РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2026 года город Чита
Ингодинский районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Судовцева А.С., при ведении протокола помощником судьи Двойниковой А.Ю., с участием административного истца Калиты Н.А., его представителя Сорокина Д.Д., заинтересованного лица Калиты Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Калиты Н. А. к военному комиссариату г. Читы Забайкальского края, военному комиссариату Забайкальского края, призывной комиссии городского округа «Город Чита», призывной комиссии Забайкальского края о признании незаконным отказа в предоставлении отсрочки от службы по призыву,
УСТАНОВИЛ:
административный истец Калита Н.А. обратился с вышеназванным административным иском, ссылаясь на то, что является призывником на срочную службу. Его бабушка – Маркова О. АнатО., в результате имеющегося у нее заболевания, не может самостоятельно ухаживать за собой, прикована к кровати, не встаёт, парализована, самостоятельно принимать пищу, мыться, чистить зубы не может. Бюро медико-социальной службы Марковой О.А. установлена 1 группа инвалидности. Из индивидуальной программы реабилитации инвалида следует, что она нуждается в постоянном уходе.
Указывает, что уход за бабушкой Марковой О.А. ложится на его плечи, так как мама Калита Е.Н. работает, а после работы не в состоянии, в силу имеющегося у нее заболевания спины, поднимать бабушку чтобы сменить подгузники, поменять постельное белье, перевернуть бабушку на другой бок.
06 апреля 2026 года административный истец Калита Н.А. обратился в Военный комиссариат с заявлением о предоставлении отсрочки от призыва, ответа на который не последовало. После этого была выдана повестка, согласно которой административный истец должен явиться для отправки к месту прохождения срочной службы 26 мая 2026 года.
Полагает отказ в предоставлении отсрочки незаконным, нарушающий его права и права Марковой О.А., которая в случае призыва на военную службу не сможет получать необходимый уход.
Просит суд признать незаконным отказ военного комиссариата Забайкальского края (военного комиссариата г. Читы) в предоставлении административному истцу Калите Н.А. отсрочки от службы п призыву. Обязать военный комиссариат Забайкальского края (военный комиссариат г. Читы) предоставить Калите Н.А. отсрочку от призыва, в связи с уходом за Марковой О.А. инвалида первой группы.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Калита Е. Н..
В судебном заседании административный истец Калита Н.А., его представитель Сорокин Д.Д., допущенный к участию в деле на основании устного ходатайства, административные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Заинтересованное лицо Калита Е.Н. полагала, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку она самостоятельно ухаживать за своей матерью Марковой О.А. не имеет возможности, ввиду состояния здоровья, уходом занимается Калита Н.А. В настоящее время ей в Центральный районный суд г. Читы подано заявление о признании Марковой О.А. недееспособной.
В судебное заседание заинтересованное лицо Маркова О.А. не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.
В судебное заседание призывная комиссия городского округа «Город Чита», призывная комиссия Забайкальского края, надлежащим образом извещенные о дне и времени проведения судебного заседания, не направили своих представителей, ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в отсутствие представителей не заявляли.
В судебное заседание представитель административных ответчиков - военного комиссариата Забайкальского края, военного комиссариата города Чита Забайкальского края Ковалева Е.М. не явилась, представила письменный отзыв, в котором административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, также просила о рассмотрении административного дела в её отсутствие.
Суд, в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав стороны, исследовав материалы личного дела Калиты Н.А., копия которого приобщена к материалам административного дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу подпункта «а» пункта 1 и пункта 2 статьи 22 Федерального закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).
Таким образом, обстоятельствами, имеющие значение для дела, в подтверждение которых заявитель должен представить соответствующие доказательства, является отсутствие других лиц, обязанных по закону содержать родственников-инвалидов.
Согласно пункту 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.
Такое решение принимается на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из реестра воинского учета или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса.
Подпунктом «б» пункта 17(3) названного Положения определен перечень документов, которые в подлинном виде должны быть представлены в призывную комиссию для рассмотрения вопроса о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу гражданину, занятому постоянным уходом за перечисленными в подпункте «б»" пункта 1 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» лицами, в котором значится заключение федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства гражданина, призываемого на военную службу, о нуждаемости указанных родственников в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).
Следовательно, в силу прямого указания закона нуждаемость лица в постоянном постороннем уходе должна быть подтверждена заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы.
Судом установлено, что Калита Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> края со ДД.ММ.ГГГГ.
Решением призывной комиссии городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу установлена категория годности «А-1» (годен к военной службе), принято решение о призыве Калиты Н.А. на военную службу.
ДД.ММ.ГГГГ в Военный комиссариат <адрес> (Военный комиссариат <адрес>) поступило заявление Калиты Н.А. о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу, как занятому постоянным уходом за нетрудоспособной бабушкой Марковой О.Н., инвали<адрес> группы, на основании подпункта «б» пункта 1 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Калита Н.А. проживает совместно с матерью Калитой Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бабушкой Марковой О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес> <адрес> (родственные связи подтверждаются соответствующими свидетельствами о рождении).
Согласно справе МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ Маркова О.А. является инвалидом первой группы по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно. Индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида N ИПРА-425-000638058 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что у Марковой О.А. 3 степень выраженности ограничения способности к самообслуживанию, к самостоятельному передвижению, к трудовой деятельности; 1 степень способности к ориентации, способности к контролю за своим поведением. В разделе II «Основные направления комплексной реабилитации и абилитации» указано на частичную нуждаемость в восстановлении или компенсации нарушенных (отсутствующих) функции организма и частичной нуждаемостью в восстановлении (формировании) способности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, контролировать своё поведение.
Трудоспособные совершеннолетние дети в соответствии с пунктом 1 статьи 87 Семейного кодекса Российской Федерации обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. Дочь Марковой О.А. – Калита Е.Н. от указанной обязанности не освобождена, в том числе, и в силу обстоятельств, на которые ссылается в своём административном исковом заявлении Калита Н.А., связанных с состоянием здоровья Калиты Е.Н.
Поскольку отсрочка предоставляется только при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать родственников-инвалидов, вследствие чего нуждающееся в постоянном постороннем уходе лицо объективно остается без помощи, при указанных выше обстоятельствах у административных ответчиков не имелось оснований для предоставления Калите Н.А. отсрочки от призыва на военную службу.
Факт же подачи заявления Калитой Е.Н. в Центральный районный суд г. Читы о признании Марковой О.А. недееспособной, правового значения в рассматриваемом случае, не имеет.
Административные ответчики в рассматриваемых правоотношениях действовали без нарушения прав административного истца, в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения; оснований полагать, что в связи с указанным права Калиты Н.А. нарушены, иным образом созданы препятствия к их осуществлению, не имеется.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
С учетом установленных обстоятельств по настоящему делу, совокупность таких условий не установлена.
Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований, не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227-228 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Калиты Н. А. оставить без удовлетворения.
Меры предварительной защиты, принятые Ингодинским районным судом г. Читы 06 мая 2026 года, в виде приостановления действия решения военного комиссариата г. Читы о призыве на военную службу Калиту Н. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отменить по вступлению решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ингодинский районный суд г. Читы.
Председательствующий судья А.С. Судовцев
Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2026 года.