РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 марта 2026 года г. Железногорск
Железногорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Кызласовой Т.В., при секретаре Давлятшиной А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хлыстунова В.Е. к призывной комиссии ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», ФКУ «Военный комиссариат городского округа ЗАТО город Железногорск Красноярского края» о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с данным административным иском, указывая, что в ходе весеннего призыва призывной комиссией г. Железногорска 05.06.2025 в отношении истца принято решение об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас с категорией годности «В» (оформлено протоколом № 31), однако решением призывной комиссии Красноярского края от 27.10.2025 № 14 данное решение от 05.06.2025 отменено и истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б-4», (оформлено протоколом № 14), он не согласен с решением от 27.10.2025 поскольку в решении не указаны пункты и подпункты Расписания болезней, на основании чего определена другая категория годности, выводы не мотивированы, не указано на изменение состояния здоровья, актуальности мед. документов, что не соответствует п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе. Диагнозы истца – гипертоническая болезнь 1 стадии 2 степени (риск 2) со стойким повышением АД, нарушений ритма и проводимости сердца (вегетативная дисфункция синусового узла с эпизодами синоатриальной блокады 2 степени), стационарное обследование с 10-дневным наблюдением, что подпадает под ст. 33,42,42 расписания болезней и соответствует категории годности «В». На просьбу предоставить копии мед. документов и решение от 27.10.2025 истцу направлено письмо от 21.11.2025 о переносе срока призыва, без оснований принятого решения. Решение от 05.06.2025 отменено без проведения нового мед. обследования, а потому истец просит признать незаконным решение от 27.10.2025, возложить обязанность повторно рассмотреть вопрос о категории годности.
Административный истец на судебном заседании иск полностью поддержал, от прохождения независимой военно-врачебной экспертизы отказался, а также не заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы.
Представитель ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» Зарощенцев В.В. на судебном заседании иск не признал по доводам письменного возражения.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, направили в суд возражения, в которых содержатся ходатайства о проведении судебного заседания без их участия.
Заслушав пояснения сторон, огласив и исследовав представленные сторонами доказательства, допросив специалистов, суд приходит к следующему.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).
Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункты 1, 2 статьи 22 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").
В силу статьи 23 названного Федерального закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Порядок организации и проведения такого освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565.
Положением предусмотрено, что организация освидетельствования возлагается при призыве граждан на военную службу - на призывную комиссию.
До начала освидетельствования граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюроография, общий (клинический) анализ крови, общий анализ мочи, электрокардиография, исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С» (п.п. 13 и 14 названного Положения).
В силу п. 2 ст. 29 Федерального закона № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации, в то числе, организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.
В силу п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе при первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев.
Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения N 1 к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения N 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.
В силу п. 4 Положения в расписании болезней применяются следующие сокращения: А-2, Б-2 (3, 4) - показатель предназначения для прохождения военной службы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Хлыстунов В.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в военном комиссариате г. Железногорска.
В ходе весеннего призыва 2025 года решением призывной комиссии города Железногорск Красноярского края от 05.06.2025 (протокол № 31) определена категория годности к военной службе В - ограниченно годен к военной службе по п. «в» ст. 43, п. «б» ст. 33 Расписания болезней (диагноз: <данные изъяты>), в связи с чем на основании п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона №53-Ф3 освобожден от призыва на военную службу, зачислен в запас единогласным решением призывной комиссии.
Решением призывной комиссии Красноярского края от 27.10.2025 (протокол № 14) по результатам очного медицинского освидетельствования указанное решение призывной комиссии города Железногорск от 05.06.2025 отменено, Хлыстунову В.Е. установлена категория годности «Б – 4» годен к военной службе с незначительными ограничениями согласно ст.ст. 43г, 33б в Расписания болезней (диагноз: гипертоническая болезнь 1 стадии риск 1, транзиторная СА блокада 2 степени 1 и 2 типа, оперированная гиперметропия 1 степени обоих глаз, оперированное сходящееся косоглазие левого глаза).
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения о военно-врачебной экспертизе), при этом гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении него заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд (абз. 1 п. 8 Положения).
Как следует из п. п. 22(1), 22(2) названного Положения, в случае установления врачом-специалистом того, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза, а призывная комиссия субъекта Российской Федерации может принять решение об отмене решения призывной комиссии муниципального образования об освобождении гражданина от призыва на военную службу по состоянию здоровья и вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.
По результатам контрольного освидетельствования в отношении, в том числе граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с п. 18 настоящего Положения.
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военноврачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574 (абз. 5 п. 8).
Так, к п. «в» ст. 43 Расписания болезней в редакции от 17.04.2024 относилась гипертоническая болезнь в) с незначительным нарушением и без нарушения функции "органов-мишеней", категория годности к военной службе «В - ограниченно годен к военной службе».
Постановлением Правительства РФ от 29.08.2025 N 1314, вступившим в силу 05.09.2024, ст. 43 Расписания болезней дополнена пунктом «г» гипертоническая болезнь I стадии.
Указано, что к пункту "г" относится гипертоническая болезнь I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения "органов-мишеней" отсутствуют.
Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.
В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию.
При выявлении ассоциированных с гипертонической болезнью заболеваний медицинское освидетельствование проводится также на основании соответствующих статей расписания болезней.
Согласно пояснениям врача, руководящего Центром военно-врачебной экспертизы ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», Челноковой Г.И., заслушанной в судебном заседании, основанием для изменения категории годности призывника послужило отсутствие детской амбулаторной карты, то обстоятельство, что гражданин впервые был обследован в стационарных условиях с 20.05.2025 по 30.05.2025 и впервые вынесен стационарно диагноз гипертоническая болезнь 1 степени риск 2, пролапс митрального клапана 1 степени, сиоатриальная блокада 2 степени 1 и 2 типа, пролапс митрального клапана 1 степени. Амбулаторная карта из поликлиники, эпикриз взятие на диспансерный учет с диагнозом гипертоническая болезнь, консультации кардиолога ранее 2025 года, детская амбулаторная карта с жалобами на повышение артериального давления, посещение кабинета неотложной помощи с повышением давления, вызовы скорой помощи на повышенное давление, а именно на фиксирование гипертонического криза на очное контрольное медицинское освидетельствование не предоставлены. Учитывая изменения внесенные в Расписание болезней Постановлением Правительства РФ от 29.08.2025 N 1314, гражданину на очном контрольном медицинском освидетельствовании выставлена статья 43г, что соответствует категории годности Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Согласно выписке из протокола от 27.10.2025 № 14 указаны данные обследований, отраженные в медицинских документах, предоставленных суду, на основании которых выставлены диагнозы, так согласно данному протоколу: состояние удовлетворительное, кожные покровы и видимые слизистые чистые, умеренной влажности, язык не обложен, в легких дыхание везикулярное, хрипов нет, сердечные тоны ритмичные. ЧДД 16 уд. в мин. АД 160/90 мм рт. ст. ЧСС 100 уд/мин. Живот обычной формы, не увеличен, при пальпации безболезнен, безболезненный в эпигастрaльной области, стул в норме, диурез в норме. Отеков нет. Цветоощущение в норме. ЭХО кардиография от 01.052025 аорта не изменена. Полости сердца не расширены. Пролапс ПСМК 1 (первой) стадии митральная регургитация 0-1(первой) ст. Трикуспидaльная регургитация 1 (первой) ст. Признаков легочной гипертензии не определяется. СДЛА -28 мм. рт. ст. Зон нарушения локальной сократимости миокарда не выявлено. Систолическая ЛЖ функция не удовлетворительная. ФВ =68 % Перикардиального выпота нет. СМАД от 30.05.2025- в течении мониторирования регистрируется нормальные цифры АД, с эпизодическим повышением САД и ДАД в дневные часы (на фоне физической нагрузке). обращает на себя низкая частота пульса в ночные часы - средняя ЧСС 47 уд/мин. По результатам СМАД в дневные часы среднее значение САД в пределах пограничных значений. Значения ДАД соответствует мягкой степени АД. В ночные часы среднее значение САД в пределах нормальных значений. Значения ДАД соответствуют мягкой степени АД. Степень ночного снижения САД и ДАД по типу рипердиппер, повышенная степень ночного снижения АД. ХОЛТЕР от 23.05.2025-ишемически значимой динамики SТ-Т не выявлено. Значимого отклонения интервала QТ не выявлено. VIS: 0.6(+)3.00-6.0=1,0/1.4 (+)2.0-0.6=0.7. Глаза спокойны, среды прозрачны На периферии сетчатки без особенностей. Диагноз: Гипертоническая болезнь 1 стадии риск 1, транзиторная СА блокада 2 степени 1 и 2 типа, оперированная гиперметропия 1 степени обоих глаз, оперированное сходящееся косоглазие левого глаза.
На основании чего сделано итоговое заключение о категории годности «Б», показатель предназначения – 4 в силу ст. 42г, 33-б Расписания болезней.
Согласно п. «б» ст. 33 Расписания болезней отнесены болезни мышц глаза, нарушения содружественного движения глаз: б) то же при отсутствии диплопии, содружественное косоглазие при отсутствии бинокулярного зрения, что отнесено категории годности «Б-4».
К пункту "б" относится также ясно выраженный качательный спазм мышц глазного яблока.
Если нистагм является одним из признаков поражения нервной системы или вестибулярного аппарата, освидетельствование проводится по основному заболеванию.
Нистагмоидные подергивания глаз при крайних отведениях глазных яблок не являются препятствием к военной службе или поступлению в военно-учебные заведения.
При содружественном косоглазии менее 15 градусов диагноз должен быть подтвержден путем проверки бинокулярного зрения. Наличие бинокулярного зрения является основанием для исключения содружественного косоглазия.При альтернирующем косоглазии с хорошим зрением обоих глаз следует воздерживаться от хирургического лечения из-за возможности появления диплопии.При содружественном косоглазии, паралитическом косоглазии без диплопии и при других нарушениях бинокулярного зрения категория годности к военной службе определяется в зависимости от функций глаза по соответствующим статьям расписания болезней.Согласно ст. 42 Расписания болезней отнесены ревматизм, другие ревматические и неревматические болезни сердца (в том числе врожденные): а) с сердечной недостаточностью тяжелой степени тяжести; б) с сердечной недостаточностью средней степени тяжести; в) с сердечной недостаточностью легкой степени тяжести; г) с бессимптомной дисфункцией левого желудочка. К пункту "б" относятся: лица с синоатриальной (синоаурикулярной) блокадой II степени, они освидетельствуются по пункту "а" или "б" в зависимости от ФК сердечной недостаточности. При отсутствии или наличии сердечной недостаточности I, II ФК освидетельствование проводится по пункту "в".Истцу выставлен диагноз транзиторная СА блокада 2 степени 1 и 2 типа, однако диагноза сердечная недостаточность у него не имеется.
Из пояснений суду врача Ощепкова А.О. следует, что выставленный призывнику при медицинском исследовании диагноз <данные изъяты>
Таким образом, доводы в иске не могут являться основанием для признания решения от 27.10.2025 незаконным, так как оно принято в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, на основании медицинских исследований, решение мотивировано, указаны статьи и пункты Расписания болезней, все выставленные диагнозы истца учтены комиссией, а также проверены судом, заключение независимой военно-врачебной комиссии истцом не предоставлено.
Поскольку оспариваемыми решениями административному истцу не созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод, а также не возложена какая-либо незаконная обязанность, требования административного истца удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В административном иске Хлыстунова В.Е. полностью отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Кызласова Т.В.
Мотивированное решение суда изготовлено 23.03.2026