РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июня 2026 года г. Железногорск Красноярского края
Железногорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Бацунина Е.Г., с участием помощника прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края Северина Д.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Боровиковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск к Журавлеву Евгению Владимировичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
МУ МВД России по ЗАТО <адрес> обратилось в суд с административным иском, в котором просит: установить административный надзор в отношении Журавлева Е.В. на срок 3 года, установленный законодательством РФ, для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения; установить административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в определенных местах (барах, ресторанах, ночных клубах и др.), в заведениях общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив, и другой алкогольной и спиртосодержащей продукции, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Требования мотивированы тем, что Журавлев Е.В. осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в ЗАТО <адрес> края, в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.115 УК РФ, ч.1 ст. 119 УК РФ, ч.1 ст.112 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 01 год 08 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно досрочно Советским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не отбыто 08 месяцев. С ДД.ММ.ГГГГ Журавлев Е.В. поставлен на учет в филиал по <адрес> ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес>, как лицо, освободившееся условно-досрочно из мест лишения свободы. В настоящее время Журавлев Е.В. проживает в ЗАТО Железногорск, <адрес>. Журавлев Е.В. характеризуется удовлетворительно, претензий и заявлений в МУ МВД России по ЗАТО Железногорск со стороны родственников и соседей в отношении Журавлева Е.В. по поведению не поступало. В период условно-досрочного освобождения, ограничения предусмотренные постановлением Советского районного суда <адрес> Журавлев Е.В. соблюдает должным образом, к уголовной и административной ответственности не привлекался. В настоящее время Журавлев Е.В. официально трудоустроен ИП Журавлева, проживает совместно с семьей. Журавлев Е.В. имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести. В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость у гр. Журавлева Е.В. погашается ДД.ММ.ГГГГ. В отношении указанной категории лиц, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освободившегося или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего не погашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Представитель административного истца начальник МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Шурпик Е.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Журавлев Е.В. в судебное заседание не явился. О времен и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Помощник прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края Северин Д.Р. в судебном заседании поддержал заявленные требования, указывая на их законность и обоснованность.
На основании ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав мнение помощника прокурора, огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
Согласно ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Законом об административном надзоре.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).
Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Как предусмотрено частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 2 той же статьи обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также-Постановление) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении, в том числе лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 той же статьи).
В силу пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на дату совершения преступления) тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Журавлев Е.В. осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в ЗАТО <адрес> края, в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.115 УК РФ, ч.1 ст. 119 УК РФ, ч.1 ст.112 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 01 год 08 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ Журавлев Е.В. освобожден условно досрочно Советским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не отбыто 08 месяцев.
С ДД.ММ.ГГГГ Журавлев Е.В. поставлен на учет в филиал по <адрес> ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес>, как лицо, освободившееся условно-досрочно из мест лишения свободы.
Кроме того, решением Железногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Журавлеава Е.В. был установлен административный надзор до срока погашения судимости, на 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Железногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлены административные ограничения: обязательная явки 2 рааз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах – (барах, ресторанах, ночных клубах и др.), в заведениях общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив, и другой алкогольной и спиртосодержащей продукции, поскольку Журавлев Е.В. был осужден ДД.ММ.ГГГГ Железногорским городским судом <адрес> по п. «З» ч.2 ст.111 УК РФ к 03 годам 02 месяцам лишения свободы, обстоятельством отягчающим наказание Журавлеву Е.В. в силу п. «а» ч.2 ст.63 УК РФ суд признал рецидив преступлений, который в соответствии со ст.18 УК РФ определяется как опасный рецидив.
Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 17 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что если в приговоре имеются сведения о совершении лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ.
Судом установлено, что Журавлев Е.В. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость у Журавлева Е.В. погашается ДД.ММ.ГГГГ.
Журавлев Е.В. характеризуется удовлетворительно, претензий и заявлений в МУ МВД России по ЗАТО Железногорск со стороны родственников и соседей в отношении Журавлева Е.В. по поведению не поступало. В период условно-досрочного освобождения, ограничения предусмотренные постановлением Советского ионного суда <адрес> Журавлев Е.В. соблюдает должным образом, к уголовной и административной ответственности не привлекался. В настоящее время Журавлев Е.В. официально трудоустроен ИП Журавлева, проживает совместно с семьей. Журавлев Е.В. имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести.
Установление административных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения Журавлевым Е.В. новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 22.03.2012 года N 597-О-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
Таким образом, установление административного надзора с применением соответствующих ограничений в отношении Журавлева Е.В. соответствует требованиям статьи 5 Закона об административном надзоре и отвечает задачам административного надзора, служит приведенным в статье 2 Закона об административном надзор целям, в связи с чем, не может расцениваться как применение к нему повторно меры ответственности за совершенные преступления.
Однако, так как истец не конкретизировал в каких иных мероприятиях необходим запрет посещения истцу, то суд полагает, что в этой части требование не подлежит удовлетворению.
Это обусловлено тем, что понятие «иные мероприятия» имеет широкое значение, включает в себя любые организованные действия, направленные на осуществление какой-либо цели. Данные акции могут проводиться и в целях оказания положительного влияния на личность осужденного.
Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в целом и конкретные административные ограничения в частности устанавливаются для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также из того, что согласно абзацу третьему пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах; так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Поэтому вместо перечисления мест оборота алкоголя следует запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Журавлева Евгения Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации, для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить Журавлеву Евгению Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить Журавлеву Евгению Владимировичу посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
- запретить Журавлеву Евгению Владимировичу посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;
Срок административного надзора в отношении Журавлева Евгения Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме
Председательствующий Е.Г. Бацунин
Мотивированное решение суда изготовлено 11 июня 2026 года.