ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«26» мая 2026 года г. Новосибирск
Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Ханбековой Ж.Ш.,
С участием секретаря судебного заседания Божко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ельниковой Е. В., Картошкина И. В. к мэрии г.Новосибирска, администрации Кировского района г.Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, установил:
ДД.ММ.ГГГГ. истцы обратились в суд с иском к ответчикам, указав в обоснование заявленных исковых требований о том, что Ельникова Е.В. и Картошкин И.В. проживают и состоят на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес>. Первоначально вселены в квартиру с согласия нанимателя Ельниковой К. Г. (мать Ельниковой Е.В. и бабушка Картошкина И.В.), проживали в квартире после вынужденного переезда <адрес>
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истцы непрерывно проживают в указанной квартире, оплачивают коммунальные платежи и вносят плату за социальный найм квартиры. Ельникова Е.В. и Картошкин И.В. с Ельниковой К.Г. являлись членами одной семьи, ранее членом семьи также являлся наниматель Ельников В.Б. (отец Ельниковой Е.В.), который умер ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ умерла Ельникова К.Г.
ДД.ММ.ГГГГ истцы решили приватизировать квартиру, предварительно обратившись в администрацию Кировского района г. Новосибирска с заявлением о заключении с ними договора социального найма на квартиру <адрес>. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцам в заключении договора социального найма отказано по причине признания дома аварийным на основании постановления мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ.
Истицы просят признать за Ельниковой Е. В. и Картошкиным И. В. право пользования квартирой <адрес> на условиях социального найма.
Истцы Ельникова Е.В., Картошкин И.В. в ходе судебного заседания исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.
Ответчики: мэрия г.Новосибирска, администрация Кировского района г.Новосибирска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дел, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что квартира <адрес>, кадастровый №, включена в реестр муниципального имущества города Новосибирска, что подтверждается выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ.
Многоквартирный дом, в котором расположена квартира, признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании постановления мэрии города Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>».
Согласно выписке из домовой книги в квартире <адрес> была зарегистрирована наниматель Ельникова К.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снята с учета в связи со смертью. В настоящее время в квартире зарегистрированы истцы Ельникова Е.В. (дочь нанимателя) с ДД.ММ.ГГГГ и Картошкин И.В. (внук нанимателя) с ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время истцы проживают в квартире и несут расходы по уплате коммунальных услуг по спорной квартире.
Уведомлением администрации Кировского района города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма, так как жилой дом, в котором находится жилое помещение, признан непригодным для проживания, и само помещение формально не является жилым и не может быть объектом жилищных прав.
Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.
В силу п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 24 Постановления Пленума "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 2 июля 2009 г. N 14, согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).
В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
Аналогичные требования содержатся в абз. 2 ч. 2 ст. 672 ГК РФ - по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
В рассматриваемом случае подлежат применению нормы ЖК РСФСР, поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
С 01.03.2005 введен в действие ЖК РФ, а ЖК РСФСР признан утратившим силу. В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004г. №189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действия ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.
Согласно ст.10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР. Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
В силу ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.
В соответствии со ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.
Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст.51 ЖК РСФСР).
Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (ст.53 ЖК РСФСР).
В силу положений ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.
Согласно положений ст.88 ЖК РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного имущества либо уполномоченное им лицо обязуется передать другой стороне – гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
В соответствии со ст. 61, ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.
Вместе с тем в соответствии с п. 2, 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
В силу п. 50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.
Анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что заключение договора социального найма после признания дома аварийным и подлежащим сносу не допускается в силу прямого запрета закона.
Исключение составляет лишь случай, когда право пользования на условиях договора социального найма признается в отношении жилого помещения, которое на момент его предоставления в пользование гражданам аварийным не являлось.
В рассматриваемом случае судом установлено, что истцы длительное время проживают в спорном жилом помещении, зарегистрированы в нем, несут расходы по содержанию жилья, имеют регистрацию в установленном порядке в жилом помещении, что не ставит под сомнение законность занятия ими жилого помещения.
В данном случае право пользования возникло ранее, граждане были вселены на законных основаниях в качестве члена семьи нанимателя, признание дома аварийным не прекращает автоматически их жилищные права и не является основанием для отказа в признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Доказательств незаконности вселения истцов, утраты ими права пользования жилым помещением либо предъявления к ним требований о выселении суду не представлено.
Отсутствие оформленного в письменной форме договора социального найма также не может служить основанием для отказа в защите жилищных прав истцов при доказанности фактически сложившихся отношений социального найма.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Ельниковой Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Картошкиным И. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования квартирой № <адрес> на условиях социального найма.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в Новосибирский областной суд через Кировский районный суд г.Новосибирска.
Решение в окончательной форме изготовлено 28.05.2026 года.
Председательствующий: подпись
Копия верна:
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-3018/2026 (УИД 54RS0005-01-2026-002788-77) Кировского районного суда г. Новосибирска.
На 28.05.2026 года решение в законную силу не вступило.
Судья Ж.Ш. Ханбекова