РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 декабря 2025 года г. Железногорск
Железногорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Васильевой Е.А., при секретаре судебного заседания Горбуновой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Голомидова Дмитрия Олеговича к Призывной комиссии г. Железногорска Красноярского края, Военному комиссариату г. Железногорска Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», Призывной комиссии Красноярского края о признании решения незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Голомидов Д.О. обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии г. Железногорска, военному комиссариату г. Железногорска, о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу от 23.10.2025, возложить обязанность на административного ответчика направить административного истца на дополнительное медицинское обследование а медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина для подтверждения его диагноза.
Требования мотивированы тем, что Голомидов Д.О. состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Железногорска Красноярского края. 23.10.2025 в рамках осеннего призыва на военную службу призывная комиссия г. Железногорска Красноярского края в отношении него приняла решение о призыве его на военную службу, вручена повестка на 08.12.2025, далее повторно вызывали в Военный комиссариат г. Железногорска и выдали повестку на 19.11.2025. Считает данное решение незаконным, так как в процессе прохождения медицинского освидетельствования им были озвучены жалобы на состояние здоровья, которые были проигнорированы, а именно: перебои в работе сердца, усталость, диагноз «Вегетативная дисфункция СУ по типу миграции водителя ритма», синусовая аритмия, транзиторная Са блокада 2 степени 1 тип, миграция водителя ритма. Данные заболевания соответствует категория годности к военной службе – «В» - ограничено годен к военной службе. Однако, данные обстоятельства не были приняты во внимание врачами-специалистами, направление на дополнительное медицинское обследование не выдано. Оспариваемым решением были нарушены его законные интересы, которые выражаются в гарантиях полноценного медицинского обследования и освидетельствования в рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу, с целью определения категории годности к военной службе, соответствующей его состоянию здоровья.
Определением суда от 14.11.2025 к делу в качестве соответчиков ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», Призывная комиссия Красноярского края.
Административный истец Голомидов Д.О. в судебном заседании свои требования поддержал по заявленным основаниям.
Представитель административного ответчика призывной комиссии г. Железногорска Красноярского края Герасимов Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменные возражения, в которых указал, что с заявленными требованиями не согласен.
Представитель Призывной комиссии Красноярского края в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» и военного комиссариата г. Железногорск Красноярского края Зарощенцев В.А. в судебном заседании поддержал письменные возражения на иск, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Судом, принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Суд, исследовав представленные доказательства, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные требования не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.
В соответствии с пп. 2, 4, 5, 8,9 Положения о военных комиссариатах, утвержденном Указом Президента РФ от 07.12.2012 № 1609, военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности, организации и проведения мобилизационной подготовки и мобилизации, реализации права граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих на социальные гарантии, включая пенсионное обеспечение, а также в целях реализации гарантий погребения погибших (умерших) военнослужащих и иных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации. Военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов. Военные комиссариаты являются юридическими лицами, имеют печати, штампы установленного образца, лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. В структуру военных комиссариатов входят командование, основные подразделения, в том числе военные комиссариаты муниципальных образований, подразделения обеспечения и центры (отделы) социального обеспечения. Военные комиссариаты не имеют филиалов и представительств.
Согласно ч.1 и ч. 2 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 данного Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
При этом порядок организации и проведения медицинского освидетельствования указанных граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
Согласно пункту 4 приведенной статьи в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.
Кроме того, в соответствии со ст. 5.2 приведенного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и в других предусмотренных законом случаях проходят профессиональный психологический отбор.
Применительно к приложению Положения о военно-врачебной комиссии «Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 № 123, определяют категории годности к военной службе согласно расписанию болезней.
По правилам ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.
В соответствии с пп. «а» п.1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
По смыслу данных правовых норм компетенция определения годности призывника к военной службе относится к призывной комиссии, медицинское освидетельствование проводится военно-врачебной комиссией, которая дает заключение о годности гражданина к военной службе.
Согласно п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 2 ст. 35.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решения, указанные в п. 4 ст. 35.2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд.
Призывная комиссия по городу Железногорск Красноярского края организована в соответствии с Распоряжением Губернатора Красноярского края от 30.09.2025 №672-рг «Об организации призыва граждан 1995 - 2007 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в октябре - декабре 2025 года», которым утвержден состав комиссии согласно приложению №2.
Из представленного административным ответчиком личного дела призывника усматривается, что административный истец Голомидов Д.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на воинский учет 02.02.2023.
По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
Как установлено судом и усматривается из личного дела призывника, осенью 2025 Голомидов Д.О. был вызван для прохождения медицинского освидетельствования и мероприятий, связанных с ним.
В период с 09.10.2025 по 23.10.2025 Голомидов Д.О. прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате г. Железногорска, после чего врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, дано заключение о годности его к военной службе по категории А-2.
Судом установлено, что решением призывной комиссии города Железногорска Красноярского края от 23.10.2025 Голомидов Д.О. был признан годным к военной службе и призван на военную службу с категорией «А» - годен к военной службе, показатель предназначения - 2. Основанием для принятия указанного решения явились результаты медицинского освидетельствования, что подтверждается выпиской из протокола заседания призывной комиссии № 17 от 23.10.2025. В связи, с чем 23.10.2025 административному истцу была выдана повестка о явке в военный комиссариат 19.11.2025.
Кроме того, судом установлено, что ввиду несогласия с вынесенным решением о призыве административного истца на военную службу Голомидов Д.О. на основании его жалобы был приглашен на территорию сборного пункта военного комиссариата Красноярского края с целью проведения в отношении истца контрольного медицинского освидетельствования.
02.12.2025 в отношении административного истца проведено контрольное медицинское освидетельствование, Голомидов Д.О. признан Б-годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 4. Решением призывной комиссии Красноярского края от 02.12.2025, решение призывной комиссии г. Железногорска Красноярского края утверждено.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что категория годности заявителя «Б-4» - годен, с незначительными ограничениями, определена на основании контрольного медицинского освидетельствования заявителя, проведенного в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Решение призывной комиссией г. Железногорска и Призывной комиссии Красноярского края в отношении Голомидова Д.О. принято в соответствии с предоставленными им полномочиями.
Сведений о создании призывной комиссии с нарушением закона, либо об отсутствии у членов призывной комиссии права на участие в комиссии и выдачи заключения о состоянии здоровья призывника, определения категории годности его к прохождению военной службы административным истцом суду не представлено.
Из материалов личного дела призывника Голомидова Д.О. следует, что медицинское освидетельствование в отношении него было проведено в установленном порядке, он был освидетельствован врачами-специалистами.
При этом, оснований для направления Голомидова Д.О. на дополнительное медицинское обследование установлено не было, поскольку такое направление выдается в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности к военной службе по состоянию здоровья, установленной в ходе медицинского освидетельствования.
Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, согласно п.13 которого призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Гражданину вручается направление по форме согласно приложению № 2 и повестка о явке на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Направление подписывается военным комиссаром (военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверяется печатью военного комиссариата (военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
Таким образом, вышеприведенные требования нормативных правовых актов, регламентирующих процедуру проведения медицинского освидетельствования граждан Российской Федерации, подлежащих призыву на военную службу, предусматривают предоставление таким гражданам возможности пройти вышеперечисленные диагностические исследования до их освидетельствования и до принятия решения призывной комиссией об их призыве на военную службу. Медицинское освидетельствования призывника является неотъемлемой частью мероприятий по призыву на военную службу, в связи с чем, решение призывной комиссии о призыве гражданина на военную службу не может быть принято без надлежащего определения категории годности к военной службе.
При прохождении медицинского освидетельствования, перед принятием обжалуемого решения, Голомидов Д.О. указал призывной комиссии жалобы на тяжесть в эпигастрии, отрыжку, изжогу, которые были оценены врачом–специалистом, представил осмотр кардиолога от 07.10.2025, ХМ-,КГ. На основании указанных заболеваний Голомидову Д.О. и представленных медицинских документов Призывной комиссией Красноярского края была определена категория годности к военной службе «Б-4» - годен к военной службе, с незначительными ограничениями.
При прохождении медицинского освидетельствования Голомидов Д.О. каких-либо иных медицинских документов, требующих дополнительного исследования и которые могли бы повлиять на изменение определенной ему категории годности к военной службе, не предъявлялось, как и не представлено суду.
Исходя из изложенного, сомнений в определении категории годности Голомидова Д.О. к военной службе у суда не возникает.
Суд полагает, что у заявителя имелась возможность при несогласии с заключением призывной комиссии по г. Железногорску и Призывной комиссии Красноярского края об определении ему категории годности к военной службе пройти независимую экспертизу согласно п. 22 «Положения о военно-врачебной экспертизе», Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ №240, Минздрава РФ №168 от 23.05.2001 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе», «Положения о независимой военно-врачебной экспертизе», утв. Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 №574.
Согласно вышеназванному Положению, гражданин при производстве независимой экспертизы имеет право выбора экспертного учреждения и экспертов. Независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем). Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.
Из материалов дела усматривается, что заявитель о проведении независимой военно-врачебной экспертизы во время призыва не просил.
При несогласии гражданина с результатами медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок её оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением, о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта РФ, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями, об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, (п.2 ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») такое право административный истец реализовал обращением в призывную комиссию Красноярского края.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что решение о призыве на военную службу Голомидов Д.О. было принято призывной комиссией в соответствии с требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и «Положения о призыве на военную службу» после определения категории годности к военной службе, в соответствии с компетенцией призывной комиссии и согласно заключению о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
При проведении медицинского обследования Голомидова Д.О. у врачей- специалистов имелись необходимые результаты анализов, все жалобы высказанные Голомидовым Д.О. учтены при определении категории годности к военной службе.
Нарушений в действиях призывной комиссии по г. Железногорску и Призывной комиссии Красноярского края судом установлено не было.
Доводы административного истца о наличии у него на момент прохождения медицинского освидетельствования конкретного заболевания с необходимой степенью нарушения функций, препятствующего прохождению военной службы, не нашли своего подтверждения. Указанные обстоятельства не были выявлены при прохождении заявителем медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, документы государственной медицинской организации, подтверждающие данное обстоятельство ни при прохождении медицинской комиссии, ни суду представлены не были.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела не предоставлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2025 Голомидов Д.О. имел заболевание, дающее основания для установления ему иной категории годности.
Разрешая заявленные требования при вышеуказанных обстоятельства, суд исходит из того, что в нарушение ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом не представлено в суд бесспорных и достоверных доказательств тому, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления ему иной категории годности, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушение, которые привели к принятию необоснованного решения, оспариваемого истцом, а также то, что оспариваемым решением призывной комиссии иди действиями военного комиссариата нарушены его права, свободы и законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения
Учитывая, что административный истец не предоставил заключение независимой военно-врачебной экспертизы, ходатайств о назначении такой экспертизы не заявлял, которое позволило бы направить административного истца на повторное медицинское освидетельствование, суд исходит из того, что решение от 23.10.2025 о призыве Голомидова Д.О. на военную службу и заключение о его годности к военной службе приняты уполномоченным органам в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, порядок проведения медицинского освидетельствования по призыву на военную службу соблюден и выполнен в полном объеме, в установленные сроки, в связи с чем, оснований для признания незаконным и для отмены решения призывной комиссии, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Голомидова Дмитрия Олеговича к Призывной комиссии г. Железногорска Красноярского края, Военному комиссариату г. Железногорска Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», Призывной комиссии Красноярского края о признании решения незаконным, возложении обязанности – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Васильева
Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2025 года.