РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2026 года г. Железногорск
Железногорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Васильевой Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Немеровой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Колганова Степана Сергеевича к Призывной комиссии Красноярского края, Призывной комиссии г.Железногорска, Военному комиссариату г.Железногорска Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Колганов С.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии г. Железногорска Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» признании незаконным решения, возложении обязанности, в котором признать решение призывной комиссии ЗАТО г. Железногорска от 09.06.2026 о призыве на военную службу незаконным, обязать призывную комиссию ЗАТО г. Железногорска организовать призывные мероприятия должным образом, посредством которых, направить истца на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагнозов, заболеваний, а также взыскать расходы на оплату госпошлины в размере 3000 руб.
Требования мотивированы тем, что Колганов С.С. состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Железногорска Красноярского края. 09.06.2026 в рамках призыва на военную службу призывная комиссия г. Железногорска Красноярского края в отношении него приняла решение о призыве его на военную службу, вручена повестка. Считает данное решение незаконным, так как в процессе прохождения медицинского освидетельствования им были озвучены жалобы на состояние здоровья, в подтверждение данных обстоятельств представлены протокол рентгена от 23.09.2023, результаты приема терапевта от 20.03.2024, прием невролога от 01.08.2023, протокол рентгена от 31.03.2026. Однако, данные обстоятельства не были приняты во внимание врачами-специалистами, направление на дополнительное медицинское обследование не выдано. Оспариваемым решением были нарушены его законные интересы, которые выражаются в гарантиях полноценного медицинского обследования и освидетельствования в рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу, с целью определения категории годности к военной службе, соответствующей его состоянию здоровья. Также истец указывает на то, что на заседании призывной комиссии присутствовало только 6 человек из положенных 7. Кроме того в марте 2026 истцом подано заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
Определением суда от 29.06.2026 из числа заинтересованных лиц исключен Военный комиссариат города Железногорска Красноярского края, к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Призывная комиссия Красноярского края, Военный комиссариат города Железногорска Красноярского края.
Административный истец Колганов С.С. в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в своем заявлении в суд просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель административного ответчика призывной комиссии г. Железногорска Красноярского края Протопопов Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменные возражения, в которых указал, что с заявленными требованиями не согласен.
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» и военного комиссариата г. Железногорск Красноярского края Хасанов А.С. в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований. Указал, что решение о призыве на военную службу административного истца, вынесено призывной комиссией города Железногорск Красноярского края в полном составе, назначенной распоряжением Губернатора Красноярского края от 26.12.2025 № 905-рг. Административный истец не имеет права на отсрочку от призыва на военную службу или оснований освобождения от военной службы. В 2026 году от Колганова С.С. заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу не поступало, в связи с чем, представитель службы занятости на комиссию не приглашался.
Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Суд, исследовав представленные доказательства, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, считает заявленные требования не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» 28.03.1998 № 53-Ф3 (далее по тексту – ФЗ № 53-ФЗ), правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.
В соответствии с п.4 ст.26 ФЗ № 53-ФЗ, порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу положений ст.22 ФЗ № 53-ФЗ, граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В соответствии с абз. 4. 1 ст. 26 ФЗ № 53-ФЗ, призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.
В силу ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ, призывная комиссия субъекта Российской Федерации создается решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (статья 29 указанного Закона).
Согласно п. 2, 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат соответствующей территории при содействии местной администрации. Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая до 31 декабря на следующий календарный год в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, муниципального округа, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).
На основании ст.27 ФЗ № 53-ФЗ, в состав призывной комиссии включаются: по согласованию глава местной администрации или иной представитель местной администрации - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа управления образованием; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы). В состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций.
От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1 статьи 23, пункт 1 статьи 52 Федерального закона № 53-ФЗ).
Пунктами 1 и 5 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.
Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574 (пункт 8).
Согласно пункту 13 названного Положения призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии с которым определяется годность граждан к военной службе.
При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (пункт 4).
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).
Согласно п. 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены статьей 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе установлено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном «Положением о независимой военно-врачебной экспертизе», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 №574.
Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ 04.07.2013 №565, по результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой 1 раздела II «Расписание болезней» приложения к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.
Граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами- специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом,врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.
В соответствии с п.п. 4, 6, 11 Положения о военно-врачебной экспертизе, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе. Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития.
Таким образом, нормативные акты предусматривают проведение призывникам диагностических (лабораторных и клинических) исследований в медицинских учреждениях по месту жительства призывников в рамках оказания бесплатной медицинской помощи в период призыва.
Разрешая заявленные требования, суд учитывает следующее.
По смыслу данных правовых норм компетенция определения годности призывника к военной службе относится к призывной комиссии, медицинское освидетельствование проводится военно-врачебной комиссией, которая дает заключение о годности гражданина к военной службе.
В силу п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 2 ст. 35.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решения, указанные в п. 4 ст. 35.2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд.
Призывная комиссия по городу Железногорск Красноярского края организована в соответствии с Распоряжением Губернатора Красноярского края от 26.12.2025 № 905-РГ «Об организации призыва граждан 1996 - 2008 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в 2026», которым утвержден состав комиссии согласно приложению №2.
Из представленной административным ответчиком учетной карты призывника Колганова С.С., 22.06.2023 г.р. следует, что первоначальная постановка заявителя на воинский учет осуществлена 24.01.2020 (выдано удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу). В период проведения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу 2026 году Колганов С.С. прошел медицинское освидетельствование, сдал необходимые анализы, был осмотрен врачами-специалистами. По результатам медицинского освидетельствования, на основании заключений врачей-специалистов, врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, выдал заключение об установлении Колганову С.С. категории годности к военной службе «А –1» годен к прохождению военной службы.
Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии №46 от 09.06.2026, на основании данного заключения, решением призывной комиссии постановлено призвать Колганова С.С., 2003 г.р., на военную службу, предназначить в СВ.
Доводы административного истца о незаконности решения призывной комиссии по мотиву отсутствия кворума не могут быть приняты во внимание, как основанные на неправильном толковании норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, поскольку в отношении призывника принималось решение о его призыве на военную службу, при этом обязательное соблюдение кворума законодатель установил только при принятия решения о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой или решения об отказе в такой замене либо признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (пункт 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, п. 3 ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»).
Из протокола заседания призывной комиссии от 09.06.2026 следует, что в разрешения вопроса о годности к военной службе административного истца принимала шесть человек (председатель комиссии, заместитель председателя, врач, руководящий работой врачей-специалистов, представитель УВД, представитель Управления образования, секретарь), что соответствует требованиям ст.27 ФЗ № 53-ФЗ.
Колганову С.С. была вручена повестка о явке в отдел военного комиссариата по городу Железногорск 30.06.2026 для отправки к месту прохождения службы.
Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что п. 1.3 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в редакции Федерального закона от 21.04.2025 № 82-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», вступившего в силу со дня официального опубликования 21.04.2025, принятое призывной комиссией в отношении гражданина, не пребывающего в запасе, решение о призыве на военную службу действительно на всей территории Российской Федерации и подлежит исполнению в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, не пребывающий в запасе, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. В этом случае в течение пяти рабочих дней со дня регистрации обращения такого гражданина соответствующие материалы направляются призывной комиссией или военным комиссариатом для их рассмотрения в призывную комиссию субъекта Российской Федерации
Пунктом 16.1 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 установлено, что если призывник, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) данных воинского учета.
Такому призывнику при необходимости могут направляться повестки для уточнения вопросов воинского учета. В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
В случае установления отсутствия оснований, предусмотренных п. 2 ст.22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в ходе очередного призыва граждан на военную службу указанному призывнику в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы. (п. 16(1) введен Постановлением Правительства РФ от 26.08.2025 № 1276).
Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, согласно п.13 которого призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Гражданину вручается направление по форме согласно приложению № 2 и повестка о явке на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Направление подписывается военным комиссаром (военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверяется печатью военного комиссариата (военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
Таким образом, вышеприведенные требования нормативных правовых актов, регламентирующих процедуру проведения медицинского освидетельствования граждан Российской Федерации, подлежащих призыву на военную службу, предусматривают предоставление таким гражданам возможности пройти вышеперечисленные диагностические исследования до их освидетельствования и до принятия решения призывной комиссией об их призыве на военную службу. Медицинское освидетельствования призывника является неотъемлемой частью мероприятий по призыву на военную службу, в связи с чем, решение призывной комиссии о призыве гражданина на военную службу не может быть принято без надлежащего определения категории годности к военной службе.
При прохождении 09.06.2026 медицинского освидетельствования Колганова С.С. каких-либо иных медицинских документов, требующих дополнительного исследования и которые могли бы повлиять на изменение определенной ему ранее категории годности к военной службе, не предъявлялось, как и не представлено суду.
Исходя из изложенного, сомнений в определении категории годности Колганову С.С. к военной службе у суда не возникает.
По тексту административного иска истец указывает, о том, что в марте 2026 им в Военный комиссариат ЗАТО г. Железногорска подано заявление о замене военной службы альтернативной гражданской службой, однако в приложенных документах отсутствует подтверждение данного факта, так же согласно пояснений административных ответчиков, данное заявление установленного образца в Военный комиссариат ЗАТО г. Железногорска не поступало.
Так, при обращении 02.06.2026 в призывную комиссию Красноярского края по вопросу пересмотра решения призывной комиссии от 28.04.2025, им было указано на обращение 08.04.2026 в военный комиссариат г. Железногорска с заявлением о замене военной службы на альтернативную гражданскую, однако такое заявление к обращению не приложено, в связи с чем административным ответчиком разъяснен порядок обращения с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданской службу в призывную комиссию муниципального образования.
Кроме того, граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом (часть 5 статьи 1, часть 1 статьи 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").
Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (далее – ФЗ № 113) альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.
Как указано в ст. 3 ФЗ № 113 на альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», принято соответствующее решение. (2) На альтернативную гражданскую службу не направляются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»: имеют основания для освобождения от призыва на военную службу; не подлежат призыву на военную службу; имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.
Направление гражданина на альтернативную гражданскую службу включает: подачу им заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (далее также - заявление);
рассмотрение заявления гражданина на заседании призывной комиссии и вынесение указанной комиссией заключения о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо решения об отказе в такой замене;
явку гражданина на медицинское освидетельствование и на заседание призывной комиссии для принятия решения о направлении его на альтернативную гражданскую службу;
явку гражданина в военный комиссариат и получение предписания с указанием места прохождения альтернативной гражданской службы (ч. 1 ст. 10 ФЗ № 113).
В ч. 1 ст. 11 ФЗ № 113 указано, что граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:
до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.
Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.
Это обусловлено такими обстоятельствами, которые не позволяют гражданину заранее уведомить военный комиссариат о намерении воспользоваться правом на альтернативную гражданскую службу, а потому вопрос о прохождении военной службы должен решаться в ближайший по отношению к дате прекращения отсрочки призыв (весенний или осенний) либо в период текущего призыва.
Вместе с тем, граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.
Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.
Согласно абз. 1 ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 113-ФЗ гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 данного Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.
Этой же нормой права предусмотрено, что граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.
Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», в заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой указываются причины и обстоятельства, побудившие гражданина ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) учащихся (учившихся). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы, а также указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
Пунктом 4 статьи 12 этого же Закона установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
К таким основаниям закон относит: нарушение срока и (или) порядка подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 названного Федерального закона и Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы; характеризующие гражданина документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения; гражданин дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины; ранее гражданину была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу, и он от нее уклонился.
Из системного толкования указанных норм следует, что истец должен был обратиться с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в призывную комиссию г. Железногорска, однако доказательств направления такого заявления в установленные сроки, то не позднее до 01.10.2025 суду не представлено.
Доводы административного истца о наличии у него заболеваний голословны. Так, суд полагает, что у заявителя имелась возможность при несогласии с заключением призывной комиссии по г. Железногорску об определении ему категории годности к военной службе пройти независимую экспертизу согласно п. 22 «Положения о военно-врачебной экспертизе», Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ №240, Минздрава РФ №168 от 23.05.2001 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе», «Положения о независимой военно-врачебной экспертизе», утв. Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 №574.
Согласно вышеназванному Положению, гражданин при производстве независимой экспертизы имеет право выбора экспертного учреждения и экспертов. Независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем). Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.
Из материалов дела усматривается, что заявитель о проведении независимой военно-врачебной экспертизы во время призыва не просил.
При несогласии гражданина с результатами медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок её оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением, о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта РФ, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями, об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, (п.2 ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») такое право административный истец реализовал обращением в призывную комиссию Красноярского края.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что в соответствии с требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и «Положения о призыве на военную службу» после подтверждения категории годности к военной службе 09.06.2026 военным комиссариатом г. Железногорска 09.06.2026 административному истцу была правомерно выдана повестка о явке в военный комиссариат 30.06.2026.
Нарушений в действиях призывной комиссии по г. Железногорску, ровно как и других административных соответчиком судом установлено не было.
Доводы административного истца о наличии у него на момент прохождения медицинского освидетельствования конкретного заболевания с необходимой степенью нарушения функций, препятствующего прохождению военной службы, не нашли своего подтверждения. Указанные обстоятельства не были выявлены при прохождении заявителем медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, документы государственной медицинской организации, подтверждающие данное обстоятельство ни при прохождении медицинской комиссии, ни суду представлены не были.
Согласно сведениям, содержащимся в личной карточке призывника он был признан годным к военной службе всеми врачами-специалистами, в связи, с чем в соответствии с требованиями п. 8 Инструкции в разделе II учетной карты призывника и карте медицинского освидетельствования гражданина имеются записи о категории годности «А».
В связи с признанием Колганова С.С. врачами-специалистами годным к военной службе, ими было занесено заключение в лист медицинского освидетельствования.
Разрешая заявленные требования при вышеуказанных обстоятельства, суд исходит из того, что в нарушение ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом не представлено в суд бесспорных и достоверных доказательств тому, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления ему иной категории годности, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушение, которые привели к принятию необоснованного решения, оспариваемого истцом, а также то, что оспариваемым решением призывной комиссии или действиями военного комиссариата нарушены его права, свободы и законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения.
Учитывая, что административный истец не предоставил заключение независимой военно-врачебной экспертизы, ходатайств о назначении такой экспертизы не заявлял, которое позволило бы направить административного истца на повторное медицинское освидетельствование, суд исходит из того, что действия призывной комиссии соответствуют требованиям действующего законодательства РФ, порядок проведения медицинского освидетельствования по призыву на военную службу соблюден и выполнен в полном объеме, в установленные сроки, в связи с чем, оснований для признания незаконным действий призывной комиссии, возложении обязанности отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении требований необходимо отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 -180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Колганова Степана Сергеевича к Призывной комиссии Красноярского края, Призывной комиссии г. Железногорска, Военному комиссариату г. Железногорска Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения, возложении обязанности – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Васильева
Мотивированное решение суда изготовлено 12 августа 2026 года.