Решение
именем Российской Федерации
10 сентября 2026 года <адрес>
Черемховский районный суд <адрес> в составе судьи Пластинина Е.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО1, с участием представителя административного истца - помощника прокурора <адрес> ФИО2, представителя ответчика Министерства лесного комплекса <адрес>, заинтересованного лица ГКУ <адрес> «Черемховское лесничество» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к Министерству лесного комплекса <адрес> о возложении обязанности организовать работу по лесовосстановлению лесного участка, установил:
прокурор <адрес> обратился с административным исковым заявлением к Министерству лесного комплекса <адрес> о возложении обязанности организовать работу по лесовосстановлению лесного участка, в обоснование исковых требований указал, что в рамках надзора за исполнением лесного законодательства выявлен факт бездействия Министерства лесного комплекса <адрес>, выразившегося в непроведении лесовосстановления на лесных участках, поврежденных незаконными рубками, по которым лица, подлежащие привлечению к уголовной ответственности, не установлены.
Прокурор просит обязать Министерство лесного комплекса <адрес> организовать работу по устранению допущенных нарушений законодательства путем лесовосстановления лесного участка, находящегося <адрес> способом (способами), предусмотренным (предусмотренными) частью 1 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, позволяющим (позволяющими) восстановить вырубленные лесные насаждения в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить.
Административный ответчик представитель Министерства лесного комплекса <адрес> ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве.
Заинтересованное лицо представить ГКУ <адрес> «Черемховское лесничество» ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве Министерства лесного комплекса <адрес>.
Заинтересованное лицо представитель Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно.
Выслушав административного истца, административного ответчика исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
Частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
С учетом особого значения лесного фонда к числу принципов лесного законодательства отнесено сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения (пункт 5 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.
В силу пункта 7 Правил лесовосстановления, утвержденных в целях реализации полномочий, установленных частью 6 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно приложению 1 к приказу Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № на землях лесного фонда работы по лесовосстановлению осуществляются на следующих землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие).
Согласно пункту 8 Правил лесовосстановления в целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или предназначенных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблицах 2 Приложений 1 - 41 к Правилам.
Лесовосстановление на землях, занятых ранее лесами, поврежденными промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами, и подверженных иным негативным природным и антропогенным воздействиям, должно обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к этим негативным факторам (пункт 13 Правил лесовосстановления).
Согласно части 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению (далее также мероприятия по сохранению лесов), а также мероприятия по лесоустройству осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.
В силу пункта 6 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения.
В соответствии с пунктом 1 Положения о министерстве лесного комплекса, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, министерство лесного комплекса <адрес> является исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим функции по управлению в сфере лесного хозяйства, лесопромышленного комплекса на территории <адрес>, в функции которого входит осуществление на землях лесного фонда охраны лесов, защиты лесов, воспроизводства лесов.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в лесном массиве квартале 29, выделе № Черемховской дачи Голуметского участкового лесничества ГКУ <адрес> «Черемховское лесничество» обнаружена незаконная рубка лесных насаждений деревьев породы сосна в объеме 37,12 куб.м., в результате чего государственному лесному фонду причинен материальный ущерб в размере 448993 руб. Составлен акт о лесонарушении.
ДД.ММ.ГГГГ по указанному факту следственным отделом межмуниципального отдела министерства внутренних дел Российской Федерации «Черемховский» возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного части 3 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовного кодекса Российской Федерации (лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено).
Учитывая нормы права, регулирующие спорные отношения, установленные по делу обстоятельства, в том числе факт того, что организация лесовосстановления лесных участков, подвергшихся незаконной вырубке, отнесена к полномочиям министерства лесного комплекса <адрес> в рамках переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации, лица, виновные в незаконной вырубке леса, не установлены, лесовосстановительные мероприятия не проведены, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.
В соответствии с ч.3 ст.227 КАС РФ при принятии решения суда, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом объема мероприятий, необходимых для исполнения решения суда, возможности для административного ответчика реализовать мероприятия по лесовосстановлению, а также исходя из принципа разумных пределов исполнения решения, финансового обеспечения сторон, суд приходит к выводу о необходимости установить срок исполнения решения – до ДД.ММ.ГГГГ, считая его разумным.
Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
По данной категории дел на основании п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход государства.
Вместе с тем, на основании п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ административный ответчик – Министерство лесного комплекса <адрес> от уплаты государственной пошлины освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к Министерству лесного комплекса <адрес> о возложении обязанности организовать работу по лесовосстановлению лесного участка - удовлетворить.
Обязать Министерство лесного комплекса <адрес> (№) в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать работу по устранению допущенных нарушений законодательства путем лесовосстановления лесного участка, находящегося <адрес>, способом (способами), предусмотренным (предусмотренными) ч.1 ст. 62 Лесного кодекса Российской Федерации, позволяющим (позволяющими) восстановить вырубленные лесные насаждения в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №.
Об исполнении решения суда сообщить прокурору и в суд, принявший решение, в течение месяца со дня исполнения решения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Черемховский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления судом мотивированного решения.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.Ю. Пластинин
Копия верна: судья Е.Ю. Пластинин
Подлинник решения подшит в административном деле Черемховского районного суда <адрес> №а-308/2026 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к Министерству лесного комплекса <адрес> о возложении обязанности организовать работу по лесовосстановлению лесного участка.