РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2026 года г. Чита
Ингодинский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Рахимовой Т.В., при секретаре Куйдиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Лаптева С. С.ча к призывной комиссии городского округа «Город Чита», военному комиссариату г. Читы Забайкальского края, военному комиссариату Забайкальского края, призывной комиссии Забайкальского края о признании незаконным решения, установил:
Лаптев С.С. просит признать незаконным решение призывной комиссии о его призыве по причине нарушения процедуры медицинского освидетельствования. Так, его жалобы были проигнорированы, он не был направлен на дополнительное обследование, что отразилось на установлении итоговой категории годности.
В судебном заседании административный истец Лаптев С.С. требования поддержал, дополнительно указал, что для проведения ВВК не обращался, решение призывной комиссии города в призывную комиссию Забайкальского края не обжаловал.
Представитель военного комиссариата г. Читы Забайкальского края Ковалева Е.М. против иска возражала по доводам письменных возражений.
Остальные участники в судебное заседание не явились при надлежащем извещении.
На основании статьи 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных лиц.
Изучив материалы дела, выслушав участников, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Лаптев С.С. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в отделе Военного комиссариата Забайкальского края в г. Чите. ДД.ММ.ГГГГ на заседании призывной комиссии ему установлена категория годности <данные изъяты>, категория предназначения – <данные изъяты>.
Решение призывной комиссии объявляется призывнику немедленно. Поэтому о присвоении категории годности и решении Лаптев С.С. узнал не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
С настоящим иском он обратился ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно статье 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Данный срок административным истцом не пропущен.
Выражая несогласие с определением категории годности, Лаптев С.С. указывает, что его жалобы на состояние здоровья и представленные медицинские обследования проигнорированы, тяжесть заболеваний не оценена, что повлекло неустановление ему объективного диагноза и определение категории годности без указанных данных.
Из материалов дела следует, что Лаптев С.С. ДД.ММ.ГГГГ вызван для прохождения медицинского освидетельствования. В эту дату проведено его обследование <данные изъяты>, он направлен на прохождение обследования в целях уточнения диагноза с явкой ДД.ММ.ГГГГ. В эту дату срок медицинского обследования продлен, явка установлена на ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был <данные изъяты>». Медицинским заключением от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Лаптев С.С. <данные изъяты>. При осмотре <данные изъяты> в рамках медицинского освидетельствования призывника ДД.ММ.ГГГГ установлена <данные изъяты> категория годности.
<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ установил диагноз: <данные изъяты> с установлением категории годности <данные изъяты>. <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ установил диагноз <данные изъяты>» с установлением категории годности <данные изъяты>
Остальными специалистами лист медицинского освидетельствования не оформлялся (что допустимо в отсутствие жалоб и установленных диагнозов), в учетной карточке призывника ими выставлена категория годности <данные изъяты>.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 данного Федерального закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же Федерального закона).
Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей и прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, а также установил требование о вызове граждан на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, повестками военного комиссариата (статьи 1, 5, абзац четвертый пункта 1 и пункт 3 статьи 26 указанного Федерального закона).
Инструкция по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, являющаяся приложением N 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 400, также содержит предписание, согласно которому оповещение граждан о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, осуществляется повестками по форме, приведенной в приложении N 30 к этой инструкции, в соответствии с именными списками и на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу, учет и регистрация которых осуществляются по книге учета вызова граждан, не пребывающих в запасе, в военный комиссариат и выдачи им повесток, а также возлагает обязанность вручить повестку в том числе на работников военного комиссариата, как правило, не позднее чем за три дня до срока, указанного в повестке (пункт 34).
Статья 28 указанного Федерального закона закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас.
В соответствии с пунктами 1 - 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого дается заключение о годности гражданина к военной службе по пяти категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В пункте 17 вышеназванного Положения определено, что при наличии оснований, предусмотренных названным Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.
Из содержания подпункта "а" пункта 1 статьи 22 названного Федерального закона следует, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению (пункт 1.2 статьи 5.1 этого Федерального закона).
Согласно пункту 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663) призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" На призывную комиссию при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу пункта 17 названного Положения при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.
Пунктом 18 указанного Положения предусмотрено, что контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации.
Пунктом 7 названного Положения предусмотрено, что вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва (абзац 5).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Положением о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565) установлены следующие правила.
Годность к военной службе граждан при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению (пункт 6 Положения).
Для проведения освидетельствования граждан, призываемых на военную службу и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по заявке военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), военного комиссара выделяются врачи-специалисты и медицинские работники со средним медицинским образованием (пункт 9 Положения)
Организация освидетельствования возлагается при призыве граждан на военную службу - на призывную комиссию (пункт 13 Положения).
Освидетельствование граждан при призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению (пункт 15 Положения).
Персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается председателями призывных комиссий по представлению военного комиссара (военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований)). Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу (пункт 16 Положения).
По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе (пункт 18 Положения).
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина (пункт 20 Положения).
Пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, в частности, предусмотрено, что не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учёт и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C». Результаты обязательных диагностических исследований, проведённых гражданину при первоначальной постановке на воинский учёт и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника. В день освидетельствования гражданину при первоначальной постановке на воинский учёт и призыве на военную службу проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела.
Пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, пунктами 4, 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (утв. Приложением № 3 к Приказу Министра обороны РФ и Министерства здравоохранения РФ от 23.05.2001 № 240/168), в частности, предусмотрено, что ежегодно до 15 марта (15 сентября) военный комиссариат истребует: из психоневрологических, наркологических, противотуберкулезных, кожно-венерологических и других диспансеров (кабинетов) – списки лиц, состоящих на учёте; из других медицинских учреждений – списки лиц, состоящих на диспансерном учёте и переболевших в течение последних 12 месяцев инфекционными и паразитарными болезнями, сведения о профилактических прививках и о непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ, а также медицинские карты амбулаторного больного, выписки из медицинских карт стационарного больного, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы, характеризующие состояние здоровья призывников; до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования, в том числе флюорографию (рентгенографию) лёгких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи; электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».
Сведения о результатах флюорографического исследования записываются в разделе II учётной карты призывника. Флюорограммы (рентгенограммы), анализы крови, мочи и электрокардиограммы находятся в личном деле призывника (приложение № 7 к Инструкции по подготовке и проведению призыва) до истечения срока его хранения (пункт 8 Инструкции).
Врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе (пункт 9 Инструкции).
В рассматриваемой ситуации все обследования, которые представлены истцом в качестве приложения к настоящему иску, были представлены профильным врачам-специалистам, а значит выставленные ими диагнозы и соответственно категория годности основаны в том числе на изучении данных медицинских обследований и исследований.
Анализы и обследования пройдены, на момент проведения призывной комиссии имелись результаты.
Итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, Лаптев С.С. признан <данные изъяты> – категория годности <данные изъяты> показатель предназначения – <данные изъяты>
Каких-либо медицинских показаний для направления Лаптева С.С. на дополнительное обследование, исходя из данных медицинских исследований и обследований, врачебная комиссия не выявила. При оценке состояния здоровья призывника комиссией врачей, наряду с вышеприведёнными результатами диагностических исследований, были приняты во внимание результаты его лабораторных анализов, клинико-инструментального и иных диагностических исследований.
Исходя из листов медицинского освидетельствования врачи-специалисты располагали результатами клинических анализов, ЭКГ, а также личным делом, обследованиями, представленными истцом.
Что касается результатов профессионального и психологического отбора, то эти мероприятия проведены в отношении Лаптева С.С. ДД.ММ.ГГГГ и на момент призыва ДД.ММ.ГГГГ являлись действительными, поскольку в силу пункта 49 Инструкции об организации и проведении профессионального психологического отбора в Вооруженных Силах Российской Федерации (утв. приказом Министра обороны РФ от 31.10.2019 N 640) результаты психологического обследования, используемые для вынесения заключений о профессиональной психологической пригодности, действительны в течение шести месяцев с даты его проведения.
Таким образом, процедура проведения медицинского освидетельствования соблюдена. Также как соблюдена процедура вынесения оспариваемого решения призывной комиссией, которая была правомочна по составу, при ее проведении оформлялся протокол в соответствии с требованиями закона.
Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого Лаптевым С.С. решения призывной комиссии.
Кроме того, при несогласии с результатами медицинского освидетельствования Лаптев С.С. также имел право на проведение независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением, однако указанным правом также не воспользовался. Как и правом на прохождение контрольного медицинского освидетельствования при обжаловании решения призывной комиссии в вышестоящую призывную комиссию Забайкальского края.
При этом определение категории годности не входит в судебные полномочия, как и вопрос о правильности выставленного врачом диагноза и заключения о годности (применительно к позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2019 N 3-КГ19-6). Суд проверяет только процедуру направления и проведения медицинского освидетельствования, призыва на военную службу.
Поэтому оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.
Решение о призыве, не исполненное в период призыва, в соответствии с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 26.08.2025 №1276, действительно в течение года.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административный иск Лаптева С. С.ча оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной виде.
Судья Т.В. Рахимова
Решение в окончательной форме изготовлено 03.06.2026