ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 июля 2026 года г. Новосибирск
Судья Калининского районного суда г. Новосибирска Родионова О.Н. (г. Новосибирск, ул. Учительская, д. 40а), при секретаре Всяких Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Камбарова Бехзота Муроджоновича, ИНН 502763571120, ОГРНИП 325547600128715, адрес места жительства (регистрации): <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания, гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области Ефименко К.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении в отношении ИП Камбарова Б.М.
23 июля 2026 года в 15 часов 00 минут в ходе проведения выездной внеплановой проверки на основании решения от 17 июля 2026 года № 1852-Р-2026 главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания, гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области Ефименко К.А. было установлено, что индивидуальный предприниматель (далее – ИП) Камбаров Б.М., осуществляющий деятельность по адресу: г. Новосибирск. ул. Б.Хмельницкого, д. 28 (предприятие общественного питания «Васабушка»), допустил нарушение требований п.п.2.1, 2.5, 2.9, 2.8, 2.16, 2.14, 2.18, 3.2 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», требований статей 11, 17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии человека», к организации питания населения, а именно:
-предприятие общественного питания ИП Камбарова Б.М. не проводит производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания, а именно: представлена программа производственного контроля, основанная на принципах ХАССП. Согласно пункту 5 «График отбора проб, бактериологических смывов, инструментальных измерений» микробиологические исследования:
- смывы на БГКП, Сальмонеллы, S.AUREUS, яйца гельминтов и цисты патогенных простейших периодичность 1 раз в 6 месяцев;
-готовые кулинарные изделия микробиологический показатели 1 раз в 6 месяцев;
-микроклимат (освещенность, шум) 1 раз в год.
На момент осмотра не представлены (отсутствуют) протоколы лабораторных исследований.
- на предприятии общественного питания ИП Камбарова Б.М. не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а именно: допускаются встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой кулинарной продукции, сырье и готовая кулинарная продукция поступают в одни двери через горячий цех, зону для дефростации и нарезки рыбной гастрономии и линию порционирования и формирования заказов. Согласно представленному меню в производстве готовых кулинарных изделий используется овощи (свежие томаты, огурцы, зелень, перец), рыба свежемороженная, яйцо.
- предприятие общественного питания для приготовления пищи не оснащено моечным оборудованием, а именно: в горячем цехе отсутствует раковина для мытья рук персонала. Условия для мытья и обработки сырья: (овощей, яйца, морепродуктов (креветок) на предприятии отсутствуют, для мытья и обработки сырья используется одна моечная производственная ванна.
- изготовление продукции не производиться по технологическим документам - технико - технологической карте, разработанной и утвержденной руководителем организации или уполномоченным им лицом, а именно не представлены технологические карты на готовые кулуарные изделия.
- внутренняя отделка производственного помещения не выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, а именно: в горячем цехе на линии для формирования заказов стена выполнена из прессованного дерева, не позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами.
на участке порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд не используется бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации, а именно: бактерицидное оборудование отсутствует;
все помещения, предназначенные для организации общественного питания, не подвергаются уборке, а именно в горячем цехе ежедневно не проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств, (инвентарь, производственные столы, стены, пол грязные, в жиру, остатки пищи);
для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции используется разделочный инвентарь, не маркированный любым способом, а именно: на ножах отсутствует маркировка.
В судебном заседании Камбаров Б.М., пояснил, что согласен с протоколом об административном правонарушении, однако, в настоящее время нарушения устранены.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Ефименко К.А. просила назначить ИП Камбарову Б.М. административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток, пояснила, что у них отсутствуют сведения об устранении выявленных нарушений.
Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
Статья 6.6. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Судом установлено, что основным видом деятельности ИП Камбарова Б.М. является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, что подтверждается сведениями из ЕГРИП.
Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (часть 1 статьи 17 указанного Федерального закона).
Согласно положениям санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32 (далее – СанПиН):
предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания (п. 2.1 СанПиН);
планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала (п. 2.5 СанПиН);
изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах (п. 2.8 СанПиН);
предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции (п. 2.9 СанПиН);
в помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации (п. 2.14 СанПиН);
внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений (п. 2.16 СанПиН);
все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования (п. 2.18 СанПиН);
для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается (п. 3.2 СанПиН);
Вина ИП Камбарова Б.М. в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № 1852-Р-2026 от 23 июля 2026;
- протоколом осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений, транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами территорий и помещений (отсеков), а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия от 23 июля 2026 года;
- требованием прокуратуры Новосибирской области о проведении контрольно (надзорного) мероприятия от 02 июля 2026 года;
объяснениями Камбарова Б.М. от 23 июля 2026 года;
выпиской из ЕГРИП.
На основании протокола о временном запрете деятельности № 1852-Р-2026 с 17 часов 00 минут 23 июля 2026 года с целью необходимости предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей приостановлена деятельность предприятия общественного питания «Васабушка» ИП Камбаров Б.М.
Проверка деятельности ИП Камбарова Б.М. проведена на основании решения о проведении выездной внеплановой проверки от 17 июля 2026 года в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии со статьей 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении наказания суд учитывает то обстоятельство, что имеющиеся нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем приходит к выводу о том, что ИП Камбаров Б.М. необходимо подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности, как необходимого для устранения выявленных нарушений.
При этом суд учитывает и то обстоятельство, что менее строгий вид административного наказания в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.
Так как выявленные нарушения представляют угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения, то суд считает необходимым назначить ИП Камбарову Б.М. административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «Васабушка», расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Б.Хмельницкого, д. 28, сроком на 90 суток, поскольку назначение наказание в виде штрафа или менее длительного административного приостановления деятельности не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:
индивидуального предпринимателя Камбарова Бехзота Муроджоновича, ИНН 502763571120, ОГРНИП 325547600128715, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «Васабушка», расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Б.Хмельницкого, д. 28, на срок девяносто суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 17 часов 00 минут 23 июля 2026 года.
В соответствии с частью 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья /подпись/ Родионова О.Н.
Подлинник постановления хранится в материалах дела №5-26/2026 Калининского районного суда г. Новосибирска (УИД 54RS0004-01-2026-004592-53)