РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 сентября 2026 года г. Новосибирск
Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Меньших О.Е.
при секретаре судебного заседания Полуянове А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Шахта «Инская» о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее – ОСФР по НСО) обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Шахта «Инская», в обоснование которого указало, что в ходе проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета страхователя ООО «Шахта «Инская», в ходе которой выявлено одно зарегистрированное лицо, на индивидуальном лицевом счете которого учтены данные о страховом стаже за 2024 год с кодами педагогической деятельности (27-пд, 27-пдрк), а сведения о страховом стаже за отчетный период 2025 года отсутствуют либо представлены за соответствующий период без указания кода педагогической деятельности (подраздел 1.2 раздела 1 формы ЕФС-1).
10.02.2026 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у истца, однако, в срок, установленный для устранения недостатков, а также на момент подачи искового заявления расхождения не устранены.
С учетом изложенного ОСФР по НСО просит обязать ООО «Шахта «Инская» в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу сведения скорректировать сведения о страховом стаже за 2025 год в отношении застрахованного лица – Крохалевой Л. П. (СНИЛС **).
Представитель истца ОСФР по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства и извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель ответчика ООО «Шахта «Инская» в судебное заседание не явился, извещен по месту регистрации юридического лица.
Третьи лица Крохалева Л.П., конкурсный управляющий Буйволов В.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Третье лицо арбитражный управляющий Гребенюк О.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения (л.д. 49-51). Указал, что определением Арбитражного суда Новосибирской области от 09.04.2026 по делу №А45-40184/2024 он назначен конкурсным управляющим ООО «Шахта «Инская». Все работники ООО «Шахта «Инская» были уволены бывшим руководством в 2025 году. На текущий момент в штате должника не числится ни одного работника. Именно по этой причине истец не может получить от работников актуальные сведения об их стаже. Физическое отсутствие первичной документации - бывший руководитель должника уклоняется от передачи не бухгалтерской, кадровой и налоговой документации, несмотря на Определение Арбитражного суда Новосибирской области от 16.12.2025, возбужденное исполнительное производство ** от 19.03.2026; доступ к базе 1C и кадровым приказам заблокирован. Правовая коллизия и отказ ОСФР. ОСФР по Новосибирской области письмом от 29.04.2026 официально отказало в предоставлении сведений персонифицированного учета, сославшись на ст. 19 ФЗ №152-ФЗ «О персональных данных». Возникает тупиковая ситуация: ОСФР требует сдать отчетность, но отказывает вправе запрашивать первичные данные без согласия работников, которых всех уволили в 2025 году. Вина конкурсного управляющего, как руководителя предприятия отвечающего за сдачу бухгалтерской отчетности, отсутствует.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
В части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Следовательно, именно на работодателе лежит обязанность предоставлять в налоговые органы и в пенсионные органы достоверные сведения о работающих у них лицах, а также сведения о полученном заработке (доходе). Работник лишен возможности вносить какие-либо корректирующие сведения в предоставленные работодателем сведения в пенсионные и налоговые органы относительно периода его работы и получаемого заработка.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями.
В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
На основании пункта 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;
4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;
5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;
6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";
7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Указанные сведения подаются по форме ЕФС-1, утвержденной Приказом СФР от 17.11.2025 N 1462 «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения».
В подразделе 2 разд. 1 формы ЕФС-1 заполняются соответствующие графы, в которых указываются в том числе (п. п. 146, 147 Порядка N 1462): код особых условий труда / код выслуги лет (графа 8) - указываются коды особых условий труда и (или) коды выслуги лет в соответствии с разделами "Коды "Условия досрочного назначения страховой пенсии: особые условия труда", используемые при заполнении формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и "Коды "Условия досрочного назначения страховой пенсии: основание", используемые при заполнении формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" Классификатора.
На основании пункта 3 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде:
1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
3) формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
4) замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы;
5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом;
6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы;
7) имели периоды простоя или отстранения от работы;
8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей;
9) имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства;
10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы;
11) имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 8 Федерального закона Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Социальный Фонд России осуществляется органами Фонда.
Статьей 17 Федерального закона Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов, страхователю направляется уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений.
Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет утвержден приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11.06.2023 N 1363.
Согласно пункту 2 указанного Порядка территориальные органы СФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет по заявлению застрахованного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.
В соответствии с пунктом 3 Порядка в целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет зарегистрированное лицо (представитель зарегистрированного лица) представляет заявление, а также документы, в том числе подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (за исключением документов, находящихся в распоряжении территориальных органов СФР или иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций).
Пунктом 14 Порядка установлено, что корректировка сведений персонифицированного учета по вопросу уточнения сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, в отношении сведений за периоды работы у страхователя, осуществляющего деятельность, производится путем выполнения территориальным органом СФР по месту регистрации страхователя процедуры по приему и включению в индивидуальный лицевой счет зарегистрированного лица сведений персонифицированного учета, представленных страхователем в соответствии с уведомлением, в целях устранения имеющихся расхождений.
Согласно пункта 18 Порядка при выявлении неполноты (недостоверности) сведений по результатам проведенной территориальным органом СФР проверки в отношении сведений, представленных страхователем, осуществляющим деятельность, территориальный орган СФР по месту регистрации страхователя: направляет уведомление страхователю; производит внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (на основании сведений, представленных страхователем в целях устранения имеющихся расхождений) в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.
Как следует из материалов дела, ООО «Шахта «Инская» (ИНН 7724053190) является плательщиком страховых взносов, одним застрахованных лиц, в отношении которого ответчик как работодатель обязан предоставлять сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, зарегистрирована Крохалева Л. П. (СНИЛС **).
По результатам проведенной проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета – сверки по формам СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ, ЕФС-1 и Расчетов по страховым взносам, поступившим их ФНС России, установлено отсутствие сведений о страховом стаже за 2025 год с кодами педагогической деятельности (27-пд, 27-пдрк, 27-пддо) или с типом сведений «Исходная».
Решением Беловского городского суда Кемеровской области установлен факт, что Крохалева Л.П. прекратила трудовые отношения с ООО «Шахта «Инская» с 08.12.2055 (л.д. 91-92).
Учитывая наличие сведений о работнике ООО «Шахта «Инская» Крохалевой Л.П. за отчетный период 2024 года с указанием кода педагогической деятельности, обозначающий условия досрочного назначения страховой пенсии, отсутствие информации о коде педагогической деятельности за 2025 год, 10.02.2026 ОСФР по НСО в адрес ответчика направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов. Установлен срок для предоставления исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления. Указанное уведомление получено ответчиком 10.02.2026 (л.д. 18, 10).
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств исполнения обязанности по предоставлению достоверных сведений в отношении застрахованного лица Крохалевой Л.П., необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, как в срок, установленный уведомлением об исправлении ошибок, так и на момент рассмотрения настоящего дела ответчиком не представлено, доказательств обратного материалы дела не содержат.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Доводы конкурсного управляющего ООО «Шахта «Инская» об отсутствии у него в распоряжении кадровой документации, без которой невозможно предоставить истребуемые отчетные данные, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку обязанность по корректировке сведений о трудовой деятельности возложена законом именно на страхователя.
Как справедливо указано истцом в возражениях на пояснения арбитражного управляющего, последний не лишен возможности обратиться в суд с заявлением об истребовании у ОФСР сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работников ООО «Шахта «Инская».
Кроме того обстоятельства указанные конкурсным управляющим, не относятся к обстоятельствам, которые могут повлиять на содержание решения суда, а относятся к вопросу исполнения судебного акта.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
С учетом характера нарушений, объема и характера мероприятий, которые необходимо провести с целью устранения нарушений законодательства, суд считает необходимым установить ответчику срок – в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу, считая данный срок достаточным и целесообразным с целью соблюдения прав социальных прав граждан.
Суд полагает, что установление данного срока для исполнения решения обеспечит соблюдение принципа исполнимости судебного акта и эффективную судебную защиту. Установление более длительного срока является нецелесообразным, учитывая вышеизложенное, а также непринятие ответчиком исчерпывающих мер по устранению нарушений закона в течение длительного периода времени (в том числе с даты выявления нарушения).
Кроме того, суд учитывает, что при наличии объективных причин, не позволяющих исполнить решение суда в уставленный в нем срок, ответчик не лишен возможности обратиться в порядке исполнения с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд ре ш и л:
Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Шахта «Инская» о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета удовлетворить.
Обязать ООО «Шахта «Инская» (ИНН 7724053190) в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу осуществить корректировку сведений о страховом стаже за 2025 год в отношении застрахованного лица Крохалевой Л. П. (СНИЛС **) и представить соответствующие сведения в ОСФР по Новосибирской области.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд города Новосибирска.
Решение в окончательной форме изготовлено 15.09.2026.
Судья О.Е. Меньших