ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 октября 2026 г. г. Хабаровск
Хабаровский краевой суд в составе председательствующего судьи Федоренко Н.В., при секретаре Бондаренко Т.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению первого заместителя прокурора Хабаровского края к Законодательной Думе Хабаровского края об оспаривании постановления Законодательной Думы Хабаровского края от 29 июля 2026 г. № 780 «О признании утратившим силу пункта 68 приложения к постановлению Хабаровской краевой Думы «Об утверждении Списка памятников архитектуры краевого значения, подлежащих государственной охране»,
УСТАНОВИЛ:
31 июля 1997 г. Хабаровской краевой Думой принято постановление № 182, которым утвержден Список памятников архитектуры краевого значения, подлежащих государственной охране (далее - постановление № 182).
Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 29 июля 2026 г. № 780 «О признании утратившим силу пункта 68 приложения к постановлению Хабаровской краевой Думы «Об утверждении Списка памятников архитектуры краевого значения, подлежащих государственной охране» (далее - постановление № 780) признан утратившим силу пункт 68 приложения к постановлению № 182.
На основании постановление № 780 исключен из числа памятников архитектуры краевого значения, подлежащих государственной охране, «Дом доходный Киселевых (дер.)», 1915 года, расположенный по адресу: <адрес> (в настоящее время актуальный адрес: <адрес>,
<адрес>).
Постановление № 780 опубликовано на официальном интернет-портале нормативных правовых актов Хабаровского края <данные изъяты>
30 июля 2026 г.
Первый заместитель прокурора Хабаровского края обратился в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим постановления № 780.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приказом министерства культуры Хабаровского края от 17 июня 2015 г. № 259/01-15 у объекта культурного наследия «Дом доходный Киселевых (дер.)» утверждены границы территории и правовой режим использования земель в границах его территории; объект входит в зону охраны памятников истории и культуры центральной части г. Хабаровска; у объекта имеется паспорт от 24 ноября 2014 г., а также охранные обязательства. На основании приказа регионального Министерства культуры от 24 ноября 2014 г. № 507/01-15 у объекта утвержден предмет охраны. Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 28 апреля 2017 г. № 90466-р объект зарегистрирован в Едином государственной реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Считает, что постановление № 780 противоречит статье 23 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», так как для корректировки реестра установлена особая административная процедура, которая применима в случае полной физической утраты указанного дома или утраты им историко-культурного значения; приняв его, Законодательная Дума Хабаровского края превысила полномочия, предоставленные федеральным законодательством.
13 октября 2026 г. от административного истца поступило заявление об отказе от административного иска и прекращении производства по делу.
В судебном заседании представитель административного истца Иванова Н.С. поддержала письменное заявление административного истца об отказе от административного иска и прекращении производства по административному делу, ссылаясь на то, что в настоящее время объект полностью разрушен.
В судебном заседании представитель административного ответчика Законодательной Думы Хабаровского края Курашкин М.С. не возражал против принятия отказа административного истца от административного иска и прекращения производства по административному делу.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (часть 1). Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного им в интересах гражданина административного иска (часть 4).
В соответствии с частью 2 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
В силу части 5 статьи 46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит названному Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
В соответствии с частью 3 статьи 157 КАС РФ в случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 194 КАС РФ, если иное не установлено названным Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 214 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если лицо, обратившееся в суд, отказалось от своего требования и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа.
Согласно акту осмотра от 13 октября 2026 г., составленному старшим помощником прокурора Хабаровского края, дом, расположенный по адресу: г. Хабаровск, ул. Тургенева, 65 «а», снесен до основания.
Как установлено судом, отказ первого заместителя прокурора Хабаровского края от административного иска является добровольным, последствия отказа от заявленных требований ему известны и понятны.
Поскольку отказ административного истца от административного иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, последствия отказа от административного искового заявления административному истцу известны и понятны, суд считает, что имеются основания для принятия отказа от административного иска к Законодательной Думе Хабаровского края об оспаривании постановления Законодательной Думы Хабаровского края от 29 июля 2026 г. № 780 «О признании утратившим силу пункта 68 приложения к постановлению Хабаровской краевой Думы «Об утверждении Списка памятников архитектуры краевого значения, подлежащих государственной охране» и прекращения производства по административному делу.
Руководствуясь статьями 194, 198, 199, 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
принять отказ административного истца первого заместителя прокурора Хабаровского края от административного искового заявления к Законодательной Думе Хабаровского края об оспаривании постановления Законодательной Думы Хабаровского края от 29 июля 2026 г. № 780 «О признании утратившим силу пункта 68 приложения к постановлению Хабаровской краевой Думы «Об утверждении Списка памятников архитектуры краевого значения, подлежащих государственной охране».
Производство по административному делу по административному исковому заявлению первого заместителя прокурора Хабаровского края к Законодательной Думе Хабаровского края об оспаривании постановления Законодательной Думы Хабаровского края от 29 июля 2026 г. № 780 «О признании утратившим силу пункта 68 приложения к постановлению Хабаровской краевой Думы «Об утверждении Списка памятников архитектуры краевого значения, подлежащих государственной охране», прекратить.
Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в течение 15 дней со дня его вынесения в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи частной жалобы через Хабаровский краевой суд.
Судья Хабаровского краевого суда
Мотивированное определение составлено 27 октября 2026 г.