РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2026 года г. Кяхта
Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бардунаевой А.Э., при секретаре Никитиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия к Государственному автономному учреждению культуры Республики Бурятия «Кяхтинский краеведческий музей им. В.А. Обручева» о понуждении выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился представитель истца с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что объект культурного наследия федерального значения: «Усадьба зажиточного горожанина: дом жилой», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, поставлен на государственную охрану на основании постановления Правительства Республики Бурятия от 09.07.1996 г. №242 «О постановке на государственную охрану вновь выявленных недвижимых памятников истории и культуры». Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 27.12.2016 г. № 69660-р памятник включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под № №. Согласно выписке из ЕГРН памятник находится в оперативном управлении ГАУК РБ «Кяхтинский краеведческий музей им. ак. В.А. Обручева». Распоряжениями Администрации Главы РБ и Правительства РБ от 17.12.2019 г. №361 утверждено охранное обязательство на указанный объект культурного наследия, в соответствии с п.25 которых пользователю предписано: установка информационной надписи об объекте культурного наследия в срок до 30.04.2020г.; проведение инженерного обследования с учетом рекомендаций инженерного обследования, разработать научно-проектную документацию, предусмотрев меры по доступности Памятника для инвалидов в срок до 01.12.2020г., проведение ремонтно-реставрационных работ согласно научно-проектной документации, обеспечений условий доступности памятника для инвалидов в срок до 01.12.2021 г. В обоснование иска истец указал, что на момент обращения в суд ответчик мер по сохранению памятника не принимал, с заявлением об отсрочке работ в Комитет не обращался. Непринятие ответчиком мер по реализации мероприятий по сохранению объектов культурного наследия создает угрозу ухудшения состояния памятника истории и культуры, его утраты, в связи с чем, нарушаются права и интересы государства. В связи с чем, истец просит обязать ГАУК РБ «Кяхтинский краеведческий музей им. ак. В.А. Обручева» обеспечить финансирование и организацию проведения работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба зажиточного горожанина: дом жилой», расположенного по адресу: ФИО2, <адрес>.: установить информационные надписи об объекте культурного наследия; выполнить инженерное обследование в течение года с момента вступления в законную силу решения суда; разработать научно-проектную документацию в течение двух лет с момента вступления в законную силу решения суда; выполнить ремонтные работы в течение трех лет с момента вступления в законную силу решения по делу.
Представитель истца Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства РБ Раднаева В.Э., действующая на основании доверенности, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика ГАУК РБ «Кяхтинский краеведческий музей им. ак. В.А. Обручева» Цыремпилов Б.Ц-Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Статьей ст. 44 Конституции РФ предусмотрена обязанность каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
Пунктом 1 ст. 7 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах курного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим законом.
Согласно ст.47.6 Федерального закона №73-ФЗ на каждый объект культурного наследия утверждается охранное обязательство.
В соответствии с п.1 ст.33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах курного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
Согласно п. 1 и п.3 ст. 27 Федерального закона №73-ФЗ от 25.06.2002 г. на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения). Надписи выполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации и на государственных языках республик - субъектов Российской Федерации. Информационные надписи и обозначения не устанавливаются на выявленные объекты культурного наследия, объекты археологического наследия, достопримечательные места, а также на объекты культурного наследия, являющиеся отдельными захоронениями, некрополями.
Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на лиц, указанных в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона.
В случае, если объект культурного наследия принадлежит нескольким лицам, указанным в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, установка на него информационных надписей и обозначений осуществляется по соглашению, заключаемому между данными лицами, а при его отсутствии лицом (лицами), которому принадлежит наибольшая площадь объекта культурного наследия.
Возмещение затрат на установку информационных надписей и обозначений лицу (лицам), их установившему, иными лицами, указанными в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, осуществляется на основании соглашения, заключаемого между такими лицами.
В случаях отсутствия соглашения и (или) отказа в возмещении затрат лицо (лица), установившее информационные надписи и обозначения, вправе взыскать денежные средства на возмещение понесенных им затрат с иных лиц, указанных в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, в судебном порядке.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 532-ФЗ).
Согласно пп.1 п.1 ст.47.3 Федерального закона №73-Ф3 при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.
Статьей 11 Федерального закона №73-ФЗ предусмотрено, что должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.
В соответствии с Положением об Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, утвержденным Указом Президента Республики Бурятия от 09.10.2007 № 589, Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, уполномоченным в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и осуществляет федеральный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия и меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия памятников истории и культуры).
Согласно представленной суду выписки из ЕГРН от 10.12.2025г. следует, что здание, расположенное по адресу: ФИО2, <адрес> - «Усадьба зажиточного горожанина» является объектом культурного наследия и находятся в оперативном управлении ГАУК РБ « Кяхтинский краеведческий музей им. ак. В.А. Обручева».
Из приказа Министерства культуры Российской Федерации от 27.12.2016 г. № 69660-р следует, что в качестве объекта культурного наследия регионального значения зарегистрирована «Усадьба зажиточного горожанина», II пол. XIX в., расположенный по адресу: ФИО2, <адрес>, в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, с присвоением регистрационного номера №.
Распоряжением и.о. руководителя Администрации Главы РБ и Правительства РБ от 17.12.2019 г. № 361 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия «Усадьба зажиточного горожанина», II пол. XIX в., расположенного по адресу: ФИО2, <адрес>.
Согласно п.25 раздела 6 указанного Охранного обязательства предписано проведение собственником и иным законным владельцем следующих мероприятий: установка информационной надписи об ОКН в срок до 30.04.2020г.; проведение инженерного обследования ОКН, с учетом рекомендаций инженерного обследования, разработать научно-проектную документацию, предусмотрев меры по доступности ОКН для инвалидов в срок до 01.12.2020 г.; проведение ремонтно-реставрационных работ согласно научно-проектной документации, обеспечение условия доступности ОКН для инвалидов в срок до 01.12.2021г.; текущий ремонт занимаемых помещений - регулярно; текущий ремонт фасадов - регулярно.
При этом, вышеуказанные требования охранного обязательства ответчиком не выполнены. Доказательств обратного суду не представлено.
Из представленной представителем ответчика смете <данные изъяты>» от 05.11.2019 г. № № следует, что стоимость проектно-изыскательных работ объекта культурного наследия «Усадьба зажиточного горожанина», II пол. XIX в., расположенного по адресу: ФИО2, <адрес> составляет № рублей. Также из представленных материалов следует, что ГАУК «Кяхтинский краеведческий музей им. ак. В.А. Обручева» в адрес Министра культуры РБ направлялись бюджетные заявки по включению в бюджет Республики Бурятия на 2020-2022гг. (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) и 2024 г. (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) на выполнение работ по проведению инженерного обследования и разработке научно-проектной документации по ремонту вышеуказанного объекта культурного наследия.
Изготовлено техническое задание на разработку научно-проектной документации по ремонту объекта культурного наследия «Усадьба зажиточного горожанина» и его приспособления для использования ГАУК «Кяхтинский краеведческий музей им. ак. В.А. Обручева». Согласно смете № от ДД.ММ.ГГГГ разработка проекта реставрации объекта культурного наследия: «Дом богатого горожанина-литературный музей им. Хангалова М.Н.» по <адрес> в <адрес> составляет № рублей.
Между тем, как установлено судом, мероприятия и работы со стороны ответчика направленные на обеспечение сохранения объекта культурного наследия, до настоящего времени не выполнены.
Таким образом, исходя из вышеизложенного, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что ответчиком ГАУК РБ «Кяхтинским краеведческим музеем им. В.А. Обручева» не исполняется возложенная на него обязанность по сохранению объекта культурного наследия, не принимаются должные и достаточные меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия «Усадьба зажиточного горожанина», II пол. XIX в., расположенного по адресу: ФИО2, <адрес>. При этом, не принятие мер по реализации мероприятий по сохранению объекта культурного наследия создает угрозу ухудшения состояния памятника истории и культуры либо его утраты.
В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.
Исходя из принципов разумности и справедливости, необходимости сохранения объекта культурного наследия в надлежащем состоянии, с учетом характера, объема мероприятий, которые необходимо провести, а также необходимости финансовых затрат на это заявленные в иске сроки исполнения суд находит обоснованными.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия к Государственному автономному учреждению культуры Республики Бурятия «Кяхтинский краеведческий музей им. В.А. Обручева» о понуждении выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия –удовлетворить.
Обязать ГАУК РБ «Кяхтинский краеведческий музей им. академика В.А. Обручева» (ОГРН 1020300716512, ИНН 0312002797) выполнить следующие мероприятия в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба зажиточного горожанина: дом жилой», расположенного по адресу: ФИО2, <адрес>
-установить информационные надписи об объекте культурного наследия, провести инженерное обследование в течение года с момента вступления в законную силу решения суда;
- разработать научно-проектную документацию в течение двух лет с момента вступления в законную силу решения суда;
-провести ремонтные работы объекта культурного наследия в течение трех лет с момента вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд РБ.
Мотивированное решение изготовлено 17.02.2026 г.
Судья А.Э.Бардунаева