РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
630088, г. Новосибирск, ул. Сибиряков-Гвардейцев, д. 56
29 апреля 2026 г. г. Новосибирск
Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Усольцева Е.Ю.
с участием представителя истцов Кругликовой Е.В., представителя ответчика Хлобыстова Е.В., при секретаре судебного заседания Токареве А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делу по иску Стафеева Ю. Н., Стафеева Н. Ю. к ФГБУ «ЗАПАДНО-СИБИРСКОЕ УГМС» о признании нанимателем жилого помещения, установил:
Стафеев Ю.Н. и Стафеев Н.Ю. обратились в суд с исковым заявлением к ФГБУ «ЗАПАДНО-СИБИРСКОЕ УГМС», в обоснование требований указав, что Стафеев Ю. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Стафеев Н. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ проживают в жилом помещении – комнате, площадью № кв.м., расположенной по адресу: <адрес> Первоначально указанная комната была предоставлена в ДД.ММ.ГГГГ ФИО, на основании ордера.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО и ГУ «Новосибирский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с функциями регионального специализированного метеорологического центра Всемирной службы погоды» был заключен договор № найма жилого помещения в государственном общежитии.
ФИО. умерла ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ Стафеев Ю.Н. обратился к ответчику с просьбой внести изменения в договор найма жилого помещения в государственном общежитии, однако был получен письменный отказ от ДД.ММ.ГГГГ
Истцы являются членом семьи нанимателя в соответствии с положениями ст. 31 Жилищного кодекса РФ, обеспечивают сохранность указанного жилого помещения, поддерживают его в надлежащем состоянии, производят текущий ремонт, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, т.е. исполняют обязанности нанимателя жилого помещения в соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст.67 Жилищного кодекса РФ.
В настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма у Истцов существенным образом затрагивает их права и законные интересы. Другой жилой площади у Стафеева Ю. Н. не имеется. В настоящее время Стафеев Ю.Н. вместе с сыном Стафеевым Н. Ю. зарегистрированы по месту проживания в указанной комнате.
ДД.ММ.ГГГГ Стафеев Ю.Н. обратился к ответчику с просьбой внести изменения в договор найма жилого помещения в государственном общежитии, однако был получен письменный отказ от ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного истцы просят:
Признать Стафеева Ю. Н. нанимателем жилого помещения – комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, по договору социального найма.
Обязать ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» заключить со Стафеевым Ю. Н. договор социального найма на жилое помещение – комнату жилой площадью № кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, на состав семьи № человека.
Истцы, представитель третьего лица – ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, о причинах своей неявки суду не сообщили. Истцы обеспечили явку своего представителя.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании представитель истцов Кругликова Е.В. исковые требования полностью поддержала по доводам, указанным в иске, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Хлобыстов Е.В. с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что комната № находящаяся в общежитии по адресу: <адрес> относится к специализированному жилому фонду, она не подлежит приватизации, и договор социального найма в отношении нее не может быть заключен.
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Приведенные конституционные положения не определяют конкретные формы, условия и порядок предоставления гражданам жилья, а также основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, - решение этих вопросов отнесено к компетенции федерального законодателя, который в рамках своей дискреции вправе устанавливать специальные правила обеспечения жильем отдельных категорий граждан.
Статьями 103 и 105 Жилищного кодекса РФ устанавливаются условия предоставления жилых помещений в общежитии, закрепляются основания и последствия прекращения и расторжения договора найма специализированного жилого помещения, а также круг лиц, которые при прекращении трудовых отношений с наймодателем не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления другого жилого помещения.
Из материалов настоящего дела следует, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Западно-Сибирское УГМС уборщиком территории хозотдела.
ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № ФИО заняла комнату № площадью № расположенную в общежитии по адресу: <адрес> составе семьи: мужа Стафеев Ю. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сына Стафеев Н. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО и ответчиком заключен договор найма жилого помещения в государственном общежитии №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО уволена из ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» по собственному желанию.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО умерла.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в комнате №а, расположенной в общежитии по адресу: <адрес>, продолжают оставаться зарегистрированными по месту жительства Стафеев Ю. Н. и Стафеев Н. Ю..
Согласно уведомлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № помещение, расположенное в общежитии по адресу: <адрес> в реестре муниципального имущества не значится.
Часть 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ предусматривает: к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Однако комната №, расположенная в общежитии по адресу: <адрес>, находящаяся в оперативном управлении ответчика, никогда не принадлежала ни государственному, ни муниципальному предприятию, в муниципальную собственность не передавалось, следовательно, статус служебного жилого помещения не меняло. Таким образом, положения ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ в данном случае не применимы.
В соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
В соответствии ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
Статьей 106 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.
Согласно п. 1, 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях.
Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых (служебных) отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых (служебных) отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.
Как следует из разъяснений п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.
Действительно, п. 10 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 этого Кодекса, не могут быть выселены члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.
В силу статьи 13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.
Из содержания приведенных выше положений статьи 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ). В этом случае к спорным правоотношениям положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 78-КГ16-81).
В силу п. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из государственного или муниципального жилищного фонда необходимо одновременное признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р учетная норма установлена в размере № кв. м.
В ходе судебного разбирательства установлено, что истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений на условиях социального найма.
Более того из имеющихся в деле сведений ЕГРН следует, что истцу Стафееву Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сыну ФИО) единолично принадлежит на праве собственности квартира площадью № кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №. Следовательно, отсутствуют основания для признания Стафеева Н.Ю. нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Из материалов дела также следует, что брак между истцом Стафеевым Ю.Н. и ФИО, заключенный ДД.ММ.ГГГГ, был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между истцом Стафеевым Ю.Н. и ФИО, от которого имеется ребенок – ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период брака, ФИО приобретена квартира жилой площадью № кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Таким образом, истец Стафеев Ю.Н. не являлся членом семьи ФИО ни на момент ее увольнения из ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС», ни на момент ее смерти и, следовательно, у него отсутствует право пользования комнатой №, расположенной в общежитии по адресу: <адрес>
Учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования по настоящему делу не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, решил:
исковые требования Стафеева Ю. Н., Стафеева Н. Ю. к ФГБУ «ЗАПАДНО-СИБИРСКОЕ УГМС» оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Кировский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья (подпись) Е. Ю. Усольцев
«КОПИЯ ВЕРНА»
Мотивированное решение составлено 15.05.2026.
Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-2490/2026 (УИД 54RS0005-01-2026-001284-30)Кировского районного суда г. Новосибирска.
По состоянию на 15.05.2026 решение не вступило в законную силу.
Судья –