РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 февраля 2026 года г. Железногорск
Железногорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Васильевой Е.А., с участием помощника прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края Лоптева Д.Д., при ведении протокола секретарем судебного заседания Горбуновой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск к Кузнецову Алексею Николаевичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении Кузнецова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в определенных местах - (барах, ресторанах, ночных клубах и др.), в заведениях общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив, и другой алкогольной и спиртосодержащей продукции; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 ч.00 мин. до 06 ч. 00 мин. каждого дня.
Требования мотивированы тем, что Кузнецов А.В. приговором Железногорского городского суда Красноярского края от 28.10.2016 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 07 годам лишения свободы. Освобожден 10.07.2023 по отбытии срока. С 04.08.2025 Кузнецов А.В. состоит на учете МО МВД России по ЗАТО г. Железногорск, как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ. Кузнецов А.В. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость у Кузнецова А.В. погашается 10.07.2033. За период 2025 Кузнецов А.В. неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность, был привлечен к административной ответственности: 07.10.2025 по ст.6.9.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста 10 суток (постановление N° 5-0556/26/2025 от 07.10.2025); 17.07.2025 года по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста 02 суток (постановление № 05-420/29/2025 от 17.07.2025). Кузнецов А.В. по месту жительства характеризуется посредственно, претензий и заявлений в МО МВД России по ЗАТО г. Железногорск со стороны родственников и соседей в отношении него по поведению не поступало. Кузнецов А.В. на путь исправления не встал. Проживает один, официально не трудоустроен, склонен к совершению правонарушений. В отношении указанной категории лиц, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.
Представитель административного истца МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Кузнецов А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, извещение возвращено в суд по истечении срока хранения.
Помощник прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края Лоптев Д.Д. в судебном заседании поддержал заявленные требования, указывая на их законность и обоснованность.
На основании ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам:
Согласно ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - далее Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).
Согласно п. «д» ч. 3, ч.4 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Железногорского городского суда Красноярского края от 28.10.2016 Кузнецов А.Н. осужден по ч.4 ст.111 УК РФ, к 07 годам лишения свободы. Из приговора видно, что преступление совершенно административным ответчиком около 23 часов, в состоянии алкогольного опьянения.
Согласно справке о судимости освобожден 10.07.2023 по отбытию срока наказания.
С 04.08.2025 Кузнецов А.Н. поставлен на учет в Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск, как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, срок погашения судимости составляет 10 лет (пункт «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений), т.е. 10.07.2033.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 26 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 29 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от 17.07.2025 Кузнецов А.Н признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ – невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 28 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 26 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от 07.10.2025 Кузнецов А.Н признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ – уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача.
Таким образом, судом установлено, что Кузнецов А.Н. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, находясь на профилактическом учёте совершил два административных правонарушений, против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в связи с чем требования административного истца об установлении в отношении Кузнецова А.Н. административного надзора является обоснованным, который вопреки доводам стороны истца исчисляется при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу п. 2 ч. 3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В пунктах 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
При определении содержания устанавливаемых ограничений суд принимает во внимание данные о личности Кузнецова А.Н., который в период неснятой и непогашенной судимости совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Кузнецов А.Н. характеризуется посредственно, претензий и заявлений в Межмуниципальное управление МВД России по ЗАТО г. Железногорск со стороны родственников и соседей в отношении него по поведению не поступало. Кузнецов А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности, на путь исправления не встал. Проживает один, официально не трудоустроен, склонен к совершению правонарушений.
Руководствуясь указанными нормами материального права, оценивая вышеуказанные обстоятельства, с учетом данных о личности Кузнецова А.Н., разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения административным ответчиком других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, Кузнецов А.Н. нуждается в контроле, в связи с чем считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 3 года, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, который надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда. При этом оснований для установления надзора на меньший срок суд первой инстанции не усматривает.
С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений, суд полагает, что установление Кузнецову А.Н. административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в определенных местах - (барах, ресторанах, ночных клубах и др.), в заведениях общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив, и другой алкогольной и спиртосодержащей продукции; запрета посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в мероприятиях, без указания «иных мероприятий»; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 ч.00 мин. до 06 ч. 00 мин. каждого дня, необходимо в целях оказания воспитательного воздействия на Кузнецова А.Н., недопущения совершения им новых правонарушений.
Также суд, при установлении запрета пребывания в определенных местах - (барах, ресторанах, ночных клубах и др.), в заведениях общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив, и другой алкогольной и спиртосодержащей продукции, учитывая положения п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15, принимая во внимание, что реализация спиртных напитков осуществляется не только в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, заведениях общественного питания но и в продовольственных магазинах, супермаркетах, торговых центрах и иных предприятиях торговли и обслуживания, полагает необходимым установить ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.
Суд полагает необходимым указать, что установленные в отношении Кузнецова А.Н. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п.1 ст. 10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Установленные судом виды ограничений не допускают несоразмерного ограничений права поднадзорного лица на труд.
Суд также полагает необходимым разъяснить административному ответчику, что поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания. Орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в связи с исключительными личными обстоятельствами, в т.ч. решения вопросов при трудоустройстве.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск - удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Кузнецова Алексея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ, для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить Кузнецову Алексею Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
- запрета посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 ч.00 мин. до 06 ч. 00 мин. каждого дня.
Срок административного надзора в отношении Кузнецова Алексея Николаевича исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Васильева
Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 19.02.2026.