РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2026 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего: Паниной Е.Ю., при секретаре: Кочергине Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прозорова ФИО7 к КГКУ «УСЗН по г. Барнаулу» об оспаривании решения, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прозоров И.И. обратился в суд с иском к КГКУ «УСЗН по ....» об оспаривании решения, возложении обязанности.
В обоснование требований указано, что до ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ООО «Газпромнефть-Терминал» в должности водителя автомобиля (бензовоза). С ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работодателя в связи с сокращением штата работников организации.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Центр занятости населения по г. Барнаулу с целью регистрации в качестве безработного и содействия в поиске подходящей работы. С истцом провели беседу, объяснили порядок действий.
ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировал Личный кабинет на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России. Труд всем», заполнил анкету, создал резюме, затем подал заявление о содействии в поиске работы. Заявление было принято в работу в этот же день, уведомление об этом пришло в Личный кабинет. Затем пришло сообщение о необходимости пройти профилирование, в этот же день оно было успешно пройдено.
ДД.ММ.ГГГГ в Личный кабинет было направлено уведомление о повторном прохождении профилирования (поскольку оно проводится каждые 45 дней) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Истец прошел профилирование ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует история с компьютера, где указаны все действия. Однако, профилирование не отобразилось в Личном кабинете как «пройденное и направленное в срок». Истец продолжал заходить в личный кабинет 9 и 10 декабря, ожидая, что его данные получены и обрабатываются, однако ДД.ММ.ГГГГ получил уведомление о том, что выплата пособия по безработице прекращена приказом «О прекращении выплаты пособия по безработице» от ДД.ММ.ГГГГ № ППВС-0002 по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №. Пособие перестает выплачиваться в связи с отказом от прохождения повторного профилирования с ДД.ММ.ГГГГ.
При обращении на Горячую линию истцу сообщили, что поскольку в Личном кабинете не отображается прохождение профилирования, Система распознает это как отказ от прохождения профилирования, на основании чего автоматически формируется приказ о снятии с учета.
Истец незамедлительно обратился в службу технической поддержки, однако получил аналогичную информацию.
Поскольку руководитель Центра занятости ведет прием только раз в неделю, истец записался на прием на ДД.ММ.ГГГГ.
На личном приеме у руководителя Центра занятости населения г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ истцу указали на то, что, возможно при отправке он не нажал кнопку «сохранить», а сразу нажал кнопку «отправить». С данным выводом истец не согласен, поскольку выполнил все действия правильно, кнопок «сохранить» и «отправить» при прохождении профилирования нет, они называются иначе.
В результате данных действий истец лишился возможности не только получить помощь по трудоустройству, а также пособие по безработице, но и получение выплаты пособия по сокращению (за третий месяц после сокращения), которое оплачивает работодатель по предыдущему месту работы.
По таким основаниям с учетом уточнения истец просит признать незаконным приказ от ДД.ММ.ГГГГ № ППВС-0002 о снятии с регистрационного учета в качестве безработного; обязать ответчика признать истца безработным и осуществить постановку на регистрационный учет на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
В судебном заседании истец и его представитель Прозорова Е.В. на уточненных требованиях настаивали.
В настоящем судебном заседании и ранее участвуя в рассмотрении дела, истец пояснял, что проходил первичное профилирование с помощью сотрудника ответчика при обращении с заявлением. Повторное профилирование проходил ДД.ММ.ГГГГ путем ответа на вопросы. На экране было 2 кнопки, одна из которых называлась «согласиться», название второй кнопки не помнит. Нажал на кнопку «согласиться», профилирование отправилось, больше ничего не предлагалось выполнить. Звонка от сотрудника Центра занятости населения по г. Барнаулу ДД.ММ.ГГГГ не поступало, возможно, из-за услуги блокировки спама. Средний месячный заработок был выплачен работодателем только за 2 месяца. Для выплаты среднего месячного заработка за третий месяц необходима справка от ответчика о нахождении на учете по безработице. В настоящее время трудоустроен, на учете не состоит.
Представитель истца Прозорова Е.В. пояснила, что является супругой Прозорова И.И., помогала ему в прохождении требуемого профилирования. Когда необходимо было отправить, приходило сообщение, что тестирование отправлено.
Представитель ответчика Шелайкина М.Ю. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. Полагала, что истец при прохождении профилирования нажал на кнопку «отменить», в связи с чем, прохождение профилирования не отправилось в системе. При этом в личном кабинете у истца отражается информация, что нужно пройти профилирование. По информации от программистов, на дату прохождения профилирования истцом, сбоев в системе не было.
Также пояснила, что при обращении гражданина за получением справки о сохранении заработка за 3-й месяц, заявление рассматривается комиссией, на выдачу справки влияет учет в качестве безработного, а также ряд иных факторов. Если гражданин на учете не состоит такая справка не может быть выдана.
Ранее участвуя в рассмотрении дела, представители ответчика поясняли, что после прохождения профилирования появляется кнопка «завершить» и уведомление, что профилирование пройдено. При выборе кнопки «сохранить» анкета направляется к специалисту и гражданин будет приглашен на прием в Центр занятости, при выборе кнопки «отменить» профилирование не будет пройдено, гражданин сможет пройти его повторно. Уведомление гражданина о том, что он не прошел профилирование не предусмотрено. Для того, чтобы понять, что профилирование не пройдено, необходимо зайти в личный кабинет, если приглашение на прием отсутствует, значит профилирование не пройдено.
В письменных возражениях на исковое заявление указано, что повторное профилирование гражданина, ищущего работу, безработного гражданина проводится один раз в полтора месяца на основании ч.4 ст. 26 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации».
В соответствии с пп. «а» п. 19 Стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по организации и проведению специальных мероприятий по профилированию граждан, ищущих работу, безработных граждан, утвержденного приказом Митруда России от 10.12.2024 №684 (далее – Стандарт), основанием для начала предоставления сервиса «Повторное профилирование гражданина» является в т.ч. истечение полутора месяцев со дня постановки гражданина на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.
В соответствии с п. 11 Стандарта уведомления, направляемые центрами занятости населения гражданину в соответствии с настоящим Стандартом, формируются автоматически с использованием единой цифровой платформы. Информирование гражданина о направлении ему уведомлений через единую цифровую платформу осуществляется путем автоматизированного формирования и передачи текстовых сообщений на адрес электронной почты, указанный в личном деле гражданина, формируемом в электронной форме в соответствии со ст. 21 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации».
После запуска процесса повторного профилирования в случае истечения 45 дней с даты заполнения анкеты профилирования гражданином включительно, в личном кабинете гражданина автоматически направляется уведомление о необходимости повторного заполнения анкеты в течение двух рабочих дней.
Чтобы гражданину пройти профилирование необходимо на странице «Каталог услуг» на вкладке «Заявления» нажать на кнопку «Пройти профилирование». На открывшейся форме заполнения анкеты требуется ответить на все вопросы анкеты с подходящими ответами. После ответа на вопросы анкеты гражданин нажимает на кнопку «сохранить анкету», которая находится внизу формы анкеты, тем самым отправляет анкету.
Результатом предоставления сервиса «Повторное профилирование гражданина» является профильная группа гражданина, информация о которой содержится в согласованных с гражданином изменениях индивидуального плана и внесена на единую цифровую платформу.
Согласно сведениям на ЕЦП ДД.ММ.ГГГГ путем автоматизированного формирования Прозорову И.И. было направлено уведомление следующего содержания: «Срок действия анкеты профилирования истек. Вам необходимо заполнить анкету профилирования для формирования нового индивидуального плана на странице Мои заявления не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В случае незаполнения анкеты профилирования в установленный срок вы будете сняты с учета в целях поиска подходящей работы».
Сведения о заполнении истцом анкеты по профилированию на ЕЦП отсутствуют.
Дополнительно, ДД.ММ.ГГГГ специалистом Центра занятости населения по г. Барнаулу был осуществлен телефонный звонок по номеру телефона гражданина, однако, телефон Прозорова И.И. был отключен.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» был издан приказ о снятии Прозорова И.И. с регистрационного учета в качестве безработного в связи с отказом от прохождения повторного профилирования.
В дополнительных пояснениях относительно доводов о получении выплаты пособия по сокращению (за третий месяц после сокращения) указано, что выдача решения о выплате работнику среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения является правом органа службы занятости населения при соблюдении Порядка принятии государственными учреждениями службы занятости населения Алтайского края решения о выплате среднего месячного заработка за период трудоустройства работникам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, утв. Приказом УТЗН Алтайского края от 24.02.2021 N 45/Пр/40.
Позиция истца о том, что он не получил выплату среднего месячного заработка за третий месяц в связи с тем, что его сняли с регистрационного учета в связи с отказом от прохождения повторного профилирования, полагают, основана на неверном толковании норм права, а именно Порядка.
Представитель третьего лица ООО «Газпромнефть-Терминал» в судебное заседание не явился, извещены. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Выслушав явившихся участников, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст. 178 Трудового кодекса РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.
В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.
В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения.
Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, в настоящее время определены Федеральным законом от 12.12.2023 N 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» (далее также «Закон о занятости»).
Согласно ст. 23 Закона о занятости населения безработными признаются трудоспособные граждане, которые ищут работу, зарегистрированы органами службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовы к ней приступить (за исключением граждан, указанных в части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона).
Решение о признании гражданина, ищущего работу, безработным принимается органом службы занятости субъекта Российской Федерации, в котором гражданин имеет регистрацию по месту жительства или месту пребывания, не позднее одиннадцати дней со дня подачи гражданином заявления, указанного в части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона. Такое решение принимается органом службы занятости при условии согласования гражданином индивидуального плана содействия занятости, предусмотренного статьей 26 настоящего Федерального закона, и наличии в органе службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан, установленным Правительством Российской Федерации (далее - порядок регистрации безработных граждан).
В целях подбора вариантов подходящей работы, определяемой в соответствии со статьей 27 настоящего Федерального закона, а также формирования и согласования с гражданином, ищущим работу и претендующим на признание его безработным, индивидуального плана содействия занятости орган службы занятости устанавливает дату явки гражданина в этот орган не позднее четырех дней со дня подачи гражданином заявления, указанного в части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона.
Положениями статьи 26 Закона о занятости населения предусмотрено, что индивидуальный план содействия занятости формируется органом службы занятости в соответствии с профильной группой гражданина, определенной в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
Профильная группа гражданина определяется по результатам проведения органами службы занятости в отношении этого гражданина профилирования. Органы службы занятости направляют гражданину с использованием единой цифровой платформы предложение о прохождении гражданином профилирования в сроки, установленные порядком регистрации граждан в целях поиска подходящей работы.
Профилирование гражданина, ищущего работу и претендующего на признание его безработным, является обязательным.
Повторное профилирование гражданина, ищущего работу, безработного гражданина проводится один раз в полтора месяца либо в случае наличия оснований, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения.
В случае отказа от прохождения повторного профилирования, гражданин снимается с регистрационного учета (п. 13 ч. 1 ст. 25 Закона о занятости населения).
Предусмотренный Законом о занятости населения порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы регламентирован Правилами регистрации безработных граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.10.2024 N 1379.
Согласно п. 2 Правил регистрации безработных граждан порядок регистрации безработных граждан включает в себя постановку на регистрационный учет, ведение регистрационного учета и снятие с регистрационного учета государственными учреждениями, созданными субъектами Российской Федерации в целях осуществления полномочий в сфере занятости населения (далее - центр занятости населения).
В соответствии с п. 3 указанных Правил регистрации безработных граждан регистрации подлежат граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы по месту жительства или месту пребывания в соответствии с Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2024 N 1379 «Об утверждении Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, Правил регистрации безработных граждан и Правил определения органом службы занятости подходящей работы гражданину, ищущему работу, а также безработному гражданину» (далее соответственно - Правила регистрации граждан, гражданин, ищущий работу), в отношении которых центрами занятости населения в установленном порядке приняты решения о признании их безработными.
В свою очередь Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы предусмотрено, что постановка на регистрационный учет осуществляется центрами занятости населения на основании заявления о предоставлении меры государственной поддержки в сфере занятости населения по содействию гражданам в поиске подходящей работы, включая оказание содействия в составлении анкеты (далее - заявление о предоставлении меры поддержки), в форме электронного документа, направленного с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (далее - единая цифровая платформа) или федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал).
Гражданин, обратившийся в центр занятости населения, подает заявление о предоставлении меры поддержки вместе с анкетой в форме электронного документа (п.п. 3 и 4 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы).
Согласно п. 8 Правил регистрации безработных граждан постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется путем внесения на единую цифровую платформу сведений о признании таких граждан безработными. Гражданин, ищущий работу, признается безработным со дня подачи им заявления о предоставлении меры поддержки.
В соответствии с п. 19 Правил регистрации безработных граждан ведение регистрационного учета безработных граждан осуществляется на единой цифровой платформе, в том числе путем внесения сведений о выполнении такими гражданами индивидуальных планов содействия занятости.
Из приведенных положений следует, что подача заявления о постановке на учет в качестве безработного и все дальнейшие действия по учету гражданина в качестве безработного осуществляются в форме электронного взаимодействия посредством использования единой цифровой платформы.
Как следует из материалов дела, Прозоров И.И. состоял в трудовых отношениях с ООО «Газпромнефть-Терминал».
Трудовой договор между Прозоровым И.И. и ООО «Газпромнефть-Терминал» расторгнут по инициативе работодателя в связи с сокращением штата работников организации на основании приказа о прекращении трудового договора с работником от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпромнефть-Терминал» Прозоров И.И. работал в должности водителя автомобиля (бензовоза) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сотрудник сокращен, выплату в связи с сокращением получил: за 1 месяц – в день увольнения ДД.ММ.ГГГГ, за второй месяц – ДД.ММ.ГГГГ, за третий месяц выплата не начислена и не выплачена в связи с отсутствием подтверждающих документов, приказа.
ДД.ММ.ГГГГ Прозоров И.И. посредством Единой цифровой платформы в сфере занятости населения и трудовых отношений «Работа России» обратился в центр занятости населения КГКУ «УСЗН по г. Барнаулу» с заявлением о предоставлении меры государственной поддержки в сфере занятости населения по содействию в поиске подходящей работы и признания безработным.
Из пояснений истца и его представителя следует, что подача заявления происходила при личном обращении в Центр занятости при помощи сотрудников ответчика, что стороной ответчика не оспаривается.
Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается факт регистрации Прозорова И.И. в качестве безработного.
Согласно приказу КГКУ «УСЗН по г. Барнаулу» от ДД.ММ.ГГГГ №П66/2562 Прозоров И.И. признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ, установлено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 75 % средней заработной платы, но не выше 17 301 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 60 % средней заработной платы, но не выше 6 762 руб.
В приложении к личному делу Прозорова И.И. имеется отметка о том, что ДД.ММ.ГГГГ ему выдана памятка «О некоторых важных сроках».
Согласно п. 4 указанной памятки необходимо повторно проходить профилирование один раз в полтора месяца в течение двух рабочих дней. Вместе с тем, дата следующего профилирования в пустом месте для заполнения не указана.
В Памятке клиенту, обратившемуся для получения содействия в поиске подходящей работы и претендующему на признание безработным указано, что признанный безработным гражданин повторно заполняет анкету по профилированию каждые 45 дней. Необходимо отслеживать в личном кабинете соответствующее уведомление и активацию кнопки «пройти профилирование». Срок прохождения повторного профилирования у безработных граждан 2 рабочих дня со дня появления кнопки. После истечения указанного срока кнопка будет некликабельна. В случае, если состоящий на учете безработный гражданин, не пройдет повторное профилирование в установленный срок, он будет снят с учета в качестве безработного.
Как следует из содержания иска, пояснений стороны истца, Прозоров И.И. проходил повторное профилирование ДД.ММ.ГГГГ, однако, по неизвестным ему причинам, оно не отобразилось как «пройденное и направленное в срок».
На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ППВС-0002 Прозоров И.И. снят с регистрационного учета в качестве безработного, выплата пособия по безработице прекращена в связи с отказом от прохождения повторного профилирования.
В приложенных снимках с экрана истцом представлена информация из личного кабинета, в которой имеются сведения о наличии действий ДД.ММ.ГГГГ, поступлении сообщений ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и в последующие даты.
Истец обращался в техническую поддержку Единой цифровой платформы в сфере занятости населения и трудовых отношений «Работа России». Согласно ответу из переписки «для успешной фиксации результатов прохождения повторного профилирования необходимо после прохождения обязательно нажать на кнопку «сохранить». Имеются сведения об обращениях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Представители ответчика в судебном заседании ссылались, что истец повторное профилирование не проходил, возможно, не завершил нажатием на соответствующую кнопку «сохранить», вместо нее нажал кнопку «отменить».
Согласно пояснениям свидетеля – ведущего инспектора центра занятости населения Цариковской Л.А., на первом этапе сотрудники помогают в прохождении профилирования, после первичного профилирования гражданину выдаётся памятка, о том, как проходить профилирование и через какой период. Если у гражданина имеются какие-то вопросы, то он может задать вопросы специалисту, за которым его прикрепили. При прохождении профилирования есть кнопка «сохранить». В случае, если гражданин не сохранил пройденное профилирование, то при повторном входе, у него будет высвечиваться кнопка «активно». В случае прохождения профилирования приходит приглашение на явку. После снятия с учета истец звонил ей, узнавал по какой причине снят с учета. До момента направления приказа о снятии с учета не предусмотрено уведомление гражданина о непрохождении профилирования.
Из видеозаписи процесса прохождения профилирования, представленной стороной ответчика, усматривается, что при прохождении повторного профилирования на Единой цифровой платформе в сфере занятости населения и трудовых отношений «Работа России» имеется две кнопки - «сохранить» и «отменить». В случае нажатия кнопки «отменить» высвечивается уведомление о необходимости пройти профилирование, в случае нажатия кнопки «сохранить» результат пройденного профилирования направляется в службу, необходимо ожидать приглашения на прием.
В последующем ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился к ответчику с заявлением о признании безработным.
Приказом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №П4/2662 истец признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ, установлено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 75 % средней заработной платы, но не выше 17 301 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 60 % средней заработной платы, но не выше 6 762 руб.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Прозорову И.И. выплачивалось пособие по безработице за январь и февраль 2026 года.
Оценивая совокупность собранных доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части.
В силу положений ст. 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Согласно положений ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В силу вышеприведенных положений законодательства основанием для снятия гражданина с учета в качестве безработного является, в т.ч. его отказ от прохождения повторного профилирования.
При оценке действий истца с точки зрения добросовестности и разумности, исходя из последовательности действий истца, вставшего на учет в качестве безработного в установленные сроки, позволяющие претендовать на выплату среднего заработка за 3-й месяц после увольнения, в связи с сокращением численности или штата (четырнадцать рабочих дней со дня увольнения), регулярное отслеживание информации в личном кабинете, обращение к курирующему сотруднику по вопросу снятия с учета в этот же день (ДД.ММ.ГГГГ – согласно показаний свидетеля), последующие обращения в службу поддержки, к руководителю ответчика по вопросу снятия с учета, в которых он указывал на прохождение профилирования, суд приходит к выводу от отсутствии оснований для вывода об отказе истца от прохождения повторного профилирования.
Доказательств, объективно подтверждающих не прохождение истцом профилирования с использованием единой цифровой платформы, не имеется.
Собранные доказательства не исключают возможность сбоя в работе единой цифровой платформы, равно как и не завершение процесса прохождения повторного профилирования из-за неясности алгоритма его прохождения (завершения).
Постановка на учет в качестве безработного в течение 14 дней с даты увольнения в связи с сокращением и состояние на учете является условием сохранения права истца на выплату среднего заработка за 3-й месяц после увольнения при отсутствии трудоустройства в указанный период и фактически иных правовых последствий для работника не влечет. На выплату пособия по безработице, равно как и на его размер не влияет, что следует и из приказов о постановке истца на учет в качестве безработного и назначении пособий, которые как при первоначальной постановке, так и повторной назначены не ранее истечения 3-го месяца с даты увольнения истца и в одинаковых размерах.
При указанных обстоятельствах, оснований для вывода об отказе истца от прохождения повторного профилирования не имеется. Такой отказ, исходя из предшествующего и последующего за спорным профилированием поведения истца, не соответствуют требованиям разумности. В связи с чем оснований сомневаться в пояснениях стороны истца о прохождении повторного профилирования у суда не имеется.
Тем более как следует из вышеприведенных положений законодательства целью профилирования является определение профильной группы для определения подходящей истцу работы в целях оказания помощи в поиске подходящей работы.
Из материалов дела не следует, что произошли какие-либо изменения, влияющие на определение профильной группы истца.
При указанных обстоятельствах, снятие гражданина с учета при не подтверждении прохождения повторного профилирования не отвечает целям учета гражданина в качестве безработного, основным направлениям государственной политики в сфере занятости населения, установленным ст. 6 Закона о занятости населения.
Учитывая изложенное, поскольку иной порядок прохождения профилирования кроме как в электронной форме не предусмотрен, также как и дополнительное уведомление гражданина о не прохождении профилирования, выявление причин его непрохождения до принятия решения о снятии с учета в качестве безработного, при установленных обстоятельствах, основания для снятия гражданина с учета в качестве безработного отсутствовали.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для признании оспариваемого приказа о снятии истца с учета незаконным.
В целях восстановления права истца на ответчика подлежит возложению обязанность восстановить Прозорова И.И. на регистрационном учете в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ (даты снятия с учета), что позволить реализовать права на обращение за получением решения о праве на получение среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения.
Оснований для возложения обязанности на ответчика признать истца безработным и осуществить постановку на регистрационный учет на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку истец был признан безработным на основании указанного заявления. Права истца нарушены снятием с учета.
С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Судом не принимаются доводы ответчика о том, что принятие решения о выплате среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения является правом КГКУ «УСЗН по г. Барнаулу», поскольку такое право предусмотрено ч. 3 ст. 178 Трудового кодекса РФ. Оценка исключительности случая подлежит осуществлению в рамках установленных положений законодательства, в том числе соответствующего Порядка, утвержденного Управлением Алтайского края по труду и занятости населения от 24.02.2021 № 45/пр/40, согласно которому наличие такового порождает отсутствие у гражданина источника средств к существованию. Отсутствие у гражданина заработка, состояние на учете в качестве безработного предполагают по общему правилу отсутствие у него средств к существованию.
Доводы стороны ответчика о том, что специалистом Центра занятости населения по г. Барнаулу ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен телефонный звонок по номеру телефона истца, однако, его телефон был отключен не влияют на разрешение спора, поскольку как из содержания приведенных правовых актов, так и из пояснений представителей ответчика, показаний свидетеля следует, что при истечении срока для прохождения повторного профилирования приказ о снятии гражданина с учета формируется автоматически. В связи с чем общение истца с сотрудником ответчика не повлияло бы на принятое решение.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
исковые требования Прозорова ФИО8 к КГКУ «УСЗН по г. Барнаулу» об оспаривании решения, возложении обязанности удовлетворить в части.
Признать незаконным приказ КГКУ «УСЗН по г. Барнаулу» от ДД.ММ.ГГГГ № ППВС-0002 о снятии Прозорова ФИО9 с регистрационного учета в качестве безработного.
Возложить обязанность на КГКУ «УСЗН по г. Барнаулу» восстановить Прозорова ФИО10 на регистрационном учете в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Взыскать с КГКУ «УСЗН по г. Барнаулу» в пользу Прозорова ФИО11 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.Ю. Панина
Мотивированное решение изготовлено 01.06.2026
Копия верна:
Судья Е.Ю. Панина
Секретарь Н.С. Кочергин