РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Калининский районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Родионовой О.Н., при секретаре Всяких Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мезенцева Е. А. к призывной комиссии <адрес>, военному комиссариату Дзержинского и <адрес>ов <адрес> об оспаривании решения призывной комиссии, установил:
Мезенцев Е.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии, в котором просил:
- признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу.
В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что Мезенцев Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Дзержинского и <адрес>ов <адрес>.
При прохождении медицинского освидетельствования, Мезенцев Е.А. сообщил врачам-специалистам жалобы на состояния здоровья – боли в коленном суставе, ограничение подвижности, боли в движении и в покое, усиливаются при движении.
При прохождении медицинского освидетельствования, врачам специалистам были предоставлены медицинские документы, подтверждающие наличие у Мезенцева Е.А. жалоб на состояния здоровья: копию заключения врача-травматолога-ортопеда от ДД.ММ.ГГГГ, копию заключения врача-травматолога-ортопеда от ДД.ММ.ГГГГ, копию результатов МРТ коленного сустава от ДД.ММ.ГГГГ.
Призывной комиссией по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца было принято решение о призыве на военную службу, вручена повестка для явки в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ на отправку к месту прохождения военной службы.
Мезенцев Е.А. с вынесенным решением о призыве не согласен, считает его незаконным ввиду нарушений, допущенных при проведении медицинского освидетельствования.
Жалобы на состояние здоровья, озвученные Мезенцевым Е.А. в ходе проведения медицинского освидетельствования, были проигнорированы врачами-специалистами, в связи с чем административный истец не был направлен на дополнительное обследование для уточнения действительного состояния здоровья.
Считает, что призывная комиссия <адрес> должна была выдать направление для прохождения дополнительного обследования, чего сделано не было.
Категория годности определена не верно, следовательно, решение о призыве Мезенцева Е.А. на военную службу является незаконным.
Административный истец Мезенцев Е.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика военного комиссариата Дзержинского и <адрес>ов <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, военный комиссариат Дзержинского и <адрес>ов <адрес> представил письменные возражения.
Представитель административного ответчика призывной комиссия <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно частям 1, 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).
Как следует из содержания статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Согласно положениям подпункту «а» пункта 1 статьи 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.
Согласно статье 5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, медицинскому освидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, медицинскому осмотру граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов и проведение иных мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу или поступлением на военную службу по контракту, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами.
На основании статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.
Как следует из пункта 13 Положения «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Мезенцев Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом призывного возраста, принят на воинский учет, что подтверждается личным делом призывника (л.д.36-45).
Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О призыве в октябре - декабре 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», постановлено осуществить с 1 октября по ДД.ММ.ГГГГ призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу, в количестве 135 000 человек.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О призыве граждан Российской Федерации на военную службу в <адрес> осенью 2025 года» была создана призывная комиссия <адрес> в составе согласно приложению № к настоящему постановлению, а также призывные комиссии муниципальных районов и городских округов <адрес> в составах согласно приложению № к настоящему постановлению, из представленного Приложения № к Постановлению <адрес> следует, что в состав призывной комиссии <адрес> включен член комиссии – Щеголев Е.В. - врач, руководящий работы по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу (врач центра военно-врачебной комиссии <адрес>) (л.д.29,33).
В связи с тем, что врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, является членом призывной комиссии <адрес>, следовательно, его привлечение к участию в деле в качестве административного ответчика не требуется.
Вышеуказанным Постановлением также были привлечены для проведения медицинского освидетельствования и призыва граждан на военную службу необходимые врачи-специалисты и средний медицинский персонал.
По направлению военного комиссариата Мезенцев Е.А. прошел обследование в ГБУЗ НСО «Новосибирская областная стоматологическая поликлиника» ДД.ММ.ГГГГ. По окончании указанного обследования комиссия в составе: председатель-главный врач Потругина В.С., члены: заведующий отделение Бенин В.А. и врач, проводивший обследования, Бенин В.А. составила медицинское заключение о состоянии здоровья №. В данном медицинском заключение комиссия вынесла диагноз: «<данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ стоматолог Ивлеева Л.Р., выслушав жалобы Мезенцева Е.А. и ознакомившись с указанным медицинским заключением, оформила Лист медицинского заключения (далее по тексту - Лист) на него.
В указанном Листе стоматолог вынес:
- в графе Диагноз: «<данные изъяты>»;
- в графе Заключение врача-специалиста: «<данные изъяты>».
К пункту «б» статьи 55 Расписания болезней относятся: «<данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ Мезенцев Е.А. прошел обследование в ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница №». По окончании указанного обследования врач Бартош Е.П. оформил на него медицинский документ под названием: «<данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ хирург Белоусов В.Г., выслушав жалобы Мезенцева Е.А. на здоровье и ознакомившись с вышеуказанными результатами обследования в ГБУЗ НСО «ГКБ №», оформили лист медицинского освидетельствования. Указанный хирург в Листе вынес:
- в графе Диагноз: «<данные изъяты>»;
- в графе Заключение врача-специалиста: «На основании пункта «г» статьи
65 Расписания болезней - категория годности «Б-3», то есть годен к военной службе с незначительными ограничениями».
К пункту «г» статьи 65 Расписания болезней относятся: «<данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ каждый врач-специалист после изучения документов и анамнеза, результатов клинико-инструментального исследования и медицинского освидетельствования вынес Мезенцеву Е.А. медицинское заключение о категории годности к военной службе. Результаты отражены на второй странице учетной карты призывника, подпункте «Б» пункта II «Заключения врачей-специалистов»:
Хирург вынес категорию годности «№», то есть годен к военной службе, с незначительными ограничениями; основание: пункт «г» статьи 55 Расписания болезней - категория подтверждается подписью хирурга;
Терапевт - категорию годности «№ то есть годен к военной службе артериальное давление «110/70 мм.рт.ст.» - категория подтверждается личной подписью терапевта;
Психиатр - категорию годности «№», то есть годен к военной службе - указанная категория подтверждается личной подписью;
Окулист - категорию годности «№», то есть годен к военной службе - категория подтверждается личной подписью;
Отоларинголог - категорию годности «№», то есть годен к военной службе - указанная категория подтверждается личной подписью;
Стоматолог - категорию годности «№», то есть годен к военной службе с незначительными ограничениями на основание пункт «б» статьи 55 Расписания болезней - указанная категория подтверждается личной подписью;
Невропатолог - категорию годности «№», то есть годен к военной службе - указанная категория подтверждается личной подписью;
Дерматолог - категорию годности «№», то есть годен к военной службе - указанная категория подтверждается личной подписью.
На основании указанных медицинских заключений ДД.ММ.ГГГГ Щеголевым Е.В. вынесено итоговое медицинское заключение о категории годности к военной службе «№», то есть годен к военной службе с незначительными ограничениями на основание пункт «г» статьи 65, пункт «б» статьи 55 Расписания болезней - настоящая информация отражена в подпункте «В» Итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию.
Согласно пункту 8 Положения о военно-врачебной экспертизе утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также с результатами медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, из которого следует, что настоящее Положение определяет в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы по заявлению гражданина (его законного представителя) при его несогласии с заключением военно-врачебной комиссии либо с заявлением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования врачи-специалисты могли бы направить Мезенцева Е.А. в медицинскую организацию города, но поскольку каждый врач-специалист уже вынес категорию годности, поэтому необходимость повторно направлять его на дополнительное обследование отсутствовала, кроме того, Мезенцев Е.А. по направлению военного комиссариата уже проходил дополнительное обследование в ГБУЗ НСО «НОСП». Таким образом, довод административного истца о его направлении на дополнительное обследование по имеющимся у него проблемам со здоровьем для установления диагноза и определения итоговой категории годности к военной службе, является не состоятельным.
При проведении освидетельствования копии медицинских документов, которые предоставил Мезенцев Е.А., были изучены врачами-специалистами, представленные документы имеют диагностический характер и не противоречат категориям годностям, которые вынесли врачи-специалисты.
Медицинские документы, представленные административным истом, не имеют правового значения, поскольку само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным (или ограниченным) к военной службе. Заболевание должно объективно препятствовать призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и принятия решения о призыве.
Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающих в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе. Независимая экспертиза осуществляется с учетом требований к состоянию здоровья граждан, установленных приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также требований к состоянию здоровья граждан, определяемых в установленном порядке соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Граждане при производстве независимой экспертизы имеет право выбора экспертного учреждения и экспертов. Независимая экспертиза проводится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения, однако призывник Мезенцева Е.А. не представил документы врачам-специалистам о наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службу, установленных в вышеописанном порядке при проведении независимой военно-врачебной экспертизы.
Исходя из изложенного, у Мезенцева Е.А., не было выявлено каких-либо заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» позволяющих признать его ограниченным годным к военной службе, что дает право на освобождение от призыва на военную службу.
Таким образом, оспариваемое решение призывной комиссии принято в пределах компетенций, с соблюдением процедуры принятия, с учетом того, что в ходе медицинского освидетельствования у Мезенцева Е.А. не было выявлено заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, следовательно, решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Мезенцева Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на военную службу является обоснованным и законным.
При принятии решения о призыве права и законные интересы гражданина Мезенцева Е.А. нарушены не были.
Административным истцом не представлено суду допустимых и относимых доказательств, свидетельствующих о том, что был нарушен порядок проведения медицинского освидетельствования, противоречащих нормам постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», а также нарушений порядка проведения заседания призывной комиссии.
Таким образом, суд, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного искового заявления необходимо отказать в полном объеме, оснований для отмены оспариваемого решения судом по доводам административного искового заявления не установлено.
В силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, обязанность доказывания обстоятельств в части нарушения прав, свободы и законных интересов, а также соблюдения сроков на обращение в суд, возлагается на административного истца, что последним сделано не было.
В нарушение части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец не подтвердил сведения о том, что оспариваемым решением и действиями ответчиков нарушены его права, свободы и законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, решение:
В удовлетворении административного искового заявления Мезенцева Е. А. к призывной комиссии по <адрес>, военному комиссариату Дзержинского и <адрес>ов <адрес> об оспаривании решения призывной комиссии отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.
Судья /подпись/ Родионова О.Н.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Подлинник решения находится в материалах дела № Калининского районного суда <адрес> (УИН №).
Решение не вступило в законную силу: «___»____________2025 г.
Судья О.Н. Родионова
Секретарь Е.А. Всяких