетельства от всех лиц, государственных, административных, муниципальных, кооперативных и иных учреждений, предприятий и организаций, отделений связи и телеграфа по всем основаниям и быть там моим представителем; получать почтовую, телеграфную и всякого рода корреспонденцию, в том числе денежную и посылочную, вести от имени Ленинг М.А. любые дела во всех государственных, административных, муниципальных учреждениях, кооперативных и общественных организациях, а также вести дела во всех судебных учреждениях со всеми правами, какие предоставлены законом истцу, ответчику, третьему лицу и потерпевшему, в том числе с правом полного или частичного отказа от исковых требований, признания иска, изменения предмета иска, заключения мирового соглашения, обжалования решения суда, предъявления исполнительного листа ко взысканию, получения присужденного Ленинг М.А. имущества или денег; подавать от имени Ленинг М.А. заявления, расписываться и совершать все иные действия и формальности, связанные с выполнением этого поручения.
Между тем, объем полномочий, которыми Панов С.А. наделен упомянутой доверенностью, не предоставляет ему право на подписание и подачу жалоб на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, в указанной доверенности такое право специально не оговорено. Общая формулировка в тексте доверенности о возможности указанным лицом вести дела во всех судебных учреждениях со всеми правами, какие предоставлены законом, не может подменить предъявляемые к доверенности требования.
Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», право представителя, в частности на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.
Данные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. Такого вывода придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 28 января 2016 г. N 91-О.
Таким образом, представленная доверенность не отвечает установленным требованиям, не предусматривает правомочие Панова С.А. на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, поданная Пановым С.А. жалоба рассмотрению не подлежит.
Поскольку жалоба судьей была назначена к рассмотрению и возможность ее возврата со стадии подготовки к судебному разбирательства утрачена, то производство по данной жалобе подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.1, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья определил:
прекратить производство по жалобе, поданной представителем по доверенности Ленинг Марины Александровны – Пановым Станиславом Андреевичем на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГАИ ГУ МВД России по Новосибирской области от 26 июня 2026 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На определение может быть подана жалоба в Новосибирский областной суд.
Судья О.Н. Родионова
Подлинник определения находится в материалах дела № 12-191/2026 Калининского районного суда г. Новосибирска. 54RS0006-01-2026-009885-73.
Определение не вступило в законную силу «_____» ______________ 202 г.
Судья О.Н. Родионова
Секретарь Е.А.Всяких