РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 мая 2026 года город Барнаул
Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи при секретаре
Фоминой А.В.,
Конюховой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селивановой Яны Сергеевны к Комитету по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, Администрации г. Барнаула о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Селиванова Я.С. обратилась в суд к Комитету по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, Администрации города Барнаула с иском о признании права собственности на здание (магазин) по адресу: <адрес>
В обоснование исковых требований указывает на то, что 01 июня 2025 года. Истец, построила здание (магазин) по адресу: <адрес>, на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 26.05.2025 г., выдано нотариусом Барнаульского нотариального округа Перваковым М.В., зарегистрировано в реестре нотариуса № ***, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации ***, 28.05.2025, с кадастровым номером ***; Вид разрешенного использования земельного участка: Объекты розничной торговли: отдельно стоящие, встроенные и встроенно-пристроенные. Категория земель: Земли населенных пунктов. Истец, осуществила строительство объекта недвижимости на данном земельном участке, но при этом не получила необходимые разрешения на строительство. Согласно техническому плану здание (магазин) имеет общую площадь 67,0 кв.м, число этажей надземной части - 1, число этажей подземной части - 0. Возведенное здание (магазин) не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Строение соответствуют параметрам, установленным документацией, правилами землепользования и застройки и обязательными требованиям к параметрам постройки. Здание (магазин) располагается в границах обособленного земельного участка. Категория земель и разрешенное использование полностью совпадают с фактическим использованием земельного участка. Положение здания (магазина) в целом, соответствует планировке территории, правилам пользования и застройки, а также обязательным требованиям к параметрам постройки. В границах спорной постройки отсутствуют какие-либо подземные и надземные коммуникации в виде газо-, энерго-, водо-, тепло-, снабжения, не располагается в зоне санитарного разрыва железной дороги и т.п. Каких-либо ограничений в виде охранных зон, сервитутов и т.п. нет. Здание (магазин) не нарушает требования СГ1 42.13330.2016 Градостроительство. Конструктивные решения и строительные материалы Здания (магазина) соответствуют современным техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам, и противопожарным нормам и правилам. Истец не обращалась в администрацию г. Барнаула с уведомлением о начале строительства. Иным путем, кроме как судебным Истец лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку Здание (магазин).
Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения стороны истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 35 Конституции РФ определены основы реализации права собственности, согласно которым каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Защита гражданских прав осуществляется путем признания права (ст. 12 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом использовании земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса РФ.
В силу положений пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из содержания названных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве. Строение должно быть создано на отведенном либо приобретенном на законном основании земельном участке.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером ***, вид разрешенного использования земельного участка: Объекты розничной торговли: отдельно стоящие, встроенные и встроенно-пристроенные. Категория земель: Земли населенных пунктов, принадлежит на праве собственности Селивановой Я.С., что подтверждается выпиской ЕГРН.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.
Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.
Из содержания вышеприведенных норм и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что при наличии совокупности условий, таких как: возведение (реконструкция) строения на земельном участке, в отношении которого у лица имеется титульное право, отсутствие при его возведении существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, а также принятие лицом, создавшим постройку, мер для ее легализации, за истцами может быть признано право собственности на спорное строение.
Статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса РФ при решении вопроса о признании постройки, признаваемой самовольной, юридическое значение имеет существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил, которое создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абз. 2 п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ).
В обоснование доводов истцом в материалы дела представлены следующие доказательства.
Как следует из материалов дела, земельный участок по адресу по адресу: <адрес> а принадлежит на праве собственности Селивановой Я.С., вид разрешенного использования: объекты торговли: отдельно стоящие, встроенные и встроено-пристроенные.
Из технического паспорта на здание (магазин) по адресу по адресу: <адрес>. следует, что по указанному адресу имеется самовольное строение (магазин) площадью застройки 67 кв.м., на возведение которого документов не предъявлено.
Согласно акту экспертного исследования ФБУ «Алтайской лаборатории судебной экспертизы» министерства Юстиции № 498/6-6-26 от 03.04.2026, представленному истцом нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером *** соответствует требованиям действующих строительно-технических, экологических, пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных норм и правил.
Сохранение и дальнейшая эксплуатация нежилого здания по адресу: <адрес> не создает угрозу жизни и здоровья граждан.
Со стороны ответчика не поступило обоснованных возражений относительно принятия судом в качестве доказательства по данному делу представленного в материалы дела указанного экспертного исследования федерального бюджетного учреждения, уполномоченного в соответствии с действующим законодательством на проведение строительно-технических экспертиз в отношении объектов самовольного строительства, ходатайств о назначении строительно-технической экспертизы в иное учреждение также заявлено не было.
В этой связи, суд в рамках данного дела счел возможным использовать акт экспертного исследования ФБУ «Алтайской лаборатории судебной экспертизы» министерства Юстиции № 498/6-6-26 от 03.04.2026 в качестве доказательства.
У суда нет оснований сомневаться в выводах экспертов, поскольку данное исследование подготовлено компетентными специалистами, в соответствии с требованиями действующих норм и правил, проведенный экспертный анализ основан на специальной литературе.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить и признать за Селивановой Я.С. право собственности на здание (магазин), расположенный по адресу: <адрес> руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Селивановой Яны Сергеевны удовлетворить.
Признать за Селивановой Яной Сергеевной право собственности на здание (магазин), расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.В. Фомина
Решение суда в окончательной форме составлено 19.05.2026.
Верно, судья
А.В. Фомина
Секретарь судебного заседания
И.С. Конюхова
Решение не вступило в законную силу на _________.
Подлинный документ находится в гражданском деле
№2-1977/2026 Индустриального районного суда города Барнаула
Секретарь
И.С. Конюхова
Дело № 2-1977/2026
УИД: ***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
04 мая 2026 года город Барнаул
Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи при секретаре
Фоминой А.В.,
Конюховой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селивановой Яны Сергеевны к Комитету по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, Администрации г. Барнаула о признании права собственности, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Селивановой Яны Сергеевны удовлетворить.
Признать за Селивановой Яной Сергеевной право собственности на здание (магазин), расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.В. Фомина