ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 апреля 2026 года г. Новосибирск
Судья Калининского районного суда г. Новосибирска Родионова О.Н. (г. Новосибирск, ул. Учительская, д. 40а), с участием помощника прокурора Калининского района г. Новосибирска Байтимировой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Видяева Руслана Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, индивидуального предпринимателя ИНН 241301824710, ОГРНИП 320246800038025 установил:
В Калининский районный суд г. Новосибирска поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя Видяева Р.М. (далее ИП Видяев Р.М.).
Прокуратурой Калининского района г. Новосибирска на основании решения о проведении проверки от 05 марта 2026 года № 20 проведена проверка соблюдения требований законодательства о микрофинансовой деятельности ИП Видяевым Р.М.
В ходе которой установлено, что ИП Видяев Р.М. в помещении расположенном по адресу: ул. Магистральная, д.5б, к.2, г. Новосибирск, осуществляет под брендами «Комиссионный магазин 24/7», «Первый залог без %», осуществляет деятельность по предоставлению займов гражданам под залог имущества. осуществляет деятельность по потребительских займов, тогда как основным видом экономической деятельности ИП Видяева Р.М. является розничная торговля бывшими в употреблении товарами в магазинах.
Прокуратурой района установлено, что 22 февраля 2026 года Паршуков С.С., обратился к ИП Видяев Р.М. (в комиссионный магазин 24/7) по адресу: ул. Магистральная, д.5б, к.2., г. Новосибирск, в который сдал телевизор Витязь 32Ш0220, id: и264152 по договору комиссии № ЕА001171 от 22 февраля 2026 года, на сумму 3000 рублей, по условиям которого данный товар можно выкупить до 04 марта 2025 года за сумму 3000 рублей, плюс уплатить проценты за каждый день хранения товара, или продлить договор. По окончанию срока договора товар выставляется на продажу. Товар принимается под залог только при предоставлении документов, удостоверяющих личность.
Таким образом, ИП Видяев Р.М. по данному договору комиссии денежные средства передал Паршукову С.С. в момент заключения договора комиссии, то есть до реализации имущества, что подтверждается условиями договора комиссии № ЕА001171 от 22 февраля 2026 года, сторонами которого являются Паршуков С.С. (комитент) и ИП Видяев Р.М. (комиссионер).
Также в расходном кассовом ордере № 001171 от 22 февраля 2026 года, выданном на основании и заключенного договора комиссии № ЕА001171 от 22 февраля 2026 года прописана сумма кредита, что является основанием для утверждения о том, что ИП Видяев Р.М. осуществляет выдачу займов гражданам под залог имущества.
Аналогичные договоры заключены с Купцовым К.В. (договор комиссии № ЕА001181 от 24.02.2026); с Домичевым А.Г. (договор комиссии № ЕА001173 от 23.02.2026); с Шабалдиным И.Ф. (договор комиссии № ЕА001027 от 14.01.2026); с Суминой Е.И., 26.06.1980 г.р.(договор комиссии № ЕА001082 от 31.01.2026).
Также по договору комиссии № ЕА001082 от 31 января 2026 года Сумина Е.И., передала телефон Tecnocamon 40 8/256 гб. К указанному договору прилагается расписка, согласно которой Сумина Е.И. передала под залог телефон, указана сумма займа на 15 дней.
Кроме того, согласно объяснениям товароведа-кассира Ивачевой С.С. ИП Видяева Р.М. под залог техники, инструментов выдаются денежные средства, за пользование денежными средствами начисляются проценты, имеются установленные тарифы (обычный, укороченный, новый клиент, пенсионер), указанный залог оформляется договором комиссии, денежные средства выдаются сразу в день заключения договора. Товар, который граждане оставили в залог реализуется только в случае, если клиент не вернул деньги и проценты за пользования денежными средствами.
Постановлением Ордынского районного суда Новосибирской области от 29 апреля 2025 года, оставленным без изменения решением Новосибирского областного суда от 09 июля 2025 года, ИП Видяев Р.М. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 14.56 КоАП РФ.
По выявленным нарушениям ИП Видяеву Р.М. 06 марта 2026 года внесено представление с требованием принятия мер об устранении нарушений законодательства.
Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 марта 2026 года в отношении ИП Видяев Р.М. по части 2 статьи 14.56 КоАП РФ.
Помощник прокурора Калининского района г. Новосибирска Байтимирова А.Н. в судебном заседании просила привлечь ИП Видяева Р.М. к административной ответственности установленной частью 2 статьи 14.56 КоАП РФ.
В судебное заседание ИП Видяев Р.М., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства не явился, ходатайств об отложении не поступало, о причинах неявки суду не сообщил.
В судебном заседании защитник ИП Видяев Р.М. – Якимова Ю.А., действующая на основании доверенности, представила письменные посинения, полагала, что основания для привлечения к административной ответственности отсутствуют.
Выслушав прокурора, защитника Якимову Ю.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).
Частью 1 статьи 14.56 КоАП РФ за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, установлена административная ответственность.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до двух миллионов рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток (часть 2 статьи 14.56 КоАП РФ)
Отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнением соответствующего договора, регулируются Федеральным законом от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».
Согласно пунктам 1, 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» потребительский кредит (заем) - денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе с лимитом кредитования; профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных Федеральным законом).
В силу статьи 4 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.
Кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом (стастья 1 Федерального закона от 2 декабря 1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности»).
К перечню некредитных финансовых организациях относятся микрофинансовые организации (статья 3 Федерального закона от 02 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»), кредитные кооперативы (статья 4 Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»), ломбарды (статья 2 Федерального закона от 19 июля 2007 года № 196-ФЗ «О ломбардах») и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (пункт 15 статьи 40.1 Федерального закона от 08 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).
Видяев Р.М. является индивидуальным предпринимателем и по своей организационно-правовой форме не относится к вышеперечисленным субъектам, наделенным правом осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительского кредита.
Вместе с тем, в ходе проверки было установлено, что ИП Видяев Р.М. осуществляет деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов), что послужило основанием для возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении по частью 2 статьи 14.56 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства совершения ИП Видяевым Р.М. административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: решением о проведении проверки от 05 марта 2026 года; договорами комиссии; объяснениям товароведа-кассира Ивачевой С.С.; фотоматериалами; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 марта 2026 года и иными доказательствами.
Проанализировав представленные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что ИП Видяевым Р.М. осуществлялась деятельность по выдаче потребительских займов гражданам с нарушением требований действующего законодательства, без специального разрешения на осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов и без права на ее осуществление.
Действия ИП Видяева Р.М. следует квалифицировать по части 2 статьи 14.56 КоАП РФ, поскольку профессиональная деятельность по предоставлении потребительских кредитов (займов) может осуществляться только определенным кругом лиц, к которым ИП Видяев Р.М. не относится.
Нарушений порядка привлечения ИП Видяева Р.М. к административной ответственности судом не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.
При определении вида и меры наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства совершения правонарушения, считает возможным назначить ИП Видяеву Р.М. административное наказание в виде административного штрафа в пределах минимального размера санкции части 2 статьи 14.56 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:
индивидуального предпринимателя Видяева Руслана Михайловича, ИНН 241301824710, ОГРНИП 320246800038025, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Новосибирской области (управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области, л/с 04512005310), ИНН 5406291575, КПП 540601001, р/с 03100643000000015100 в ОКЦ №1 СибГУ БАНКА РОССИИ// УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 015004950, кор./сч. 40102810445370000043, КБК 16211601123010010140, ОКТМО 50701000, УИН 0316942254002330001020265
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд.
В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок наступает административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой предусмотрена ответственность в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Калининский районный суд города Новосибирска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.Н. Родионова
Подлинник постановления находится в материалах дела об административном правонарушении №5-12/2026 Калининского районного суда г. Новосибирска УИД 54RS0004-01-2026-001642-76.