РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июня 2026 года г. Железногорск
Железногорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Васильевой Е.А., с участием заместителя прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края Себельдина И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горбуновой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск к Епишеву Павлу Николаевичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении Епишева П.Н., 20.02.1986 г.р. на срок 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть до 29.03.2031, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях
Требования мотивированы тем, что Епишев П.Н. осужден 16.08.2021 Железногорским городским судом Красноярского края, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. По постановлению Сосновоборского городского суда Красноярского края от 13.03.2023 Епишеву П.Н. не отбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 07 месяцев 04 дня по приговору Железногорского городского суда Красноярского края от 16.08.2021, заменена на ограничение свободы сроком 03 года 02 месяца 08 дней. Конец срока 02.05.2026. С 10.04.2023 Епишев П.Н. поставлен на учет в филиал по г. Железногорску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Красноярскому краю, как лицо, освободившееся с заменой на ограничение свободы из мест лишения свободы. В настоящее время Епишев П.Н. проживает по адресу: <адрес>, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость у Епишева П.Н. погашается 29.03.2031. В отношении указанной категории лиц, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.04.2011 № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освободившегося или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном и особо опасном рецидиве.
Представитель административного истца МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, по тексту административного искового заявления просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Епишев П.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, дополнительно пояснил, что работает официально, проживает с матерью.
Заместитель прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края Себельдин И.С. дал заключение о законностт и обоснованности требований.
На основании ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя административного истца.
Выслушав участника процесса, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
Согласно ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - далее Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно п. «г» ч. 3, ч.4 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Железногорского городского суда Красноярского края от 16.08.2021 Епишев П.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, в его действиях судом в качестве отягчающего обстоятельства установлен опасный рецидив преступления.
По постановлению Сосновоборского городского суда Красноярского края от 13.03.2023 Епишеву П.Н. не отбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 07 месяцев 04 дня по приговору Железногорского городского суда Красноярского края от 16.08.2021, заменена на ограничение свободы сроком 03 года 02 месяца 08 дней. Конец срока 02.05.2026. Освобожден 29.03.2023.
Положениями ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
На основании положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 названного Федерального закона).
Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» разъяснено, что по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б» - «д» части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.
Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (п. 3 ч.1, ч. 2 с.3, п. 2 ч.1 статьи 5 Закона).
В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ).
В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Срок административного надзора для лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно статье 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судом установлено, что Епишев П.В. имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве, что в силу п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, является самостоятельным основанием для назначения административного надзора и не требует установления обстоятельств, указанных в части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ. При этом административный надзор в отношении указанной категории лиц на основании требований п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который составляет 8 лет. В соответствии с п. «г» ч. 3, 4 ст. 86 УК РФ судимость у Епишева П.В. погашается 29.03.3031.
С 10.04.2023 Епишев П.Н. поставлен на учет в филиал по г. Железногорску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Красноярскому краю, как лицо, освободившееся с заменой на ограничение свободы из мест лишения свободы.
Как следует из характеристики старшего инспектора группы ОАН ОУУПиПДН МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Епишев П.Н. характеризуется удовлетворительно, претензий и заявлений в Межмуниципальное управление МВД России по ЗАТО г. Железногорск со стороны родственников и соседей в отношении Епишева П.Н. по поведению не поступало, ограничения, предусмотренные постановлением Сосновоборского городского суда Красноярского края, соблюдает должным образом. К уголовной и административной ответственности не привлекался. В настоящее время Ермаков С.В. официально трудоустроен, проживает совместно с матерью.
Факт официального трудоустройства подтвердил в судебном заседании и административный ответчик.
Руководствуясь указанными нормами материального права, оценивая вышеуказанные обстоятельства, с учетом данных о личности Епишева П.Н., разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения административным ответчиком других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, Епишев П.Н. нуждается в контроле, в связи с чем считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 8 лет, то есть до 29.03.2031, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, который надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При этом оснований для установления надзора на меньший срок суд первой инстанции не усматривает, поскольку п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ установление надзора на меньшей срок для лиц, указанных в части 2 статьи 3 приведенного Федерального закона, не предусмотрено.
В пунктах 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
При этом суд полагает, что исходя из положений ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а также обстоятельств и степени опасности совершенного преступления, характеристики личности Епишева П.Н., учитывая настоящий образ жизни истца и характеризующий его материал, а также то, что установление административных ограничений направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, имеются основания установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в мероприятиях, без указания «иных мероприятий».
При этом, суд полагает необходимым указать, что в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Суд полагает необходимым указать, что установленные в отношении Епишева П.Н. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п.1 ст. 10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Установленные судом виды ограничений не допускают несоразмерного ограничений права поднадзорного лица на труд.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск - удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Епишева Павла Николаевича, <данные изъяты>, на срок 08 лет, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 29.03.2031.
Установить Епишеву Павлу Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Епишева Павла Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Васильева
Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 03 июня 2026