РЕШЕНИЕ
ИФИО1
1 июля 2026 года <адрес>
Черемховский районный суд <адрес> в составе судьи Черемховского городского суда <адрес>, временно исполняющей полномочия судьи Черемховского районного суда <адрес> Чумаковой Е.Н., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием административного истца ФИО2, представителя административного ответчика МО МВД «Черемховский» ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, помощника прокурора <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО2 к МО МВД России «Черемховский» об уменьшении срока административного надзора и отмене ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в Черемховский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к МО МВД России «Черемховский» в котором просил досрочно прекратить административный надзор и отменить ограничения о невыезде за пределы <адрес> и нахождении по месту жительства в ночное время с 23:00 до 06:00, указывая в обоснование, что он ведет законопослушный образ жизни, выполняя предусмотренные законом обязанности и соблюдая установленное административное ограничение, трудоустроен.
Административный истец ФИО2 в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях, просил их удовлетворить, пояснив, что в настоящее время проживает по месту регистрации, нарушений в течение года не допускает.
В судебном заседании представитель административного ответчика МО МВД России «Черемховский» ФИО5, действующий на основании доверенности, в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 просил отказать.
Заинтересованное лицо ФИО6, в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила
Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора ФИО4 полагавшей, что в удовлетворении административных исковых требований следует отказать, исследовав материалы настоящего административного дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО2 по приведенным ниже основаниям.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением и прекращением административного надзора, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение (статьи 1 и 2).
При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 10 названного Федерального закона, поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обращено внимание судов на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре).
Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям. При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Судом установлено, что приговором Черемховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.
Решением Черемховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть сроком по ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО7 с 23 часов до 06 часов ежедневно; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>».
Из бытовой характеристики начальника УУП МО МВД России «Черемховский» следует, что ФИО2 состоит на учете в МО МВД России «Черемховский» как лицо под административным надзором. Ранее привлекался к уголовной ответственности. К административной ответственности привлекался в частности за нарушения ограничений связанных с административным надзором. По месту жительства характеризуется посредственно, в употреблении спиртных напитков замечен не был, в употреблении наркотических средств был замечен в 2023 году и привлечен по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ. В полицию не поступали жалобы о его противоправном поведении. Замечен в связях с лицами, ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни.
Руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что досрочная отмена административного надзора, в рассматриваемом случае, не повлечет достижения целей и задач, преследуемых законом при его установлении.
По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установленные по делу обстоятельства подтверждают, что досрочное прекращение административного надзора в отношении заявителя не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.
При этом, установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания.
Административный надзор, устанавливаемый на основании положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.
Довод административного истца, о добросовестном соблюдении им административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и отбытие под надзором необходимого установленного судом срока, что, по мнению административного истца является основанием для досрочного прекращения административного надзора, суд находит несостоятельным, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако такие обстоятельства не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.
Суд принимает во внимание, что объем установленный ФИО2 административных ограничений не препятствует его нормальной жизнедеятельности, права и законные интересы поднадзорного лица не ограничивает, трудовой деятельности административного истца не препятствует, так как установлено судом, что ФИО2 официально не трудоустроен и проживает в рп. Михайловка, <адрес>.
Кроме того, преступление, за совершение которого административный истец ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы, что и послужило основанием для установления в отношении него административного надзора, при этом каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что он более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, суду административным истцом представлено не было.
Сами по себе истечение более половины установленного судом срока административного надзора, соблюдение административным истцом административных ограничений, а также положительные характеристики по месту жительства, не являются безусловными основаниями для удовлетворения административных исковых требований, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой административный иск.
Названные заявителем обстоятельства не свидетельствует о безусловной необходимости досрочного прекращения административного надзора, либо отмене установленных ограничений, поскольку досрочное прекращение административного надзора является правом, а не обязанностью суда.
Учитывая изложенное, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора, суд считает, что установленные судом меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, в связи с чем, установленный ФИО2 решением Черемховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор необходимо сохранить, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в связи с чем, в удовлетворении требования ФИО2 о досрочном прекращении административного надзора и отмене установленных ограничений надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174 - 180, 270, 272 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к МО МВД России «Черемховский» об уменьшении срока административного надзора и отмене ограничений, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом.
Судья Е.Н. Чумакова
Копия верна: судья Е.Н. Чумакова
Мотивированное решение суда изготовлено 01.07.2026