Решение
именем Российской Федерации
28 сентября 2026 года <адрес>
Черемховский районный суд <адрес> в составе судьи Пластинина Е.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО1, с участием представителя административного истца - помощника прокурора <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № поселка Михайловка о возложении обязанности обеспечить муниципальное учреждение взаимно резервирующим источником электроснабжения, установил:
прокурор <адрес> в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ обратился в суд с вышеназванным административным иском, в обоснование заявленных требований сослался на следующие обстоятельства.
Прокуратурой города проанализировано исполнение законодательства в сфере электроэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства, МКОУ СОШ № <адрес> и установлено, что МКОУ СОШ № <адрес> не оснащено взаимно резервирующим источником электроснабжения. Электроснабжение осуществляется через электросеть от одного внешнего источника, что может повлиять на устойчивую и бесперебойную работу технических средств безопасности.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой внесено представление, в ходе рассмотрения которого установлено, что в указанные сроки нарушения не устранены.
Указывая, что отсутствие в Учреждении резервных источников электроснабжения нарушает права неопределённого круга лиц, в том числе на бесперебойный доступ к электрической энергии, безопасные условия обучения, прокурор просит суд обязать административного ответчика обеспечить образовательное учреждение взаимно резервирующим источником электроснабжения в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель административного истца помощник прокурора <адрес> ФИО2 административные исковые требования поддержал, по основаниям указанным в административном иском заявлении.
Административный ответчик - представитель МКОУ СОШ № <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежаще и своевременно.
Заинтересованное лицо - представитель отдела образования <адрес> муниципального образования в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в своё отсутствие.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы административного истца, оценив их в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (ст. 46 Конституции РФ).
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39, ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций, лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно разъяснениям, данным в абз. 2 п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 АПК РФ» при предъявлении в суд требований об обязании наделённых публичными полномочиями органов и лиц совершить определённые действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод, законных интересов административного истца (заявителя) в сфере административных и иных публичных правоотношений такие требования подлежат квалификации как требования о признании незаконным соответствующего бездействия и об обязании совершить необходимые действия (ст. 124 Кодекса административного судопроизводства РФ).
К бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделёнными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (п. 5).
Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> в ходе надзорных мероприятий за исполнением законодательства в сфере электроэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства, законодательства об образовании установлено, что МКОУ СОШ № <адрес> не оснащено взаимно резервирующим источником электроснабжения. Электроснабжение осуществляется через электросеть от одного внешнего источника.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес отдела образования <адрес> муниципального образования внесено представление.
Согласно информационному письму отдела образования <адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ электроприёмники, расположенные в образовательных организациях <адрес>, имеют третью категорию надёжности, в связи с чем просят не считать нарушением законодательства отсутствие взаимно резервирующих источников электроснабжения в образовательных организациях <адрес>.
Неисполнение требований представления послужило основанием для обращения прокурора в суд.
Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В части 1 ст. 20 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.
Одной из основных задач правового регулирования отношений в сфере образования является обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование (п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
В соответствии с п. 2 и 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
Пунктами 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере отнесены материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
Охрана здоровья воспитанников включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ).
Образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесённых к её компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся (ч. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности данного Министерства, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).
Согласно п. 17 Требований антитеррористическая защищённость объектов (территорий) обеспечивается путём осуществления комплекса мер, в том числе направленных на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения.
В соответствии с пп. «д» и «м» п. 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищённости объектов (территорий), отнесённых к четвёртой категории опасности, установлена необходимость оборудования объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; а также оснащение объектов (территорий) системой наружного освещения.
На основании п. 25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются, в том числе следующие мероприятия: а) оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации; оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нём систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).
Из материалов дела не усматривается, какая именно категория опасности (третья или четвёртая) присвоена МКОУ СОШ № <адрес> в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с тем независимо от присвоенной категории требование об оснащении систем оповещения и управления эвакуацией, а также обеспечение бесперебойного электроснабжения данных систем возложено на объекты как третьей, так и четвёртой категории опасности, в связи с чем отсутствие документально подтверждённой категории не освобождает ответчика от исполнения указанных требований.
В соответствии с п. 31 Требований система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники. Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки и подведомственных ей организаций, а также формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» в целях обеспечения антитеррористической защищённости объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории опасности осуществляется оснащение объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны и поддержание их в исправном состоянии, оснащение бесперебойной и устойчивой связью объектов (территорий) (пп. «б» п. 18).
Пунктом 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что целями государственного регулирования надёжности и безопасности в сфере электроэнергетики являются обеспечение её устойчивого, надёжного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии.
Согласно абз. 4 п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» обеспечение бесперебойного и надёжного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики, является одним из принципов и основой государственной политики в указанной сфере.
Часть 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусматривает, что субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надёжности электроэнергетических систем, надёжности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.
Статьями 82 и 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлены требования к системам противопожарной защиты зданий и сооружений, в том числе к их электроснабжению. Согласно части 1 статьи 82 указанного Федерального закона системы противопожарной защиты зданий, сооружений и строений должны обеспечивать автоматический или ручной запуск систем противопожарной защиты. Электроснабжение систем противопожарной защиты должно осуществляться от независимого источника в соответствии с требованиями технических регламентов.
Общие требования к устройству электроустановок, систем электроснабжения и электрических сетей определены Правилами устройства электроустановок, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила устройства электроустановок), пунктом ДД.ММ.ГГГГ которых определено, что независимый источник питания - это источник питания, на котором сохраняется напряжение в послеаварийном режиме в регламентированных пределах при исчезновении его на другом или других источниках питания.
В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок категории электроприёмников по надёжности электроснабжения определяются в процессе проектирования системы электроснабжения на основании нормативной документации, а также технологической части проекта.
Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок в отношении обеспечения надёжности электроснабжения электроприёмники разделяются на следующие три категории. Электроприёмники первой категории - электроприёмники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой: опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения.
Из состава электроприёмников первой категории выделяется особая группа электроприёмников, бесперебойная работа которых необходима для безаварийной остановки производства с целью предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров.
Электроприёмники второй категории - электроприёмники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.
Электроприёмники третьей категории - все остальные электроприёмники, не подпадающие под определения первой и второй категорий.
В силу п. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок электроприёмники первой и второй категорий должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.
Требования Правил обязательны для всех организаций, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.
В соответствии с п. 14(1) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила технологического присоединения), технологическое присоединение энергопринимающих устройств в целях обеспечения надёжного их энергоснабжения и качества электрической энергии может быть осуществлено по одной из трёх категорий надёжности. Отнесение энергопринимающих устройств заявителя (потребителя электрической энергии) к определённой категории надёжности осуществляется заявителем самостоятельно.
Отнесение энергопринимающих устройств к первой категории надёжности осуществляется в случае, если необходимо обеспечить бесперебойный режим работы энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых допустим лишь на время автоматического ввода резервного источника снабжения электрической энергией и может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью людей, угрозу безопасности государства, значительный материальный ущерб. В составе первой категории надёжности выделяется особая категория энергопринимающих устройств, бесперебойная работа которых необходима для безаварийной остановки производства с целью предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров.
Отнесение энергопринимающих устройств ко второй категории надёжности осуществляется в случае, если необходимо обеспечить надёжное функционирование энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых приводит к недопустимым нарушениям технологических процессов производства.
Энергопринимающие устройства, не отнесённые к первой или второй категориям надёжности, относятся к третьей категории надёжности.
Для энергопринимающих устройств, отнесённых к первой и второй категориям надёжности, должно быть обеспечено наличие независимых резервных источников снабжения электрической энергией. Дополнительно для энергопринимающих устройств особой категории первой категории надёжности, а также для энергопринимающих устройств, относящихся к энергопринимающим устройствам аварийной брони, должно быть обеспечено наличие автономного резервного источника питания соответствующей мощности.
Автономные резервные источники питания в случае, если их наличие предусмотрено техническими условиями, подлежат установке владельцем энергопринимающих устройств и технологическому присоединению в порядке, предусмотренном настоящими Правилами. Владелец энергопринимающих устройств обязан поддерживать установленные автономные резервные источники питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.
В соответствии с п. 47 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае возникновения внерегламентных отключений ограничение режима потребления является следствием повреждения линий электропередачи и (или) оборудования, в том числе в результате стихийных явлений. Для обеспечения минимально необходимого уровня потребления электрической энергии в соответствии с уровнем технологической или аварийной брони в случае невозможности осуществить передачу электрической энергии из-за повреждения объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций или оборудования объектов по производству электрической энергии задействуются резервные источники питания, предусмотренные категорией надёжности потребителя.
Согласно разделу 6 СП 256.1325800.2016 «Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа», утверждённого приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (с изменениями), степень обеспечения надёжности электроснабжения электроприёмников общественных зданий определяется в соответствии с категорией надёжности, установленной для соответствующих электроприёмников. В зданиях учреждений образования, воспитания и подготовки кадров электроприёмники противопожарных устройств и охранной сигнализации относятся к первой категории надёжности электроснабжения, комплекс остальных электроприёмников - ко второй категории.
Таким образом, в здании МКОУ СОШ № <адрес> электроприёмники противопожарных устройств и охранной сигнализации относятся к первой категории надёжности электроснабжения и должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, а комплекс остальных электроприёмников относится ко второй категории надёжности и также требует наличия резервного источника питания. Присвоение зданию третьей категории надёжности не соответствует требованиям приведённых нормативных актов, поскольку не учитывает дифференцированный состав электроприёмников внутри образовательного учреждения.
Таким образом, системный анализ приведённых правовых норм позволяет суду прийти к выводу, что образовательные учреждения, расположенные в границах муниципального округа, как объекты, к которым должна быть присвоена категория надёжности не ниже второй, должны иметь резервный источник электроснабжения.
В соответствии с информационным письмом отдела образования <адрес> муниципального образования здание МКОУ СОШ № <адрес> имеет третью категорию надёжности энергоснабжения.
Вместе с тем резервные источники электроснабжения в Учреждении отсутствуют. Доказательств выполнения образовательным учреждением требований, предусмотренных Требованиями к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», административным ответчиком в материалы дела не представлено, тогда как указанное не освобождает его от исполнения требований законодательства об антитеррористической защищённости объектов, направленных на реализацию конституционных и иных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в частности, на личную безопасность. Обеспечение образовательной организации резервным источником питания, в свою очередь, будет способствовать недопущению нарушений прав граждан на безопасное и качественное энергоснабжение, направлено на обеспечение уменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуаций, что соответственно повышает надёжность электроустановки, а также нацелено на создание безопасных условий обучения, повышение антитеррористической защищённости объекта. Отсутствие же в образовательной организации резервного источника электропитания в случае прекращения подачи электроэнергии может привести к чрезвычайным ситуациям, массовому нарушению прав обучающихся и персонала учреждения на защиту жизни, здоровья и имущества, что является недопустимым. При этом наличие у образовательного учреждения иной категории надёжности электроснабжения не освобождает организацию от выполнения требований действующего законодательства.
При изложенных обстоятельствах суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность обеспечить образовательное учреждение резервным источником электроснабжения, достаточным для бесперебойной работы систем противопожарной защиты, охранной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией, а также комплекса остальных электроприёмников в случае отключения централизованного электроснабжения.
При этом суд учитывает, что техническое решение по обеспечению резервного электроснабжения (вторая независимая линия электропередачи от другого источника питания либо автономный резервный источник - дизель- или бензогенераторная установка соответствующей мощности) определяется ответчиком исходя из технической возможности и экономической целесообразности при условии соответствия выбранного решения требованиям пунктов ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок и пункта 14(1) Правил технологического присоединения. Предоставление ответчику права самостоятельного выбора технического решения обусловлено тем, что в удалённых населённых пунктах подключение второго независимого централизованного источника питания может быть технически невозможно, в связи с чем единственным вариантом может являться автономный резервный источник.
Суд принимает во внимание, что МКОУ СОШ № <адрес> является муниципальным казённым учреждением, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счёт средств бюджета <адрес> муниципального образования. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации отнесено материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.
Вместе с тем реализация мероприятий по обеспечению учреждения резервным источником электроснабжения, включая приобретение и установку автономного резервного источника либо технологическое присоединение второй независимой линии, требует финансирования, которое подлежит планированию и утверждению в порядке, установленном для исполнения бюджета муниципального образования. Отдел образования <адрес> муниципального образования как учредитель образовательного учреждения и заинтересованное лицо по настоящему делу наделён полномочиями по организации и финансированию соответствующих мероприятий.
Установленный судом срок исполнения решения - 12 месяцев - является достаточным для разработки проектно-сметной документации, планирования и выделения бюджетных ассигнований, проведения закупочных процедур и выполнения работ по обеспечению учреждения резервным источником электроснабжения. В случае возникновения обстоятельств, затрудняющих исполнение решения в установленный срок, административный ответчик не лишён права обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения в порядке статьи 189 КАС РФ с приложением подтверждающих документов, в том числе документов, свидетельствующих о сроках формирования и утверждения бюджета на соответствующий финансовый период.
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком (органом или лицом, наделёнными публичными полномочиями) конкретного решения, совершение определённого действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.
При решении вопроса об установлении срока исполнения судебного решения, с учётом характера допущенных нарушений и требований безопасных условий обучения, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда - 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, как являющийся разумным и достаточным для исполнения. Установление более длительного срока приведёт к нарушению баланса общественных интересов, поскольку в данном случае охрана здоровья несовершеннолетних имеет первостепенное значение и должна обеспечиваться образовательным учреждением вне зависимости от материального положения.
Оснований для установления административному ответчику более длительного срока по исполнению судебного решения суд не усматривает.
При этом административный ответчик не лишён возможности в порядке исполнения решения суда в силу ст. 189 Кодекса административного судопроизводства РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения, обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке его исполнения, с приложением подтверждающих документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.
В абзаце 4 ответа на вопрос № Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №, 3 (2024), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, учреждения, подведомственные органам государственной власти и органам местного самоуправления (например, учреждения здравоохранения, образования, культуры, охраны, жилищно-коммунального хозяйства), от уплаты государственной пошлины не освобождаются, за исключением случаев, когда спор связан с выполнением таким учреждением отдельных функций государственного органа (органа местного самоуправления), на что прямо указано в нормативном правовом акте, делегирующем учреждению подобные полномочия, и, соответственно, защитой государственных, общественных интересов (пп. 19 п. 1 ст. 333.36, пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ).
В то же время необходимо учитывать, что в любом случае не является основанием для освобождения от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.37 Налогового кодекса РФ участие государственного органа, органа местного самоуправления в судебном споре, не связанном с защитой государственных, общественных интересов и возникшем из гражданских правоотношений (в частности, в споре об исполнении контракта по оплате поставленных энергоресурсов, товаров, оказанных услуг, результатов выполненных работ). В таком случае государственная пошлина уплачивается в размере, предусмотренном ст. 333.21 Налогового кодекса РФ (абзац 5).
В рамках настоящего дела МКОУ СОШ № <адрес> участвует в деле в качестве административного ответчика, не в связи с неисполнением отдельных функций органа местного самоуправления, в связи с чем оснований для его освобождения от уплаты государственной пошлины не имеется.
На основании ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с МКОУ СОШ № <адрес> подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 20 000 руб.
Руководствуясь ст. 175, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
административный иск прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному казённому образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № посёлка Михайловка о возложении обязанности обеспечить муниципальное учреждение взаимно резервирующим источником электроснабжения - удовлетворить.
Обязать муниципальное казённое образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № посёлка Михайловка (<данные изъяты>) обеспечить образовательное учреждение резервным источником электроснабжения, достаточным для бесперебойной работы систем противопожарной защиты, охранной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией, а также комплекса остальных электроприёмников в случае отключения централизованного электроснабжения, путём установки автономного резервного источника питания соответствующей мощности либо технологического присоединения второго независимого источника питания - по выбору ответчика при условии соответствия выбранного решения требованиям Правил устройства электроустановок, в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с муниципального казённого образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № посёлка Михайловка (<данные изъяты>) в местный бюджет государственную пошлину в размере 20 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Черемховский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.Ю. Пластинин
Копия верна: судья Е.Ю. Пластинин
Подлинник решения подшит в административном деле Черемховского районного суда <адрес> № по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № поселка Михайловка о возложении обязанности обеспечить муниципальное учреждение взаимно резервирующим источником электроснабжения.