РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 марта 2026 года г. Железногорск
Железногорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Васильевой Е.А., при секретаре судебного заседания Горбуновой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю к Борисову Ивану Константиновичу о взыскании задолженности по страховым взносам,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 24 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Борисову И.К. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, мотивируя свои требования тем, что ответчик с 23.01.1997 по 21.11.2002 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем у него возникла обязанность по уплате взносов на обязательное медицинское страхование. За Борисовым И.К. числится задолженность по уплате недоимки по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по сроку уплаты 01.01.2004 в сумме 5899,51 руб. Налогоплательщику Борисову И.К. было направлено требование от 23.07.2023 №15971 об уплате налога с предложением погасить задолженность в срок 16.11.2023. До настоящего времени ответчик не уплатил в добровольном порядке сумму налога, в связи с чем, истец просит взыскать с Борисова И.К. недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 5899,51 руб. При предъявлении административного искового заявления в суд административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом.
Административный ответчик Борисов И.К. в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, судебное извещение, направленное в адрес регистрации ответчика, возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».
Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России №1 по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.
Оснований для отложения судебного разбирательства административного дела по основаниям, предусмотренным ст. 150 КАС РФ, судом не установлено.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст.ст. 3,23, 45 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Подпунктом 1 п. 3.4 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.
В соответствии с изменениями в Налоговый кодекс Российской Федерации, внесенными Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», с 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены на налоговый орган.
Согласно п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование признаются, в частности, индивидуальные предприниматели.
С 01.07.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации и в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, социальное и медицинское страхование» Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», утратил силу.
При этом, в соответствии с пунктом 5 Положения о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.1993 №4543-1, утратившим силу с 01.01.2011 в связи с принятием Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и с пунктом 11 Инструкции о порядке взимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование, утвержденной Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11.10.1993 № 1018, граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (далее индивидуальные предприниматели), уплачивают страховые взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории граждан законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц.
Согласно подпункту «д» пункта 6 статьи 3 Закона Российской Федерации от 07.12.1991 №1998-1 «О подоходном налоге с физических лиц» в редакции Федерального закона от 31.12.97 «159-ФЗ) совокупный доход, полученный физическими лицами в налогооблагаемый период, уменьшается на суммы документально подтвержденных физическими лицами (кроме лиц, не имеющих постоянного места жительства в Российской Федерации) расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода от выполнения ими работ по гражданско - правовым договорам и дохода от предпринимательской деятельности.
Согласно Письму ФФОМС от 30.03.1998 № 1570/23-И «О порядке уплаты страховых взносов в фонды ОМС индивидуальными предпринимателями» страховые взносы в фонды обязательного медицинского страхования начисляются на доходы, полученные индивидуальным предпринимателем от осуществления в установленном законодательством порядке индивидуально разрешенных видов предпринимательской деятельности без образования юридического лица. Уплата страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования производится индивидуальными предпринимателями исходя из размера совокупного годового дохода, определяемого в установленном порядке как разница между валовым доходом, полученным в течение календарного года, и документально подтвержденными расходами, связанными с извлечением этого дохода.
При расчете фактически полученных за истекший год доходов индивидуальных предпринимателей уменьшение совокупного годового дохода в целях исчисления страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования на суммы отчислений в Пенсионный фонд и иных вычетов и скидок, предусмотренных пунктами 2, 3, 4, подпунктами «а – г», «е» пункта 6 статьи 3 Закона Российской Федерации «О подоходном налоге с физических лиц», а также законами и иными нормативными документами субъектов Российской Федерации, не производится.
Страховые взносы уплачиваются вышеназванной категорией плательщиков в следующем порядке: - в течение текущего года плательщики вносят авансовые платежи по одной трети годовой суммы начисленных страховых взносов, исчисленной по доходам за истекший год, а плательщики, впервые привлекаемые к уплате страховых взносов, - по одной трети начисленных страховых взносов с предполагаемого дохода за текущий год.
Для уплаты вышеназванных авансовых платежей установлены следующие сроки: к 15 июля, к 15 августа и к 15 ноября.
По истечении года или при прекращении предпринимательской деятельности фондом ОМС производится перерасчет страховых взносов по фактически полученному совокупному доходу.
Разница между суммой страховых взносов, уплаченной (удержанной) за отчетный год, и суммой, начисленной по фактическому доходу, подлежит внесению плательщиком или, по его заявлению, возврату ему не позднее 15 июля, а при прекращении предпринимательской деятельности - в 15-дневный срок.
Согласно ч. 4 ст. 52 НК РФ уведомление направлено в адрес налогоплательщика по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии со ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В ст. 69 НК РФ указано, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со ст. 101.4 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Согласно положениям ст.ст.92 – 94 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные КАС РФ. Процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года установленного процессуального срока. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного КАС РФ или назначенного судом процессуального срока.
В силу ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных КАС РФ, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено КАС РФ. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.
В силу положений ч.1 ст.175 КАС РФ решение принимается именем Российской Федерации при разрешении судом первой инстанции административного дела по существу. Из указанных норм следует, что установив пропуск процессуального срока на обращение в суд, суд должен разрешить дело по существу, то есть вынести решение суда.
В силу ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
В судебном заседании установлено, что Борисов И.К. с 23.01.1997 по 21.11.2002 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем у него возникла обязанность по уплате взносов на обязательное медицинское страхование.
Согласно сведениям, представленным административным истцом, на едином налоговом счете (ЕНС) Борисова И.К. числится задолженность «недоимка, пени и штрафы по взносам в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 5899,51 руб. Указанная задолженность образовалась до 01.01.2004.
Борисов И.К. прекратили свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 21.11.2002, то в силу вышеуказанного Письма ФФОМС от 30.03.1998 № 1570/23-И «О порядке уплаты страховых взносов в фонды ОМС индивидуальными предпринимателями» страховые взносы подлежали уплате в течение 15 дней после прекращения деятельности в качестве ИП, то подлежал уплате не позднее 01.01.2004.
Между тем, в адрес Борисова И.К. было направлено налоговое требование № 15971 только 23.07.2023 со сроком исполнения до 16.11.2023 в размере 5899,51 руб., в связи с чем административным истцом нарушен срок, установленный ст. 69 НК РФ.
Более того, указанным требованием налогоплательщику установлен срок для погашения задолженности до 16.11.2023, исковое заявление же подано только 23.01.2026, что свидетельствует также о пропуске срока, установленного ст.48 НК РФ. При этом доказательства наличия уважительных причин пропуска процессуального срока для обращения в суд не представлено.
В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока.
Поскольку административный истец, на которого в силу закона возложена обязанность обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, не представил доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности того, что срок пропущен по уважительной причине, в том числе указывающих на то, когда именно сведения о наличии задолженности были переданы налоговому органу, суд полагает, что ходатайство о восстановлении срока на обращение с административным иском удовлетворению не подлежит.
Отказ судом в восстановлении административному истцу пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявленными требованиями, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании задолженности по страховым взносам.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю к Борисову Ивану Константиновичу (<данные изъяты>) о взыскании задолженности по страховым взносам – оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Васильева
Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2026 года.