РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 мая 2026 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Паниной Е.Ю., при секретаре Кочергине Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Урановой ФИО12, Уранова ФИО13 к администрации Центрального района г. Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
истцы обратились в суд с иском к администрации Центрального района г. Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.
В обоснование требований указано, что истцы являются собственниками жилого помещения - ...., расположенная по адресу: .....
Данное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью 23,5 кв.м., в котором самовольно была произведена перепланировка.
В ходе перепланировки были произведены следующие работы. В квартире произведено частичное объединение жилой комнаты и кухни. Часть межкомнатной не несущей перегородки между кухней (площадью 5,5 кв.м.) и жилой комнатой (площадью 12,8 кв.м.) демонтирована, а именно: демонтированы перегородки, ограждающие и разделяющие переднюю, кухню и жилую комнату. Затем выполнена новая каркасная перегородка, частично отделяющая переднюю и кухню из огнестойких гипсокартонных листов на металлопрофильном каркасе с заполнением из минваты. Помещение кухни ранее было оборудовано центральным газовым оборудованием и четырехконфорочной газовой плитой, что недопустимо в открытом пространстве с жилой комнатой. Поэтому договор № (МКД) по обслуживанию газового оборудования в многоквартирном доме между истцом и ООО «Газпром газораспределение Барнаул» и договор №А-2-0100104525 поставки природного газа с «Газпром межрегионгаз Новосибирск» с ноября 2024 года были расторгнуты, произведено полное отключение от газоснабжения объекта и замена его на стационарную четырехконфорочную электрическую плиту.
В результате проведенной строительно-технической экспертизы путем визуального осмотра и инструментального контроля строительных конструкций и коммуникаций судебным строительно-техническим экспертом установлено, что в данной квартире:
несущие кирпичные стены дефектов и повреждений не имеют;
элементы конструкций междуэтажного перекрытия не имеют видимых и скрытых повреждений;
несущая способность строительных конструкций, в т.ч. междуэтажного перекрытия квартиры обеспечена, дополнительного усиления не требуется.
ДД.ММ.ГГГГ Урановой Т.Е. было подано заявление №В в администрацию Центрального района г. Барнаула на предмет согласования переустройства и перепланировки жилого помещения – ...., расположенной по адресу: ...., ..... Однако, на данное заявление был получен отказ.
Согласно выводам эксперта, изложенным в техническом заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, проведение работ по перепланировке (и переустройству) ...., расположенной по адресу: .... не затрагивает несущих конструкций здания, не снижает несущей способности здания в целом, не представляет угрозы для жизни и здоровья людей, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и сооружений, не затрагивает охраняемые законом интересы других граждан. Инструментальным обследованием установлен нормативный температурно-влажностный режим квартиры, включающий в себя отсутствие нарушений СП 54.13330.2022, требований СНиП 31-01-2003, СНиП 2.01.08.89** п. IV «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» по отоплению, вентиляции, микроклимату и воздушной среде, т.е. санитарно-гигиенические и комфортные условия проживания. Поэтому жильцам ...., расположенной под квартирой №, и ...., расположенной над квартирой №, вышеуказанная перепланировка не представляет угрозы для их жизни и здоровья, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и сооружений. На момент обследования перепланировка .... завершена и по мнению эксперта может быть признана допустимой и узаконена в установленном порядке.
Управляющей компанией многоквартирного дома, расположенного по адресу: .... является ООО УК «Алмаз». Информация о перепланировке направлена.
По таким основаниям истцы просят признать отказ администрации Центрального района г. Барнаула на предмет согласования переустройства (перепланировки) жилого помещения – ...., расположенной по адресу: ...., кадастровый № незаконным; сохранить указанное жилое помещение в перепланированном состоянии.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены по известным адресам.
Истцы Уранова Т.Е. и Уранов И.Н. в судебное заседание не явились, извещены. В материалы дела представлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика администрации Центрального района г.Барнаула в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Согласно отзыву на исковое заявление, оставляют исковые требования на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО УК «Алмаз» - управляющая компания многоквартирным домом по месту расположения спорной квартиры, Ладыгина Т.А. – собственник квартиры, расположенной ниже квартиры истцов, Синогеенков А.А. - собственник квартиры, расположенной выше квартиры истцов.
Представителем управляющей компании ООО УК «Алмаз» Черновой И.Ю. в отзыве на исковое заявление указано, что в случае, если судом будет установлен факт, что выполненные в квартире перепланировка и переустройство выполнены с соблюдением строительных, противопожарных, санитарных норм и правил не нарушают прав и законных интересов собственников других помещений в доме, ООО УК «Алмаз» не возражает против узаконения перепланировки. При исследовании безопасности проведенной перепланировки необходимо учитывать газификацию многоквартирного дома, возможность расположения объединенного пространства кухни и комнаты над жилой комнатой на нижерасположенном этаже.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Установлено, что .... по адресу: ...., площадью 23,5 кв.м, кадастровый №, (далее также «спорная квартира») принадлежит на праве общей долевой собственности Урановой Т.Е. (1/10 доли) и Уранову И.Н. (9/10 доли) на основании договора купли-продажи, выданного ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-22).
В соответствии с выпиской из технического паспорта на спорную квартиру, составленного Барнаульским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (до перепланировки) квартира состоит из кухни (4,9 кв.м), санузла совмещ. (2,1 кв.м.), коридора жил. (3,8 кв.м), жилой комнаты (12,7 кв.м). В техническом описании квартиры в графе «санитарно-электротехнические работы» указано сетевое центральное газоснабжение, отсутствие электроплит (л.д. 143).
Согласно выписке из технического паспорта на спорную квартиру, составленного Новичихинским участком КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, имеется отметка о самовольной перепланировке. В квартире имеется кухня (5,5 кв.м), с/узел (2,1 кв.м), коридор (3,4 кв.м), комната (12,8 кв.м) (л.д. 54-56).
На основании заявки Урановой Т.Е. в ООО «Газпром газораспределение Барнаул» об отключении от газоснабжения объекта, расположенного по адресу: ...., в связи с отключением газовой плиты и замены на электрическую плиту составлен акт об отключении бытового газоиспользующего оборудования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).
Соответствующего разрешения на перепланировку, переустройство истцами получено не было.
По заявлению Урановой Т.Е. администрацией Центрального района г. Барнаула вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в согласовании самовольно выполненных перепланировки и переустройства (л.д. 53).
В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.
В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Оценивая обоснованность исковых требований о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, суд учитывает следующее.
Согласно представленному стороной истца заключению строительно-технической экспертизы, выполненной ИП Фалк В.И., по результатам визуального осмотра и инструментального контроля строительных конструкций и коммуникаций .... многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ...., установлены следующие работы по перепланировке помещений квартиры: демонтированы перегородки, ограждающие и разделяющие переднюю поз. 1, кухню поз. 3 и жилую комнату поз. 4 Выполнена новая каркасная перегородка, разделяющая переднюю поз. 1 и кухню поз. 3.
При выполнении перепланировки квартиры не нарушены требования СП 54.13330.2022, СНиП 2.08.01-89** и СНиП 31-01-2003 «Жилые здания многоквартирные», в плане размещения жилой комнаты, кухни и санитарно-гигиенической комнаты, а именно они размещены в проектных границах. Согласовано с соответствующей организацией и отключено централизованное газовое снабжение газовой плиты в квартире. Приготовление пищи происходит на электрической плите. Выполненная перепланировка квартиры не нарушает санитарно-бытовые нормы и правила, правила эксплуатации жилых зданий и сооружений, не затрагиваются охраняемые законом интересы других граждан, не представляют угрозы для их жизни и здоровья. Статус квартиры на момент обследования не сменился. Жилая площадь квартиры после выполненной перепланировки составляет 12,8 кв.м., общая площадь квартиры составляет 23,8 кв.м., без площади холодного помещения.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 31.12.2005 №210-ФЗ изменения данного объекта капитального строительства и/или частей, допущенные при выполнении перепланировки, и выявленные специалистом-экспертом, не затрагивают конструктивные и другие характеристики его надежности и безопасности, и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Выполненная перепланировка .... не является ее реконструкцией (л.д. 58-65).
Из представленных документов следует, что в спорной квартире произведены перепланировка в виде объединения кухни и жилой комнаты, а также переустройство путем замены газовой плиты на электрическую.
При оценке исковых требований о сохранении спорного помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, суд учитывает следующее.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ обязанность доказывания отсутствия нарушений строительно-технических, градостроительных, санитарных и иных обязательных требований, отсутствия нарушений прав иных лиц, отсутствия угрозы безопасности при проведении работ по перепланировке, переустройству возложена на сторону истца.
Согласно п. 7.21 СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные» размещение кухни (кухни-ниши и кухонной зоны кухни-столовой) над жилыми комнатами не допускается.
В соответствии с п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.
Согласно абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается (п. 1.7.2 Правил N 170).
Оценивая совокупность собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.
Представленные по делу доказательства не подтверждают, что перепланировка произведена без нарушения вышеприведенных требований, а именно, что отсутствует нарушение запрета размещения кухни (кухонной зоны кухни-столовой) над жилой комнатой.
Приложенное к иску заключение указанное обстоятельство не подтверждает.
В данной части требуются специальные познания, которые подлежат использованию путем проведения судебной экспертизы.
Ходатайство о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы стороной истца, на которую возложена обязанность доказывания, не заявлено.
Представленное истцом заключение не является заключением судебной экспертизы, поскольку проведено не в соответствии с определением суда, эксперт не предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Указанное заключение относится к числу письменных доказательств, надлежащим подтверждением отсутствия нарушений не является.
Более того указанное заключение не содержит сведений об исследовании ниже и вышерасположенных помещений, сведений об исследовании вопроса об изменении инженерных коммуникаций, возможности использования электрической плиты исходя из характеристик системы электроснабжения многоквартирного дома.
Кроме того усматривается, что в результате проведенных работ по переустройству использовано общее имущество дома в виде систем газоснабжения и электроснабжения, что влечет изменение указанного имущества, находящегося в силу закона в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме.
Доказательств того, что указанные работы не привели к его уменьшению, ухудшению общего имущества, в том числе не повлекли увеличение предельно допустимой нагрузки на общедомовые сети электроснабжения, не представлено.
В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ общим имуществом в многоквартирном доме являются, в том числе: технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из пункта 1 статьи 247 Гражданского кодекса РФ следует, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. К распоряжению имуществом относятся, в том числе и действия по изменению объекта.
В соответствии с абз. 3 п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.
Также в силу п. 7 названных Правил в состав общего имущества включается в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.
Согласно подпункту "е" пункта 25 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Пунктом 10 Правил N 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и др.
Исходя из приведенных положений законодательства для осуществления работ, связанных с изменением общего имущества, в том числе в виде систем газоснабжения, электроснабжения, требовалось получение согласия всех собственников помещений в данном многоквартирном доме.
Доказательств получения такого согласия не представлено, сторона истца на его наличие не ссылается.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что работы по переоборудованию в виде замены газовой плиты на электрическую в жилом помещении произведены истцами в нарушение установленного законом порядка без получения соответствующих разрешений, при отсутствии согласия собственников помещений в многоквартирном доме на подсоединение установленной истцом электрической плиты к общедомовым сетям электроснабжения.
Поскольку установлено наличие вышеуказанных нарушений при выполнении истцами перепланировки и переустройства квартиры, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.
При отсутствии оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии не подлежат удовлетворению и требование о признании незаконным оспариваемого отказа администрации г. Барнаула.
При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Урановой ФИО14, Уранова ФИО15 к администрации Центрального района г. Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Панина Е.Ю.
Мотивированное решение изготовлено 15.05.2026.
Копия верна:
Судья Е.Ю. Панина
Секретарь Н.С. Кочергин