РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2026 года г. Железногорск
Железногорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Кызласовой Т.В., при секретаре Давлятшиной А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорска об установлении административного надзора в отношении Барбашева О.Ю., усыновлении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Барбашева О.Ю. сроком на три года но не свыше срока для погашения судимости, и установлении ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов каждого дня, запрета пребывания в определённых местах (барах, ресторанах, ночных клубах и др.), в заведениях общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, другой алкогольной и спиртосодержащей продукции, запрета выезда за пределы территории ЗАТО г. Железногорск.
Требования мотивированы тем, что Барбашев О.Ю. осужден 24.04.2019 по <данные изъяты> к 5 годам лишения свободы, после условно-досрочного освобождения 11.11.2022 избрал место жительства в г. Железногорске. Судимость по данному приговору погашается 11.11.2030, с 06.05.2024 он состоит на учете как лицо формально подпадающее под действие ФЗ от 06.04.2011, был привлечен 16.12.2025 по <данные изъяты>, 21.01.2026 по ст. <данные изъяты>, 21.01.2026 по <данные изъяты> <данные изъяты>, а потому истец обратился с данным иском в суд.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.
Барбашев О.Ю. в судебном заседании не присутствовала, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд принимает во внимание следующее.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.
Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Постановлением суда от 31.10.2022 Барбашев О.Ю. освобожден от отбывания наказания по приговору суда от 24.04.2019 условно-досрочно на срок 01 год 04 месяца 04 дня, с 06.05.2024 поставлен на учет в УИИ г. Железногорска по месту проживания.
С учетом вышеизложенного, а также данных о личности Барбашева О.Ю. при наличии сведений о том, что последний осужден за совершение тяжкого преступления, в период непогашенной судимости три раза привлечен за правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования об установлении административного надзора в отношении Барбашева О.Ю.
Административный надзор начинает осуществляться для Барбашева О.Ю. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор для Барбашева О.Ю. может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, если неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, в таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.
По мнению суда, систематическое наблюдение за ранее судимым лицом и оказание на него индивидуального профилактического воздействия со стороны должностных лиц органов внутренних дел позволит предупредить совершение Барбашев О.Ю. других преступлений и правонарушений.
Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному, при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Однако, так как истец не конкретизировал, в каких иных мероприятиях необходим запрет посещения ответчиком, то суд полагает, что в этой части требование не подлежит удовлетворению.
Это обусловлено тем, что понятие «иные мероприятия» имеет широкое значение, включает в себя любые организованные действия, направленные на осуществление какой-либо цели. Данные акции могут проводиться и в целях оказания положительного влияния на личность осужденного.
Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (абзац третий); в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (абзац четвертый).
Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор в целом и конкретные административные ограничения в частности устанавливаются для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также из того, что согласно абзацу третьему пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах; так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Поэтому вместо перечисления мест оборота алкоголя следует запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края об установлении административного надзора в отношении Барбашева О.Ю. удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Барбашева О.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок три года, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив следующие административные ограничения:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них;
- запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов каждого дня;
- запрета выезда за пределы территории ЗАТО г. Железногорск Красноярского края.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края в течение 10 дней с момента оглашения.
Председательствующий Кызласова Т.В.
Мотивированное решение изготовлено 25.03.2026